我国城市养老模式发展的现状特征

1、我国城市养老模式开展的现状特征 我国城市养老模式开展的现状特征 摘要：随着社会的开展及人口的老龄化，我国城市老人养老模式出现由传统家庭养老向社会化养老过渡的趋势，并呈多元化开展。文章对近年来我国城市老人养老模式开展的现状做出分析，并在此根底上提出我国养老模式开展中尚需深入探讨。 关键词：老龄化；城市养老模式；现状 我国目前正从农业国向工业国开展过渡，传统农业和现代工业的二元经济在相当长时期内并存，生产力也不兴旺，社会经济尚不富裕，社会开展处于经济转轨时期，养老模式特别是城市养老模式正在发生深刻的变化。分析目前我国城市养老模式的开展现状，笔者认为主要有以下几个特征： 一、家庭养老仍然是我国城市主

2、要养老模式 家庭养老是老年人以和家庭成员共同生活的方式在家庭及子女供养照料下度过晚年。我国传统文化重视伦理孝道，推崇含饴弄孙和天伦之乐，家庭养老模式历史悠久，因此不管在城市还是在农村，只要个人或家庭成员存在根本经济供养条件，家庭仍是目前中国老年人安度晚年的最正确场所。从调查数据情况来看，目前我国城市有七成五以上的老年人以家庭养老的形式度过晚年生活，家庭养老模式仍然是我国城市养老的主要形式，这是由我国城市现实经济开展水平决定的。近期我们对北京和上海关于养老生活方式意愿的抽样调查说明，被调查的老年人中，有90%的老年人喜欢选择居家养老。他们选择居家养老的原因就是他们不愿脱离自己熟悉的家庭和生活环境

3、，他们认为养老院环境再好，生活条件再好，也比不上在家生活舒适和满意。尽管如此，随着经济社会开展和工业化、城市化的推进，我国城市家庭养老出现功能逐渐削弱并日趋社会化的趋势。 二、社会机构养老成为我国城市养老模式的必要补充 所谓社会机构养老，是指老年人主要使用社会养老机构所提供的养老设施及效劳度过晚年生活，社会机构养老是社会生产力和社会开展的必然趋势。我国社会养老分有民政福利社会养老和商业性社会养老两种，前者主要包括由民政福利机构开设的面向"三无"老人等特殊群体的各种民政敬老福利院；后者指由社会各种经济组织开设的面向全社会的各类商业性养老效劳机构，包括各种不同等级标准的社区商业

4、性养老院、护老院、敬老院与老年公寓等。调查数据说明，目前我国城市有不到一成的老年人以社会养老形式度过晚年生活。由于长期实行方案生育国策以及经济社会开展尤其是改革开放以来社会主义市场经济建立，我国城市家庭结构、社会观念发生了重大变化，加之城市社会人们对现代生活品质的要求，城市家庭养老功能受到较大冲击和削弱，社会机构养老的作用、重要性和压力越来越大。 2000年以来，国家在加强各种民政敬老福利院建设的同时，面向社会与民间出台有关优惠政策，鼓励社会力量兴办社会养老效劳机构，为城乡老年人养老提供生活照料、文化、护理、健身等多方面社会化效劳，浙江、山东等沿海兴旺省市民办养老机构开展很快。民办养老机构已经

5、成为我国沿海兴旺地区社会养老效劳的重要力量。但是 建设、运营、监督管理中存在的诸多问题也使得养老机构遇到相当多的困难：据统计，截至2021年底，广州户籍老年人口数到达140.6万人，老龄化率到达16.7%；养老院床位43000余张，每千名老人仅拥有养老床位数31张。按此前广州市确定的2021年建成"9064"目标，广州各类养老机构至少应提供6万张床位，目前的缺口还高达约17000张；但另一方面，总体床位的空置率仍到达三成。广州市民政局相关负责人表示，养老机构出现空置情况，一方面可能由于一些养老机构已经比拟陈旧，设施设备不太吸引老年人，或者是位置比拟遥远，交通不够方便；另一方

6、面，老年人普遍对养老机构，特别是民办养老机构存在着不信任的心理。 无独有偶，因为缺乏统一的规划布局、从业标准、产业引导和监管保护等原因，山东省养老机构同样遭遇瓶颈之扼，为此，山东省老龄办呼吁，应当大力营造居家养老效劳工作的良好气氛，形成一个由各方参与、各负其责、密切配合、齐抓共管的局面，引导老年人转变养老观念，接受新的养老方式，确保社区居家养老效劳工作持续、有序的推进。 三、社区居家养老成为我国城市新兴的养老重要模式 随着经济社会开展、社会与家庭结构变化以及社会人口老龄化加剧，我国城市家庭养老功能逐渐削弱，社会养老压力不断加重，家庭养老社会化即社区居家养老成为我国城市养老新兴的重要方式和趋势。

7、所谓社区居家养老，是指由社区社会化养老效劳体系或养老效劳中心的专业养老护理员为社区居家养老老人提供上门做饭、照料及护理等养老家政、医疗保健及心理咨询效劳，以及社区日托照料护理等集中效劳。社区居家养老的经济供养由家庭及成员提供，老年护理及照料效劳由社会或社区养老效劳组织有偿或无偿提供，老年人在家庭亲人的亲情气氛以及亲切、熟悉和平安的居家及社区环境中安度晚年。社区居家养老的老年护理及照料效劳等经济开支可视条件由个人家庭或政府、社区提供。社区居家养老是兴旺国家特别是欧美一些福利国家主要的养老模式。我国社区居家养老是2002年大连市沙河口区率先兴起，当时沙河口区政府出资安排经过培训的下岗失业女工为社区

8、居家老人提供养老效劳，有效地整合城市社区养老效劳业市场和失业职工就业两方面的需求，积极支持和引导社区居家养老效劳中心的开展，取得了良好的社会和经济效益，受到全国各地的好评与效仿推广。社区居家养老有效结合了家庭养老与社会养老的优势，既保持了居家环境的亲情气氛，又具有社会化养老效劳的专业性和灵活性，老人既不必离开熟悉的家庭及社区环境，又可以享受到由第三方提供的紧急救助、日常照料、康复护理、保健治疗、心理咨询与精神慰藉等社会化专业养老效劳。社区居家养老是我国城市养老今后最值得提倡和积极开展的养老模式。 社区居家养老在我国处于起步阶段，我国政府正在积极提倡与和大力推广。"星光方案"是我国推进城市社区居家养老与老年福利效劳的重点工程，首批"星光方案"从2001年实施，2002年5月全部建成并投入使用，共建设6821个"星光老人之家"，投资总额24亿元。第二批"星光方案" 投入48.5亿元，共建设11169个"星光方案"工程，2003年5月建成使用。截至2003年底，全国已完成"星光方案"工程23324个。调查数据