生产安全目标考核规定

1、HZD2-157-JP18HZD华能国际电力股份有限公司管理制度HZD2-157-JP18生产安全目标考核规定2015-07-01发布 2015-07-01实施2015-00-00发布2015-00-00实施华能国际电力股份有限公司 发 布华能国际电力股份有限公司生产安全目标考核规定第一章总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、华能集团公司电力生产事故调查规程、电力安全生产奖惩办法，特制定本规定。第二条 本规定适用于公司管理各单位（以下称“各单位”）。第三条 公司实行以

2、本质安全体系为主线的安全生产过程管控和安全生产目标管理，每月对各单位安全生产目标的具体完成情况进行考核，并以得分形式公布考核结果，在年底统一结算兑现；对达到安全生产目标的单位和在安全生产中做出突出贡献的集体及个人给予表彰和奖励；对发生事故的单位及上级主要负责人按照公司安全事故责任追究及处罚实施细则给予经济处罚和行政处分。第四条 各单位应根据国家有关法律法规、华能集团公司和公司有关规章制度和本规定，按照管理权限，制定本单位的生产安全目标考核实施细则。第二章 生产安全目标第五条 各单位生产安全目标如下：（一）运营电厂（1）不发生人身重伤及以上事故；（2）不发生一般设备事故；（3）不发生一般火灾事故

3、；（4）不发生重大交通责任事故；（5）不发生生态破坏、重大环保污染或者重大环保事件；（6）不发生危及电网安全运行的事故；（7）不发生影响供热的责任事故；（8）机组大修实现全优。（二）电力建设项目单位（1）不发生人身重伤及以上事故；（2）不发生重要设备、材料损毁事故；（3）不发生施工机械、设施倒塌、倾覆事故；（4）不发生因基建影响生产安全的事故；（5）不发生一般火灾事故；（6）不发生重大交通责任事故；（7）不发生生态破坏、重大环保污染或者重大环保事件；（8）不发生工程质量事故；（9）不发生建构筑物重大垮（坍）塌事故；（10）不发生危及电网安全运行的事故；（三）检修公司（1）不发生人身重伤及以上事

4、故；（2）不发生一般设备事故;（3）不发生因检修影响的一般生产事故;（4）不发生一般火灾事故；（5）不发生重大交通责任事故;（6）不发生生态破坏、重大环保污染或者重大环保事件；（7）不发生检修责任的设备故障。（四）港务公司、航运公司（1）不发生人身重伤及以上事故；（2）杜绝恶性误操作事故； （3）杜绝主设备损坏事故；（4）不发生一般设备事故；（5）不发生一般火灾事故；（6）不发生交通责任事故；（7）不发生生态破坏、重大环保污染或者重大环保事件；（五）煤矿按照集团公司相关要求制订目标各分公司的生产安全目标为分公司和所辖运营电厂、项目建设单位、检修公司、港务公司、航运公司生产安全目标。第六条 每年

5、公司与各单位签订年度生产安全绩效目标责任书，明确安全绩效目标。各单位应将安全绩效目标层层分解，逐级落实到责任部门和责任人，责任考核到位，保证生产安全目标的实现。第三章 事故界定标准第七条 人身事故、设备事故、火灾事故和交通事故按照公司本安体系事故事件分类报告和调查管理规范（SHEO S-090）界定。第四章 安全生产目标奖励第八条 各基层单位生产安全目标奖励由公司统一计算，下达给各分公司，并由分公司考核到基层单位。第九条 奖励基数区域分公司总奖励基数由其所辖运营电厂、管理的基建项目、检修公司等单位的奖励基数组成。公司直管电厂单位奖励基数按照运营电厂、基建项目奖励基数计算方法计算。具体计算方法如

6、下：（一）运营电厂奖励基数（单机奖励基数×机组台数修正系数）+ 职工人数核增奖励基数+煤电联营奖励基数+供热供气机组奖励基数（1）单机奖励基数按单机容量等级确定，具体如下：1000MW等级 80万元500-600MW等级 65万元300MW等级 50万元200MW等级 40万元100MW等级 30万元50MW等级 10万元300MW及以上燃机 20万元300MW以下燃机 10万元IGCC 50万元新投产机组按投产月数计算。（2）机组台数修正系数 同容量等级的多台机组从第2台开始，对单机奖励基数按以下系数进行修正：机组第1台第2台第3台第4台及以上修正系数1.00.90.80.7（3）

7、职工人数核增奖励基数按照各单位定员人数，按500元/人核增奖励基数；超过定员人数的部分，则按100元/人另增奖励基数。（4）煤电联营企业每百万吨产煤量，另增加奖励基数5万元。（5）每台供热比小于5%的供热机组奖励基数5万元；每台供热比5-10%的供热机组奖励基数10万元；每台供热比大于10%的供热机组奖励基数15万元。（二）基建项目奖励基数为每期工程50万元，每年由工程部根据开工时间、工期等确定提取10-30万元奖励基数。未开工的筹建项目、前期项目无奖励基数。（三）检修公司奖励基数按承担检修、维护任务次数、检修级别以及职工人数确定，具体如下：A级检修 20万元/台B级检修 15万元/台C级检修

8、 10万元/台D级检修 5万元/台日常维护 20万元/厂检修公司职工人数核增奖励基数按照运营电厂计算方法核定。第十条 运营的风电、水电、太阳能、港口及海运公司奖励基数按照其基数工资的5%确定。建设期间奖励基数按基数工资的5%确定。第十一条 无非停奖励（一）无非停电厂奖励燃煤无非停电厂奖励30万元*台数*实际利用小时/5000小时；燃机无非停电厂奖励10万元*台数*实际利用小时/4000小时；水电无非停电厂奖励总数为2万元；风电机组以50MW等级为容量单位，每个容量单位考核基数2万元，全年无非停按照容量倍数进行奖励；电厂连续二个年度考核期内均发生非停事件，但期间有连续十二个月无非停记录，减半获得

9、无非停电厂奖励。（二）无非停机组奖励燃煤机组每台奖励10万元；燃机机组每台奖励3万元；水电机组每台奖励1.5万元。（三）无非停电厂与无非停机组不重复奖励。（四）检修公司连带奖励：年度考核周期内，由检修公司参与公司或分公司计划内机组检修和维护的机组，如电厂机组当年实现无非停，则按照相关电厂机组考核值20%的比例由公司奖励检修公司；第十二条机组A、B级大修后实现全优并连续运行100天以上，每台次奖励50万元。第十三条 获得行业或集团大机组竞赛奖励机组、可靠性金牌机组的，奖励额见公司节能减排专项考核规定（试行）。第十四条 其他奖励根据重点工作、重大突发事件应对等安全生产工作完成情况，结合企业管理难度

10、，予以奖励。如：（一）本质安全体系建设与运行、安全生产标准化达标评级、安全教育培训、现场作业风险管控、应急管理、外包规范管理、各类保电及安保工作等；（二）通过节约环保型企业验收的电厂；（三）技术监督工作成绩突出的电厂；（四）重大技改工程实现指标超过预期效果的；（五）年度综合脱硫效率完成公司目标值的电厂；（六）技改完成率超过90%的电厂（跨年度项目不考核）；（七）获得国家级环保奖项的；（八）按机组年度排放达标率和能耗费用进行综合排名，分30万、20万、10万等级对排名在前30%的机组进行奖励。第五章 安全生产目标考核第十五条 安全生产目标处罚（一）安全生产事故、事件处罚执行公司安全事故责任追究及

11、处罚实施细则。（二）违章处罚执行公司反违章工作重点要求。（三）非停处罚燃煤电厂机组每发生一次非停，考核30万元；燃机电厂机组每发生一次非停，考核10万元；水电机组每发生一次非停，考核5万元；风电机组每发生一次非停，考核300元；对于重复原因发生的非停，按一类障碍考核；检修公司连带处罚：如发生与检修公司检修或维护责任相关的机组非停事件，则按照相关电厂机组考核值20%的比例由公司扣罚检修公司。机组大修后100天内发生首次非停，考核50万元。新投产机组试生产期间因基建影响发生的非停，考核基建单位。如机组非停确属不可抗力等非电厂责任引发的非停，经生产部认定，免于考核。（四）供热供热（汽）单位对外停止供

12、热在6小时以内，停止供汽3小时以内，每次考核10万元；对外停止供热在6小时以上，停止供汽达3小时以上，每次考核20万元。（五）环保1.机组单项污染物排放小时均值超出环保排放标准，或实时考核数据故障，按小时计次，每发生一次，年度考核扣罚0.5万元。2.机组单项污染物排放小时均值超出环保排放标准一倍以上，按小时计次，每发生一次，年度考核扣罚1万元。3.因环境污染、生态环境破坏和水土流失、损毁等问题出现群体性事件及舆情风险，造成环保形象安全事件扣罚50万元；被省级政府相关部门通报或处罚，扣罚50万元；被国家级政府部门通报或处罚，扣罚100万元。（六）技改项目完工率低于70%的电厂扣罚未完技改项目资金

13、的1%。（七）基建项目1.发生重要设备、材料损毁事故，扣50万元；2.发生重大施工机械、设施倒塌、倾覆事故，扣50万元；3.发生建构筑物重大垮（坍）塌事故，扣50万元；4.发生质量事故，扣50万元。第六章 安全生产工作及总体目标完成情况评价第十六条 安全生产工作及目标绩效评价按照以月度得分、年底兑现方式进行考核。第十七条 否决性条款发生员工人身死亡及较大以上重伤事故、发生负有责任的外包工程人身死亡事故、发生外包工程较大人身死亡事故、发生较大及以上非人身伤亡事故，扣100分。发生生态破坏、重大环境污染事故或者重大环保事件，或者因环境污染、生态环境破坏和水土流失、损毁等问题出现群体性事件及舆情风险

14、造成环保形象安全事件，扣100分；第十八条 考核性条款（一）人身事故（1）发生非否决项的人身死亡事故，扣30分； （2）发生非否决项的人身重伤事故，扣15分；（3）发生人身轻伤事故，扣10分。（二）设备事故（1）发生一般设备事故，扣20分；（2）发生设备一类障碍，扣10分（与非停不叠加）；（3）年内全厂三类及以上非计划停运，每台次扣5分；（4）机组A、B级大修后在100天以内发生三类及以上非停的，扣10分；（5）风力发电机组发生一般设备事故，每次扣10分；（6）风力发电机组发生一类障碍，每次扣5分。（7）水力发电机组发生一般设备事故，每次扣10分；（8）水力发电机组发生一类障碍，每次扣5分。（

15、三）供热供热（汽）单位对外停止供热在6小时以内，停止供汽3小时以内，每次扣5分；对外停止供热在6小时以上，停止供汽达3小时以上，每次扣10分。（四）节能环保未按期完成节能减排目标责任书，扣10分；未完成重点污染防治或者限期治理任务，扣10分；被省级及以上政府相关部门通报或处罚，扣10分。（五）基建项目发生重要设备、材料损毁事故，扣30分；发生重大施工机械、设施倒塌、倾覆事故，扣30分；发生建构筑物重大垮（坍）塌事故，扣30分；发生质量事故，扣30分。（六）其它事故发生火灾、供热、环境污染与破坏事故、危及电网运行的事故、职业卫生、厂内交通、工程质量等其它事故的，根据事故情节与性质严重程度或事故调

16、查报告书的批复结论，比照人身和设备事故考核条款扣分。（七）安全生产管理考核根据重点工作、重大突发事件应对等安全生产工作完成情况，年度考核，适当加分。1.本质安全体系持续运行，通过集团公司确认和公司审核，按照星级标准，分别加12、9、6、4、2分；2.本质安全体系未能持续有效运行，内审、管理评审未及时有效开展扣3分，公司督办后三个月仍未完成考核基层企业6分，考核分公司1分。对体系持续有效运行，效果显著的加1-3分。3.按照“监察到点，督导到面”的管理原则，实行定期和不定期安全监察，对春秋检、迎峰度夏、防洪度汛、重大技改工程、重要时段保电等安全生产工作实施监察。对监察中发现重大问题（一类违章、重复

17、性的一般问题）的单位，每次考核1-5分，其他一般性问题考核0.1-5分（按得分率计算）,每次监察考核不超过5分。分公司未按督导书要求按时完成整改的考核分公司1分，基层企业2分。考核结果在月报中进行打分预考核，年终进行总清算：受检单位该项年度得分=（本单位每次监察得分-各受检单位每次监察得分受检总厂·次）*24.发生非停及以上不安全事件，未在一小时内向生产部、安监部报告的扣1分。5.未按承包商安全管理规范执行的每次考核1分，经公司督办后仍未完成考核基层企业2分，考核分公司1分。评估为优秀承包商管理单位的基层企业，每家单位加3分。6.未按全员安全培训规范有效开展安全培训工作，企业员工培训

18、学分合格率低于90%考核1分，低于80%考核2分，低于70%考核3分，低于60%考核10分。7.获得集团或行业标杆机组的、大机组竞赛奖励机组、可靠性金牌机组的，每台次加2分。8.安全生产重点工作完成出色：（1）通过节约环保型企业验收的电厂，加1分；（2）年内未发生因技术监督不到位导致的设备二类障碍以上事件，加2分；（3）获得国家级环保奖项的，加2分；（4）获国家级一等奖的单位，加5分；获国家级二等奖的单位加3分；获国家级优秀奖的单位加1分；获得省部级一等奖加3分；获得省部级二等奖加1分；获得省部级优秀奖加0.5分。（5）其他需要特别奖励的电厂，加1-3分；（八）、安全生产年度绩效得分计算未发生

19、否决性条款的单位：年度生产安全绩效得分=容量系数*利用小时系数*考核期期末考核得分1. 容量系数机组容量（万千瓦）大于等于400200-400120-200小于120容量系数1.081.051.0212. 利用小时系数考核期内利用小时5500及以上5000-55004500-50004500以下利用小时系数1.0210.990.983.考核期期末考核得分=期末得分+年度考核得分期末得分=考核期最后一个月末累计得分第七章 安全生产先进表彰与奖励第十九条 公司每年进行一次安全生产先进单位、标兵单位和先进集体、先进个人的评选活动，并给予表彰和奖励。评选仅限于各分公司所辖基层企业、公司直管单位等基层单

20、位，不包括分公司，先进个人的评选包含分公司。第二十条 评选条件及评奖个数：（一）安全生产先进单位：1000MW及以上装机容量的电厂连续两年实现生产安全目标；1000MW以下装机容量的电厂连续三年实现生产安全目标；检修公司、港务公司、航运公司连续三年实现生产安全目标。符合以上条件的单位依据第五、六章的评价得分排序评定安全生产先进单位，每年评选不超过10个；基建安全先进单位，按照相关标准评选并推荐。（二）安全生产标兵单位：在当年安全生产先进单位的基础上评选，每年评选不超过五个。被评为标兵单位的，不再授予先进单位称号。（三）1000MW 及以上装机容量的电厂每年评选先进集体 3个，先进个人 3名；1000MW 以下装机容量的电厂每年评选先进集体 2个，先进个人 2名；检修公司每年评选先进集体2个，先进个人2名；风电、水电、港务及海运公司每年评选先进集体1个，先进个人1名。评选为先进单位和标兵单位的电