加快新城法治建设的若干思考

1、加快新城法治建设的若干思考加快新城法治建设的若干考虑法制化建设是河西新城建设的重要内容。怎么与新城建设同步，别断提升新城法治建设水平, 是我们仔细考虑和实践的一具重大课题。一、充分认识推进新城法治建设的重要性和必要性 1、建设"法治之区"是新城建设题中应有之义。一座现代化新城，别仅体如今一流的建造、 完善的设施、强大的经济实力等物质层而，而且体如今严密的制度、规范的运行、良好的社 会环境等无形的方而，后者更是构成一具都市现代化的内核。河西泄位为以后的都市新中心 和现代化新南京标志区，处于全而建设的历史进程，必启要求在建设物质文明和精神文明的 并且，加强政治文明建设。其中重要

2、的一条，算是建立完善依法治区的体制机制，使"法治 之区"深入人心、降到实处，成为新城的一具突出特征、重要品牌，构成现代化新城别可或 缺的内在品质。2、依法治区是有效推进新城建设和进展的重要保证。法治作为治理社会的 强有力手段，具有规范性、权威性和强制性等特性，具有引导、规范、惩戒和保障功能，在 调节人们的经济、政治、社会关系等方而发挥着重要作用。当前，新城建设处于快速推进期， 与繁重的建设、进展任务相伴随的，是涉及群众、单位利益的调整，是集中反映岀的种种矛 盾和咨询题，是对各级干部正确使用权力的重大考验。这一切，惟独经过遵循各项法律法规， 严格依法治区，才干从全然上加以解决

3、。并且，惟独用法治的观念、手段来规范各种行为, 也才干打牢现代化新城的基础，使之沿着正确轨道，实现健康进展。二、努力提高新城法治 建设的针对性和实效性2、以法制教育为重点，别断提高全民法律素养和学法用法的能力。 教冇是整体提升依法治区水平的基础性工作。当前，要结合"四五”普法的深入实施，立脚新 区实际，突岀领导干部、司法和行政执法人员、青青年、企业经营治理者、流淌人口等重点 人群，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。经过学法用法，促使领导千部进一步提髙依 法决策、施政和治理的水平：司法和行政执法人员进一步提髙法律素养和执法业务水平，体 现严格、公正、文明执法：从青青年、流淌人口到全体

4、人民养成遵纪守法的好适应，明显落 低发案率：企业经营治理者进一步增强法制观念，依法、诚信经营，切实爱护职工权益，实 现职工、企业、社会的"共赢"。在抓好涉及经济进展法律法规宣传的并且，充分重视与居民 群众生产日子紧密相关的法律常识的宣传教育，使广阔群众在遇到咨询题时能依法办事、依 法维权。2、以实施行政许可法为契机，别断提高新区依法行政水平。近年来，我们积 极推行了行政审批制度改革和行政治理体制改革，取得一定成效。经三轮淸理，我区行政审 批事项由20xx年的439项削减为166项，精减率62,行政执法权相对集中行使，尤其是区 行政服务中心的建成运行，进一步实现了政务公开、集

5、中办理，为企业、群众提供了方便快 捷的服务，受到好评。今年7月1日行政许可法正式施行，我们主要紧抓住这一契机, 与新城建设同步，加快构建新城治理体制和运行机制，加大行政效能监察，营造依法行政、 依法办事的氛用，在新城逐步确立公开、公平、公正、诚信、程序合法、权力有限、责任政 府、公共服务等基本价值理念，并在实践中仔细执行，真正做到权为民所用、情为民所系、 利为民所谋，进一步加快职能转变，从源头上防治腐败，更好地习惯新区进展要求。3、以 公、检、法、司等为重点，别断提高司法机关公正执法的能力。"法贵在行"。营造公平、规 范、有序的市场环境和稳左、安全、祥和的日子环境，是各级司

6、法机关的政治责任和工作职 责。要从决策、执行、监督三个层面，切实加强区公、检、法、司等部门公正司法和严格执 法的能力建设。既要按照宪法和法律法规的要求，结合区情实际，建立完善行之有效的 各项规章制度，确保有法可依、有章可循：又要强化监督制约和责任追究机制，拓展源头防 范和管理，严查滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为，做到执法必严、违法必究：还要加强 对大拆迁、大开辟、大建设阶段有关违法案件的研究，把握特点和规律，把握重点人群和关 键环节，切实提高防范的针对性和有效性。并且，深入开展行风建设，别断提高队伍的整体 素养，以崭新的形象赢得公众对司法机关执法行为的普遍认可，努力为新城"三个文明

7、"协调 进展提供坚毅的司法保障。4、以化解矛盾纠纷为突破口，别断提髙维护社会稳左的主动性 和实效。基层调解工作能起到及时化解矛盾纠纷，有效预防和减少民转刑案件及群体性事件, 维护女左团结、促进共同进展的重要作用。我们要仔细降实对于建立全区社会矛盾纠纷调 解服务体系的实施方案，健全组织机构，明确工作职责，完善工作机制，规范工作程序， 严格领导接待和首咨询负责、分级调处、联动调处、定期排查和报告、办结报告和回访、档 案治理、责任追究等项制度，环绕"小矛盾别出社区（村），普通矛盾別岀街道，重大矛盾别 出区，矛盾别上交"的工作目标，进一步整合资源，形成合力，规范运作，提高

8、效率，真正 把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。并且 ,进一步加强对拆迁建设涉及矛盾纠纷趋势、特点的研究分析，别断改进工作方式，切实提 高工作的预见性、针对性和实效性。三、着力提升新城法治建设的水平1、加强执政能力建 设，完善决策机制和领导方式。当前宏观形势趋紧，怎么加快新城建设，确保以崭新形象迎 接"十运会"的召开，实现新城的全而协凋可持续进展，是对全区各级党政组织的考验。我们 要坚持科学进展观，强化法治观念，强调按规矩办事，环绕科学决策、推进工作降实和做群 众工作“三大能力”的提髙，进一步增强工作的实效性。严格决策程序，完善决策机制，确保 集思广益、

9、科学决策；大兴求真务实之风，沉下身子，做大量深入细致、艰难扎实的工作, 別断提高在困难条件下推进工作的能力，当前要在自觉服从宏观凋控大局下，努力寻准工作 着力点，破解难题，推进工作：坚持以人为本，关怀群众利益，善于面向群众开展工作，多 做群众急需、群众受益、群众中意的事，以实实在在的业绩取信于民，确保新城建设经得起 实践的检验、群众的检验、历史的检验。2、坚持齐抓共管、内外结合，切实加强党对依法 治区工作的领导。依法治区是一项长期、艰巨的系统工程，区委要发挥总揽全局、协调各方 的作用，努力形成齐抓共管的工作合力和整体推进的良好态势。全区上下要仔细贯彻降实 <20xx-20xx年依法治区规

10、划和驚四五"普法规划，明确责任，扎实推进，真正形成各级 党委牵头、职能部门主管、有关部门、街道积极配合、全力降实的工作机制，别断提高新城 各类人群学法用法的意识和水平。并且，结合新区实际，精心组织好"两个条例"学教活动, 以各级领导干部为重点，仔细査寻党内监督和维护党纪等工作中存在的突出咨询题与薄弱环 节,努力形成用制度管人管事的良性机制:把党内监督和党外监督有机结合起来，支持人大、 政府、政协环绕中心工作依法履行职责，教育和引导公民广泛参与，充分听取各方而意见和 建议，重视和支持舆论监督，努力形成监督合力，别断推进新区民主法制建设进程。3、坚 持标本兼治，建立完

11、善预防和惩治腐败工作机制。在新的历史条件下，既要加强正而宣传教 育，着力提高守法意识，又要标本兼治，坚左查办违纪违法案件，仔细纠正和解决伤害国家、 集体和群众利益的现象，要着眼长远，着力解决好依法治区工作中的难点、热点咨询题。抓 住齐级领导干部这一重点，建立完善工作机制，有效推进党风廉政建设。市委制立出台了对 于建立健全预防和惩治腐败体系的意见，我们要在仔细学习领略文件精神的基础上，结合 区第九次党代会和纪委换届，深入调研考虑，谋划以后五年新区党风廉政建设和反腐败工作 的思路、目标和举措，抓紧制左出台我区降实防治体系的实施方法，着力从源头上防治 腐败行为的发生，別断提髙党风廉政建设水平，为新区“三个文明"协调进展提供有力的佐证。 4、坚持法治与文明并举，积极创建首批“文明城区"。“文明"本身包含着"法治"的要求，没有 "法治”就别能成就"文明"：“文明”又是"法治”的升华，当一切都按"文明"的标准、要求行事， "法治"也相应的水到渠成。法治建设是推进"文明新城"建设的重要方而，必须别折别扣地抓 紧抓好。当前，要抓住"十运"契机，在加快硬件建设的并且，以提高新区社会文明程度和民 众综合素养为目标，重建设、重