《市农村人居环境整治年度工作要点》

1、市农村人居环境整治年度工作要点为深入贯彻落实全国、省、x市改善农村人居环境工作系列会议精神，推进城乡环境整治行动全面升级，打造全市域生态宜居的精品城市和美丽乡村，对标到xxxx年全市农村人居环境整治必须完成的硬任务，提出以下工作要点。一、主要目标巩固“百村示范、千村整治”成果，以“六化”标准、“六无” “六净”环境提升村庄品味，实现农村生活垃圾无害化处理率达到xxx%，完成x.x万户改厕，建成x个乡镇政府驻地污水处理设施，畜禽废弃物综合利用率达xx%以上。依托“六清一改一通”村庄清洁行动，通过环境整治收拾人心，做真做实“四会一约”，引导农户“各扫自己门前雪”，建设x个省级美丽乡村中心村。二、重

2、点任务（一）持续推进“百村示范、千村整治”行动1.实现农村垃圾市场化运行更趋成熟。坚持“村收集、镇清运、市处理”模式，继续把农村生活垃圾治理经费纳入财政预算，实现农村生活垃圾分类收集覆盖率基本达到xx%。（市城管执法局、市环境卫生管理处、市农业农村局，各乡镇）2. 整体提升“千村整治”水平。实施村庄清洁行动，巩固村庄“六无”和家居环境“六净”成果。加强“空心村”服务管理和改造，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，清理残垣断壁、废弃禽畜圈舍、废弃厕所等无功能建筑。深入推进厕所革命，坚持改建统一，遵循群众意愿，因地制宜改厕；结合村庄实际开展乡村公共厕所建设。高水平推进“四好农村路”建设，完善农村交通服务体

3、系，提升农村公路建、管、养、运一体化水平。持续推进村内入户道路和通村组道路建设，解决村内道路泥泞、村民出行不便问题。推进农村“雪亮工程”建设，为农村提供良好的治安环境。（市农业农村局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市公安局，各乡镇、街道）3.深化推进“百村示范”建设。围绕资源配置更为合理、服务功能更为完善、景观风貌更为协调、地域文化韵味更为彰显，推进示范村建设。重点实施村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化工程，深入开展文明村镇、卫生村镇创建，深化最美庭院创建活动，提升群众家居水平。组织开展农村住房设计和管理试点工作，引导支持建筑领域设计人员下乡，提升乡村规划建设水平。

4、开展新型农房户型设计工作，组织编印农房户型建筑图集，建设一批农民喜闻乐见且功能现代、风貌乡土、成本经济、结构完全、绿色环保的宜居型农房，提升乡村宜居水平和村容村貌。制定传统村落保护发展规划，加强对村落传统格局和历史风貌保护，禁止拆旧建新、拆真建假，防止建设性破坏。秉承“没想好的不干、规划好的一以贯之”的理念，打造有农村味的村庄，培育乡村振兴精品村，加强历史文化名镇名村保护。切实保护优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用，发挥优秀传统文化在凝聚人心、教化群众、培育产业中的重要作用。（市住房和城乡建设局、市文化旅游体育局、市农业农村局、市委宣传部、市文明城市创建督导中心、市卫生健康委、

5、市公安局，各乡镇、街道）4.推进乡村文明新风培育。加强新时代文明实践中心、所、站建设，近距离、多角度宣传群众、服务群众、引导群众，激发群众整治环境的积极性、主动性。推深做实自治、法治、德治“三治”融合，积极引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法。紧扣议人议事议钱、评孝评贤评美、理随礼理待客理风气和禁毒禁赌禁违法开展“四会”活动，弘扬时代新风。建立完善村规民约，将公共环境卫生整治、基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好卫生习惯等内容纳入村规民约，让新风正气成为群众的自觉遵循。建好镇村两级读书会和村庄耕读之家，多种形式培育文明健康生活方式。深入开展最美庭院、文明家庭、清洁家园带头人等典型评比，

6、使群众学有榜样、比有标兵。（市委宣传部、市文明城市创建督导中心、市委组织部、市政法委、市民政局、市公安局、市司法局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市文化旅游体育局、市妇联、团市委，各乡镇、街道）（二）推进农村生活污水治理1.梯次推进农村生活污水治理。科学制定设施布局和污水治理技术，xx、xx、xx、xx等乡镇污水要纳入城市管网，其他乡镇政府驻地配套建设污水集中处理设施。村庄采用三格式化粪池处理技术，推广生态处理工艺。（ 市生态环境分局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局，各乡镇）2.统筹推进农村生活污水治理和改厕。 污水治理和改厕要统筹考虑，在方案编制、

7、技术模式选择、设施建设维护、排放标准制定等方面要注重衔接和协调推进。（市生态环境分局、市农业农村局、市水利局、市城管执法局、市卫生健康委，各乡镇）3.加强农村生活污水处理设施运行维护。确保已建成的农村生活污水处理设施正常运行，规范安装监控系统，定期监测处理水量和出水水质状况，加强巡查维修和设备更换。（市生态环境分局、市农业农村局、市水利局，各乡镇）（三）巩固“六清一改一通”村庄清洁行动成果1. 清理垃圾常态化。清理村内偏僻处积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿路散落垃圾等，确保视野内无垃圾。（市城管执法局、市环境卫生管理处、市农业农村局，各乡镇）2.清理村内塘沟。禁止生活污水直排沟塘，全面

8、清理河塘沟渠水域漂浮物，有条件的地方实施清淤疏浚，加快恢复水生态，彻底消除农村黑臭水体。（市水利局、市农业农村局、 市生态环境分局，各乡镇）3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。规范处置随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，推进资源化利用。规范村庄畜禽散养，减少粪污污染。（市农业农村局、 市生态环境分局，各乡镇）4.清理乱搭乱建、乱堆乱放。动员群众清理房前屋后柴草杂物，做到道路两侧及空旷范围视野通透，不见杂物。（市农业农村局、市城管执法局，各乡镇）5.清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。（市文明城市创建督导中心、市农业农村

9、局，各乡镇）6.清理无功能建筑。清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍和厕所等。（市住房和城乡建设局、市农业农村局，各乡镇）7.改变影响农村人居环境的不良习惯。利用“四会一约”“读书会”“三个在村”“进访惠聚”等途径，加大健康生活宣传教育，提升村民清洁卫生意识。 （市文明城市创建督导中心、市委组织部、市卫生健康委、市民政局、市农业农村局，各乡镇）8.确保畅通。坚持副科级领导干部带班疏导集镇制度，规范集市经营，有序停放三轮车、电瓶车、机动车，有条件的公共区域（如学校、卫生院、粮站等）设立临时免费停车场。（市城管执法局、市农业农村局，各乡镇）（四）推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动1.全市域推进畜禽粪污资源化利

10、用。全市域推进畜禽养殖废弃物资源化利用，争创省部级畜禽养殖标准化示范和国家级牧业绿色发展示范x市先进典型。（市农业农村局、市生态环境分局，各乡镇）2.推进畜禽粪污资源化循环利用工程。推动畜禽养殖粪污资源能源化肥料化利用、基料化饲料化补充，实施国家果菜有机肥替代化肥试点项目，扩大禽畜粪便养殖蚯蚓规模。（市农业农村局、市发展改革委，各乡镇）3.严格养殖场监管。建立养殖场污染台账，挂牌销号。严把准入关，严格环境影响评价污染物排放监管，倒逼养殖户落实主体责任。（市生态环境分局、市农业农村局，各乡镇）（五）推进村庄规划建设提升行动1.加强村庄空间规划编制管理。坚持“控”字为先，结合xx市土地整治规划，加

11、快编制实施村庄空间规划，做到不规划不建设、不规划不投入。村庄空间规划编制要突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，在村内展示规划成果时，确保村民看得到、看得懂。 （市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，各乡镇）2.推进中心村建设。加快xxxx年度x个省级中心村建设。重点开展垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等xx项整治建设任务。 （市农业农村局、市水利局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市环境卫生管理处、市园林处，各有关乡镇）3.加快村容村貌整治提升。到xxxx年，全市基本实现村民组通硬化

12、路。加强村庄原生植被、古树名木，自然景观、小微湿地恢复和保护。 （ 市农业农村局、市交通运输局，市自然资源和规划局，各乡镇）4.推进传统村落、传统民居和历史文化名村保护。加强村落传统格局、历史风貌和历史文化名村保护，禁止拆旧建新、拆真建假，防止建设性破坏。支持有条件的重点村创A级旅游景区。保护和合理适度利用优秀农耕文化遗产。（市住房和城乡建设局、市文化旅游体育局、市农业农村局，各乡镇）（六）持续开展专项整治1. 巩固国省干线、城镇周边整治成果。继续加大干线两侧修车场、废品收购站、砂石场、停车场等大面积“牛皮癣”的清理力度，凡不具备准入条件的个体场站建设一律“零容忍”，严防反弹。（市农业农村局、

13、市城管执法局、市文明城市创建督导中心，各乡镇）2.提升影响观瞻的合法经营场所市容形象。合法的修车场、废品收购站、砂石场、停车场等周边围挡（墙）须拔高建设档次，围挡（墙）高度、材质、尺寸、样式应尽量统一。（市农业农村局、市城管执法局、市文明城市创建督导中心，各乡镇）3.集中整治大中沟塘两侧违法零星建筑和非法场站。取缔沟河塘周边废品收购站（点），拆除零星违法建筑、长期无人居住建筑、废弃建筑和一些底质简易围挡，严防出现新的违建。（市农业农村局、市自然资源和规划局、市城管执法局、市文明城市创建督导中心、市水利局，各乡镇）4.提升干线、大中沟两侧绿化档次。巩固和提升国省干线两侧绿化 “四加”成果，加快大

14、中沟塘两侧片区、滩涂及荒废边角地带的绿化进程。实现干线两侧、大中沟流域生态植被全覆盖。（市自然资源和规划局、市文明城市创建督导中心、市水利局、市园林处，各乡镇）三、保障措施（一）加强组织领导。市委、市政府统揽全市农村人居环境整治工作全局，落实市四套班子领导包片、市领导包乡镇制度。建立市、乡、村三级书记抓人居环境整治工作领导机制。市委农办、市农业农村局负责工作协调、机制建立和督导考核。（市委农办、市农业农村局，各乡镇）（二）发动农民参与。突出发挥好农民主体作用，加强制度建设、政策激励、教育引导，激发和调动农民群众积极性主动性。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、门前屋后由农民自已负责，培育农民文

15、明健康生活方式。 （市委宣传部、市文明城市创建督导中心、市委农办、市农业农村局，各乡镇）（三）加大资金投入。债券资金、城乡建设用地增减挂钩结余指标等资金优先用于农村人居环境整治。抓好农村集体产权制度改革，壮大村集体收益。市财政按不低于xx元/人/年的标准统筹安排人居环境整治资金，并从全市专项奖励资金中安排季度考核奖励资金。 （市财政局、市自然资源和规划局，各乡镇）（四）强化考核监督。加强工作调度，实行平时调度和季度考核相结合，出台xx市整治农村人居环境考核办法和xx市整治农村人居环境评分标准。 （市委农办、市农业农村局、市督查考核中心，各乡镇）（五）加强宣传引导。加强农村人居环境整治的宣传，教育和引导群众理解、支持并自觉参与农村人居环境整治。继续深入开展卫生户、文明户等评选活动，掀起农村人居环境整治的舆论氛围。（市委宣传部、市文明城市创建督导中心、市卫生健康委，各乡镇）（六）夯实作风建设。建立人居