《全区今冬明春护林防火工作实施方案模板》

1、全区今冬明春护林防火工作实施方案模板一、总体要求认真贯彻省、市森林防火工作部署，坚持“预防为主，积极消灭”工作方针，按照“打早、打小、打了”原则，强化组织领导，严格督查落实，千方百计提高预防和控制森林火灾综合能力，为保护森林资源、确保生态安全、维护社会稳定、促进经济社会转型跨越发展提供有力保障。二、目标任务坚持以人为本，强化灾前防范，大力提升“依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障”森林防火五大能力，以实现森林火灾“发生少、控得住、损失小”为目标，进一步健全完善森林防火机制体系，为发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展做出更大贡献。三、工作措施（一）加强组织领导，全面落实森林防火目

2、标管理责任制。森林防火是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工作，面对持续干旱恶劣天气影响，森林防火形势异常严峻。各镇、街道，区森林防火指挥部各成员单位一定要认清工作形势，提高思想认识，强化组织领导，全面落实森林防火目标管理责任制。全面落实区政府负总责、林业主管部门负主责、森林防火指挥部各成员单位各司其责的“三线”森林防火责任制和各镇、街道党政主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度。实行区级领导、指挥部成员单位包镇、街道，镇、街道领导包村（居）委会，村（居）委会干部包组，组长、党员包山头，确保领导责任、部门责任、地块责任和

3、包片责任落实到位。各镇、街道，各有关部门要把森林防火工作列入重要议事日程，作为一项首要任务抓紧、抓好、抓实。做到科学预测、精心组织、周密部署、充分准备、未雨绸缪。要做到工作早部署、早安排，经费早计划、早落实，确保森林防火各项工作顺利开展。要逐级签订森林防火目标管理责任状、责任书，把森林防火责任层层落到实处。建立健全“纵向到底，横向到边”的管理机制，真正做到“责有人负、林有人护、山有人管、火有人防”。（二）狠抓森林防火宣传教育，在实效性上取得新突破。针对当前和今后一段时期森林防火工作中存在的新问题、新形势、新特点，各镇、街道和各成员单位要认真总结森林火灾发生的规律和特征，认真排查森林防火工作中存

4、在的问题。要结合本地情况，积极开展形式多样的宣传教育活动，把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓。要突出宣传重点，在重点时段、重点区域强化宣传教育工作。防火人员要深入林区居民点、作业点、农户家中开展面对面的宣传，特别是针对边远山区和火灾多发区，要村村张贴森林防火公告，户户签订户主责任书，做到防火宣传进村入户，不留死角盲区。要丰富宣传形式，采取会议、设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等多种途径，大张旗鼓地为森林防火工作造舆论、造声势，进一步提高广大人民群众森林防火意识和法制观念。要拓展宣传广度，充分发挥各部门的资源优势，深入普及森林防火法律法规、

5、火源管理规定和安全避险知识。要确保宣传实效，充分利用正反两面典型实例，宣传森林防火工作的重要性、森林防火形势的严峻性和森林火灾后果的危害性，把森林防火工作融入到全区经济、社会和文化发展的各个方面，营造浓厚森林防火社会氛围，做到家喻户晓、深入人心。在全区中小学校继续深入开展森林防火宣传教育活动。（三）突出重点，强化火源管控，坚决遏制森林火灾发生。要强化林区野外火源管理，火源管理要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，要把林区坟地作为防控的主战场。在防火期内，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火；对“五种人”等特殊群体要落实专人监护；加大监测巡查密度，对重

6、点区域和关键部位要重点防范，确保万无一失；林区生产用火必须经区森林防火指挥部审批，审批权不得擅自下放，各镇、街道办事处不得越权审批。特别是在高火险期，要严格按照市政府发布的森林防火命令，在林区和林地边缘禁止一切生产生活用火。加强灾前防范，做到火患早排除。各级各部门要认真组织开展“两监管三检查”活动（即严格监管野外用火、严格监管特殊人员；按要求进行例行检查、对重点时段要专项检查、对关键部位要反复检查）。加强对野外用火行为的管控，积极倡导文明祭奠；对重点林区重点防范，反复排查，发现问题立即督促整改并确保整改成效。加强护林人员的管理，充分发挥监测作用，一旦发生火情做到及时发现，及时上报，及时组织扑救

7、，确保“打早、打小、打了”。（四）科学分析火险形势，全面部署森林防火工作。各镇、街道要对森林防火工作早动员、早部署，制定工作方案，召开森林火险形势分析会，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。要组织召开森林防火工作会议，对防火工作进行安排和部署。（五）加强森林防火应急队伍建设，提高快速反应、应急处置和安全扑救能力。HT各镇、街道要切实加强队伍建设，就地就近科学、安全、高效处置火情。要加强应急扑火队伍建设，按照“五落实”的标准，加强应急扑火队伍的防火知识、体能、技能训练和火场避险以及森林防火法律、法规学习，全面提高队伍的身体素质和业务素质。要进一步完善森林火灾应急预案，增强预案的

8、针对性、可操作性和实用性，按照“以专为主，专群结合”的原则积极组织扑救。在扑救过程中要牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，把扑火安全放在森林防火工作的首位，提早制定各项应对措施，科学组织扑救，正确处理好保障人民群众、扑火人员的生命安全和保护森林资源的关系，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童参加扑火，防止发生人员伤亡事故。（六）严格值班制度，确保信息畅通，强化责任查处。进入森林防火期，各镇、街道及森林防火机构要严格执行xx小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要严格按照火灾报告制度的各项规定，按时、按要求上报火情和火灾处置情况。区防火办要随时对各镇、街道防火值班情况进行抽查，并对出现脱岗、漏岗

9、情况和隐瞒火情不报、小火不报、火灾损失乱报的单位予以通报批评。对发生火情隐瞒不排除、扑火组织不得力，造成重大森林火灾和人员伤亡事故的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。（七）加大火灾案件查处力度。坚持依法治火，做到有法必依、执法必严、违法必究。市森林公安局xx派出所、xx公安分局、辖区各派出所要加强协同配合，加大火案查处力度。对无视法律法规、顶风作案、肆意扰乱和破坏森林防火工作的人员，一定要依法从重、从快惩处；对重大森林火灾案件要快侦快破，依法从严处理。（八）加强基础设施建设，提高综合防控能力。各镇、街道要高度重视森林防火工作，加大投入力度，狠抓基础设施建设，建成森林防火应急通讯保障设施，重点区域、重点部位，修建森林防火隔离带（防火通道）、林火监测瞭望台等设施。要全力以赴抓好森林防火基础设施建设，确保基础设施在森林防火工作中的作用充分发挥，全面提升森林防火的防控能力和抵御特重