海阳房产管理局

1、海房2009 5 号海阳市房产管理局二。九年工作意见二OO九年是我市承前启后、向第二步战略目标进发的开局之 年。新的一年里，在金融危机持续蔓延、房地产市场萎缩、经济环境 更趋复杂的背景下，我们要高标定位，自我加压，勇创一流，全力抓 好各项工作落实，实现房管工作的崭新发展，不断开创房管工作的新 局面。现结合我局实际，就二OO九年的工作，提出如下意见：一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府确立的工作任务和工作目标，紧密结合我局 实际，在住房保障、小区整治、招商引资、房地产业发展、惠民利群、 物业管理、施行新的房屋登记管理办法、推进乡镇集体土地房屋

2、权属 登记管理、房产管理信息化系统建设和干部职工队伍建设方面实现新 的突破，努力推进房管工作再上新水平，为实现海阳经济、社会的更 快、更好发展做出新的贡献。二、主要工作目标二OO九年房管局综合工作考核保持海阳市先进地位，保持烟台市房管系统先进行列。招商引资工作完成项目投入 1亿元以上。各项收费总计完成761万元。其中，交易总收入完成389万元（交 易费收入306万元，登记费收入83万元），测绘费收入完成204万元， 担保总收入完成126万元（担保费收入40万元，抵押登记费收入 86 万元），安居置业服务费收入完成 27万元，典当收入完成15万元。i三、工作要点（一）重点工作1、围绕市重点工作，

3、结合经济适用房和廉租房保障政策的贯彻落实，积极抓好“资金、政策”的争请。特别是结合廉租住房保障工作，调动一切力量，积极向国家和省、市争取政策和资金，为我市“两 房”保障工作的顺利实施提供政策和资金保证，确保完成上级下达的“两房”保障目标。 深入开展城镇房屋状况调查，进一步摸清底子， 为政府决策当好参谋，从而有的放矢，制定政策和相关配套措施。同时抓好经济适用房和廉租用房货币补贴的管理工作，严格申报、审批 程序，严格执行审查、审核和公示制度，审核准确率达到100%加强对享受补贴居民的跟踪管理，建立健全货币补贴进入退出机制，切实 解决城市中低收入家庭的住房困难问题。（责任领导：尚仁玲 责任人：任耀洲

4、）2、继续强化招商引资工作。 充分挖掘潜力，跟踪服务，依托现 有招商项目，以商招商，积极引进新的招商项目；在现有项目基础上， 开阔视野，瞄准全国、全省的标杆，高标定位，进一步提升招商引资的档次和规模，把招商引资项目做大、做强，以实际行动担当起全市 招商引资的重任，为促进全市经济发展 再立新功，做出新的、更大贡 献。（具体依照招商引资工作意见）。（责任领导：张国义及各分管领 导责任人：各科室负责人）3、 结合惠民利群工作， 积极推进老旧小区的综合整治。在2008 年对民主、环保和樱桃园小区进行供电线路、设施改造的基础上，计划投入整治资金350万元，对樱桃园小区和西哲阳小区北区进行硬化、 绿化、美

5、化和亮化改造，使老旧住宅小区的环境和设施设备配套情况 达到烟台市规定的三级以上服务标准，不断改善居民的生活和工作环 境。三月初开工建设，五月底前完成全部改造任务，六月份牵头协调 相关社区居委会参与，组建小区业主委员会，选聘物业管理企业，对 小区实行规范化物业管理服务。加强领导，每周一调度，现场办公， 严格质量管理，确保施工质量和进度。（责任领导：张国义、刁书全 责 任人：赵洪军）4、进一步强化房管职能作用， 加强对房地产市场的引导、调控， 不断优化房地产市场发展环境。 深入贯彻落实中央、省、市出台的促 进房地产市场健康发展的政策措施，加大行业支持力度，刺激住房消费需求。强化对房地产的品牌宣传和

6、整体推介，整合力量，积极组织 全市重点房地产开发企业外出推介、 宣传，组团参加各级住房博览会，向全国展示我市房地产业发展的最新成果和良好的城市形象，不断扩大海阳房地产业的知名度，吸引外来投资和消费，从而拉动房产需求， 激活房地产市场。在牵头呈批、筹备成立房地产业协会的基础上，召开全市开发企业座谈会，共商振兴房产市场的大计，不断开创激活房地产市场的新思路。加强房地产市场管理，规范商品房预售、登记和 房产租赁等中介行为，及时查处扰乱房地产市场秩序的行为，切实维 护消费者合法权益，提高房地产市场发展质量。（责任领导：尚仁玲、姜庆枢责任人：于新湖、丛国琪）5、 立足为民服务的主题，全力做好物业管理工作

7、。不断转变工作作风，强化服务意识，寓管理于服务，通过物业管理工作，进一步 加强与群众的联系，不断提升房管部门的形象和工作水平，努力为居民创造良好的生活和居住环境。强化监督管理职能，加强对物业管理 从业人员的培训和物业企业的检查监督，规范物业服务行为，提高从 业人员的整体素质，提高服务水平和质量，积极调处物业管理纠纷。抓好老旧小区的环境整治和设施配套，加强检查、指导，督促原开发 商年内完成城北小区的绿化、美化工程，不断提高小区的环境质量。（责任领导：刁书全 责任人：赵洪军）6、结合新的房屋登记管理办法的推行、实施，全力打造房地产网络信息化管理平台。 六月底前建成房产管理信息系统，实现房地产 预（

8、销）售、产权产籍、房产测绘、价格评估、抵押担保、物业、档 案管理办公系统网络信息化和自动化，不断提升我市房管工作的管理水平和管理档次。（责任领导：姜庆枢 责任人：纪连国、丛国琪及相 关科室负责人）积极推进乡镇集体土地房屋登记工作。 成立农房管理办公室，积 极推进乡镇集体土地房屋登记管理工作， 不断扩大房屋权属登记管理 范围。（责任领导：张国义、姜庆枢 责任人：李智崇、丛国琪）7、 下大气力做好稳定工作，为经济建设保驾护航。抓好下属企业的稳定工作，千方百计把各种隐患苗头消灭在萌芽状态。（责任领导：尚仁玲责任人：纪连国）做好军转干和志愿兵稳定工作，坚决杜绝越级上访事件的发生。（责任领导：局各分管领

9、导责任人：各科室负责人）认真落实市委交办的外贸企业稳定工作，积极协调相关部门，稳 妥处理，扎实推进，为全市的稳定和发展，做出新的贡献。（责任领导：尚仁玲 责任人：任耀洲）8、 强化信息宣传工作，不断扩大房管工作影响。举办房产报， 设立政策法规、房管动态、开发企业风采、开发项目、物业管理、中介信息等栏目，定期出刊，使社会各界进一步熟悉、了解房管工作， 不断扩大房管工作影响。同时，积极做好各级信息传递和上报工作， 及时向上级反映房管部门的工作情况和房地产市场动态，为推动房地产市场的健康发展，创造良好的舆论环境。（责任领导：尚仁玲 责任人：纪连国、赵洪军及各科室负责人）9、积极探索，不断创新工作机制

10、。深入开展调查研究，积极学习、 借鉴其他地区的先进管理经验和管理模式，不断探索、创新我市房管工作的新机制，创新工作思路，完善考核、奖励、惩戒等激励机制， 不断增强职工队伍整体素质；深化内部机构改革，加大对评估公司等 改制企业的管理和引导，围绕房管职能，积极开展“六民”活动，努 力优化企业服务质量，推动各项工作再上新台阶。（责任领导：各分管领导 责任人：各科室负责人）10、强化学习教育，严格制度管理，不断提高干部职工队伍的整体素质。进一步强化作风建设和纪律整顿，建立健全各项管理、监督、 制约和激励机制，狠抓制度落实。定期请检察和纪检、监察部门讲课， 进行警示教育，不断增强干部职工的廉洁勤政和自律

11、意识。加大考核 奖惩力度，细化责任目标，完善奖惩标准，将职称聘任、评先选优与 工作业绩和考核挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动干部职工的工 作积极性和工作热情，使干部职工“想干事”、“能干事”、“干成事”、 “不出事”，在抓好事业发展的同时，保证干部职工队伍的健康成长。（责任领导：各分管领导 责任人：各科室负责人）（二）业务工作1、房产市场管理（1）、进一步规范预（销）售市场。严格办事程序，严肃现场堪察，严格证照发放。现场查看率达到 100%预售许可率达到96%合 同备案率达到90%预售手续准确率达到 100% （责任领导：尚仁玲 责任人：于新湖）（2）、加大预售资金监管力度。严格按政策运作，

12、切实保障资金用途合理，资金监管率达到 90如上。（责任领导：尚仁玲 责任人： 于新湖）（3）、加大行政执法力度，严格执法管理。合理运用行政执法权， 严厉查处无证（预）销售的违规行为，违规预（销）售查结率达到95% 以上。（责任领导：尚仁玲 责任人：于新湖）（4）、通过宣传发动、自查整改、健全制度等形式，深入开展房 地产市场依法治理和交易秩序专项整治活动。规范行业管理，建立健 全审查、备案制度，严肃查处房产开发、销售、中介等环节存在的各种违规行为，中介机构备案率达到100%通过电视宣传和举办房产报 等形式，不断提高全社会的房地产法律意识。（责任领导：尚仁玲 责任人：于新湖）（5）、结合房地产网络

13、信息化系统的建设，建立房产信息发布系 统，定期公示、发布各类房产信息；建立预（销）售许可、中介机构 备案、办结承诺、税费标准公示制度，公示率达到96% （责任领导：尚仁玲、张国义、姜庆枢责任人：纪连国、于新湖、李智崇、丛国琪）2、房屋产权产籍管理（1）、加强产权产籍管理，严格初始登记和交易登记管理，健全 手续制度，建立现场查看制度，严格审查，不断规范房屋权属登记管理，确保完成全年任务目标。（责任领导：姜庆枢 责任人：丛国琪）（2）、进一步规范房产抵押登记与注销的管理，建立健全审批、登记、收费等环节的手续制度。（责任领导：姜庆枢 责任人：孙小燕）（3）、积极拓展管理范围，扩大乡镇集体土地房屋权属

14、登记业务，逐步将乡镇的农房管理纳入正轨。年内乡镇房产登记面积比同期增加20如上。（责任领导：张国义、姜庆枢 责任人：丛国琪、李智崇）3、中介管理（1）、进一步做好房产测绘工作，做到服务到位，测量准确，绘图标准，测绘准确率达到100%同时积极拓展测绘区域和业务范围， 年内规划区外房产测绘面积与上年持平。（责任领导：张国义 责任人：李智崇）（2）、围绕房管工作中心，不断增强服务意识和大局观念，为政府拆迁、改造评估和房产交易与产权产籍管理搞好配套服务。做到现 场勘验、评估准确、公正合理。现场勘验率达到100%评估准确率达到100% （责任领导：刁书全 责任人：于文科）（3）、积极理顺担保体制，充分利

15、用房管资源，与房管科、交易 所紧密配合，从预（销）售、抵押登记环节入手，做好担保的前期介 入工作，签定预担保合同或担保合同，及时将担保情况通报职能科室， 合力做好担保工作。加强与银行等金融部门的联系、 沟通，理顺关系， 积极开拓抵押、担保业务，同时严格审查，规避风险，实现担保零风险（责任领导：姜庆枢责任人：孙小燕）（4）、紧密依托烟台典当，审慎开展典当业务，做到有当有赎，杜绝死当，确保典当业务的零风险。加大资金回收力度，积极回笼资 金。同时，加强与金融部门的联系，积极探索放贷和理财的新思路， 不断增加典当收入。（责任领导：刁书全责任人：于晨）(5) 、积极开展安居置业服务，不断拓展服务领域，努

16、力增加业 务收入。在安全鉴定工作站挂牌的基础上，加强与上级业务部门的联 系和内部机构协调，理顺关系，不断规范安全鉴定工作。 在此基础上， 加大安全鉴定工作力度，积极开展安全鉴定业务，更好地为全市经济 发展服务。(责任领导：姜庆枢 责任人：王永超)4、物业管理(1) 、健全物业管理组织，年内老旧小区业主委员会成立率达到100%抓好新建小区物业方案的落实， 新建小区入住率达到50%Z上， 即成立业主委员会，由业主委员会选聘物业管理公司开展物业管理； 年内新成立物业管理企业 2个，建设单位选聘物业企业备案率达到 98如上。(责任领导：刁书全责任人：赵洪军)(2) 、加强物业企业资质管理，强化检查监督

17、，杜绝无资质企业从事物业管理，年内申报物业企业资质2个。建立健全物业管理市场准入制度，积极推行物业管理招投标，基本实现物业管理业主自治、 双向选择、合同约束的良好运行机制。业主委员会新聘用物业企业招 投标率达到100% (责任领导：刁书全 责任人：赵洪军)(3) 、规范物业服务行为。强化监督管理职能，积极调处物业管理纠纷。纠纷调处率达到9530上。(责任领导：刁书全 责任人：赵洪 军)(4) 、强化专项物业维修资金的收取、监管和使用，新开发住宅维修基金全部由开发商代收、集中上缴；加强物业“办公用房和商业用 房归集”工作，新建小区“办公用房和商业用房”归集率达到95%以上；抓好老旧小区的环境整治

18、和设施配套，按期完成整治任务，不断提高老旧小区的环境质量。(责任领导：刁书全 责任人：赵洪军)(5) 、加强物业管理从业人员的培训管理，不断提高从业人员的整体素质。从业人员持证上岗率达到 100%积极开展优秀物业小区创 建活动，年内创建烟台市优秀物业小区 1个。年内组织物业从业人员 外出参观学习一次，(责任领导：刁书全 责任人：赵洪军)5、财务管理(1) 、加强财务管理，每月 30日前向领导提交财务报表和财务 情况分析报告，报表准确率达到100%使用外来凭证合格率达到100% 杜绝白条顶帐。(责任人：李炳仙)(2) 加强资金管理，严格资金的回收、支出和各类专项资金的 管理工作，做到资金使用合理

19、，保证资金使用、运转有序。(3) 、加强收费管理。特别是做好下属中介机构的收费管理，做 到应收尽收，收缴率达到 100%现金入库率达到100% (责任人：李炳仙)(4) 、物资管理。做到帐物相符，物资不丢失，帐物相符率达到 100% (责任人：李炳仙)6、机关建设(1) 、加强政治学习和业务学习，认真学习法律法规、学政策理 论、专业知识。制订全年学习配档表，重点抓好物权法、房屋登记管 理办法和计算机的应用操作的学习、考试。通过学习，强化素质，转 变作风，提高效率，树好形象，努力建设学习型机关。加强党风廉政 建设和综合治理工作，杜绝违法乱纪、各种刑事、治安案件和事故现象的发生。年内组织政治、业务

20、学习 6次，组织学习考试3次，考试 成绩列入岗位责任制考核；根据上级有关政策精神，随时组织政治、 业务学习。(责任领导：尚仁玲 责任人：纪连国)(2) 、加强制度建设，促进工作落实。建立科室工作月报表制度， 每月工作任务指标截止到 25日，30日前，一式三份、以文字和数字 形式，分别向主要领导、分管领导和办公室报送本月工作进度及完成 情况报表。建立建全车辆管理、卫生管理、水电管理、办公用品采购 使用管理、日常行为规范和作息管理等各项管理制度，并抓好落实。(责任领导：尚仁玲责任人员：纪连国及各科室负责人)(3) 、加强软环境建设，不断优化社会服务。进一步强化服务意 识，提高服务质量、服务水平和工

21、作效率，合理配置人员，努力改进和整合服务流程，更好的为全市经济发展服务。(责任领导：各分管领导责任人：各科室负责人)(4) 、加强工作督查，安排专人司职督察工作，从工作人员在岗、 着装、仪表形象、执行纪律、履行职责等方面，抓好机关日常管理； 从工作开展进度、业务指标完成方面，督察重点工作开展情况，抓好工作落实。建立督察通报制度，每月一督察，每季度一通报。(责任领导：尚仁玲 责任人：纪连国、李宗峰)(5) 、加大考核奖惩力度，健全岗位目标考核机制。细化责任目 标，完善奖惩标准，奖勤罚懒、奖优罚劣。推行末位淘汰制度，对违 犯工作纪律、工作懈怠、不能按时完成工作任务、造成重大损失和恶 劣影响、被通报

22、批评两次以上的工作人员，给予党纪政纪处分，并随 时予以解聘。(责任领导：尚仁玲 责任人：纪连国、李宗峰)(6) 、维护集体利益，努力做好机关日常水电、办公用品采购、 物资的维修、管理等工作，精打细算、节约开支，以实际行动积极创 建节约型机关。(责任领导：尚仁玲 责任人：纪连国)(7) 、积极抓好信息宣传，扩大房管工作影响，树立对外形象。年内完成各类信息报道10篇。（责任领导：尚仁玲 责任人：纪连国）（8）、进一步规范、理顺房产档案的管理工作，建立、健全房产档案的入档、交接、查阅、提取、归档等手续制度，完善登记手续,确保房产档案完整、有效。档案完好率达到100%差错率w 1%同时, 按规定积极做

23、好查档费的收取工作。（责任领导：尚仁玲责任人：纪连国孙秀香）（9）、进一步做好妇女和计划生育， 杜绝计划外生育。（责任领导： 尚仁玲责任人：黄晓静）（10） 、积极完成党组交办的各项工作任务。（责任领导：各分管 领导 责任人：各科室负责人及全体工作人员）（三）、其它工作围绕市委市政府的中心工作， 认真落实和完成市委市政府下达的 各项工作任务；积极做好烟台市局部署的房管工作；做好上级交办的 各项临时性工作。（责任领导：各分管领导责任人：各科室负责人）二。九年二月十四日附：二。九年重点工作表8海阳市房产管理局二。九年重点工作（表一）丁与工作内容承担科室及责任人责任领导完成时限1围绕市重点工作， 结

24、合经济适用房和 廉租房保障政策的贯彻落实，积极抓好“资金、政策”的争请。特别是结合廉租 住房保障工作，调动一切力量，积极向国 家和省、市争取政策和资金，为我市“两 房”保障工作的顺利实施提供政策和资金 保证。深入开展城镇房屋状况调查，进一 步摸清底子，为政府决策当好参谋。同时抓好经济适用房和廉租用房货币补贴的 管理工作，严格申报、审批程序，严格执 行审查、审核和公示制度，审核准确率达 到 100%房改科任耀洲尚仁玲年内2继续强化伽引资工作。充分挖掘潜 力，跟踪服务，依托现有招商项目，以商 伽，积极引进新的招商项目；在现有项 目基础上，开阔视野，瞄准全国、全省的 标杆，局标7E位，进一步提升招商

25、引资的 档次和规模，把才而引资项目做大、 做强， 以实际行动担当起全市招商引资的重任， 为促进全市经济发展再立新功，做出新 的、更大贝献。各科室负责人及项目引荐人张国义年内3结合惠民利群工作， 积极推进老旧小 区综治。计划投入整治资金 353万元，对 樱桃园小区和西哲阳小区北区进行硬化、 绿化、美化和亮化改造，使老旧住宅小区 的环境和设施设备配套情况达到烟台市规定的三级以上服务标准。物业科赵洪军刁书全五月底前 完成全部 改造任务；六月份牵 头开展物 业管理4进一步强化房管职能作用，加强对房 地产市场的引导、 调控，不断优化房地产 市场发展环境。强化对房地产的品牌宣 传，积极组织全市重点房地产开

26、发企业外 出推介、宣传，组团参加各级住房博览会， 不断扩大海阳房地产业的知名度，吸引外来投资和消费，拉动房广需求，激活房地 产市场。在牵头呈批、筹备成立房地广业 协会的基础上，召开全市开发企业座谈 会，共商振兴房产市场的大计，不断 开创 激活房地产巾场的新思路。加强房地广销 售管理，规范商品房预售、登记及房产中 介等行为，及时查处扰乱房地产市场秩序 的行为，切实维护消费者合法权益，提高 房地产巾场发展质量。房管科"湖交易所丛国琪尚仁玲姜庆枢年内）丁与工作内容承担科室及责任人责任领导完成时限5立足为民服务的主题，全力做好物业 管理工作。不断转变工作作风，强化服务 意识，努力为居民创造良

27、好的生活和居住 环境。强化监督管理职能，加强对物业管 理从业人员的培训和物业企业的检查监物业科赵洪军督，规范物业服务行为，提高从业人员的 整体素质，提高服务水平和质量，积极调 处物业管理纠纷。抓好老旧小区的环境整 治和设施配套，不断提高老旧小区的环境 质量。加强检查、监督，督促原开发商年 内完成城北小区的绿化、美化工程，最大 限度地改善居民的生活环境。刁书全年内结合房产登记簿制度的推行、实施，全力打造房地产网络信息化管理平台，六月底前建成产管理信息系统，实现房地办公室 纪连国 交易所姜庆枢K月底前6广预（销）售管理、广权广籍管理、房广 测绘、价格评估、抵押担保、物业管理办 公网络自动化，不断提升房产管理水平和 档次。积极推进乡镇集体土地房产登记工作。成立乡镇房产登记站（所），积极推 进乡镇集体土地房产登记管理工