我国高职院校校企政策现状及存在的问题

1、我国高职院校校企政策现状及存在的问题 我国高职院校校企政策现状及存在的问题 提要：本文在分析我国高职院校校企合作的政策现状的根底上，指出校企合作存在的问题，为提出立足东莞市经济开展的高职院校校企合作对策建议奠定了理论根底。 关键词：高职院校，校企合作，现状 一、我国高职校企合作政策现状 1、对企业的优惠与奖励 对校企合作成效显著的企业予以奖励。 2006年4月18日，中共中央、国务院办公厅出台的?关于进一步加强高技能人才工作的意见?规定：“支持企业为职业院校建立学生实习实训基地。实行校企合作的定向培训费用可从企业职工教育经费中列支。对积极开展校企合作承当实习见习任务、培训成效显著的企业，由当地

2、政府给予适当奖励。 支付给学生实习的报酬可以在计算缴纳企业所得税时按规定扣除。支付给职业院校学生在企业实习的报酬，包括以货币形式支付的根本工资、奖金、津贴、各项补贴、加班工资、年终加薪和企业依据实习合同为实习生支付的意外伤害保险费，按?财政部、国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知?、2007年4月10日?国家税务总局关于印发的通知?，可以在计算缴纳企业所得税时按规定扣除。但接收实习生的企业与学生所在学校必须正式签订期限在三年以上的实习合作协议，明确规定双方的权利与义务，否那么不得扣除。 对企业与职业院校共同开展产学研结合，研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费

3、。?财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知?规定，予以税前扣除。 对科技企业孵化器、国家大学科技园的税收优惠政策。按照2007年8月20日?财政部、国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知?规定，自2021年1月1日至2021年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供应孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化效劳的收入，免征营业税。对符合非营利组织条件的孵化器的收入，自2021年1月1日起按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。 2、对学校的优惠和奖励政策 中共中央办公厅、国

4、务院办公厅?关于进一步加强高技能人才工作的意见?要求“建立高技能人才校企合作培养制度，“对积极运用市场机制开展校企合作、实施产学结合，并在高技能人才培养方面作出突出成绩的职业院校，中央财政在实训基地建设等方面给予支持和奖励。 校办企业和效劳于企业收入的税收优惠。?财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知?规定，政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“效劳业税目规定的效劳工程取得的收入，免征营业税和企业所得税。对高等学校、各类职业学校效劳于企业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术效劳、技术承包所

5、取得的技术性效劳收入，暂免征收企业所得税。 二、我国高职校企合作存在的问题 1、校企合作双方认识不到位 在我国，校企合作教育被认为是“学校与产业部门共同制订实施一个教育方案，其中包括适当比例的、与学习专业有联系的、要通过考核评定的生产工作，这个概念是校企合作教育的典型观念，具有高度的概括性。我国高职院校教典型的是“2+1、“2.5+0.5学年制，这样的安排使学生与企业之都处于被动、学校与政府部门那么处于主动地位，由于无视了学生与企业之间的关系，造成学生没有主动性，企业没有积极性。教育方案的制订绝大局部是由学校完成的，但由于企业的生产规律不同于教学规律，企业之间也千差万别，要找到一个适合“教育方

6、案的真实模型实在是太困难了。 2、校企合作利益驱动力度不大 校企合作由于缺乏动力和政策支持，缺乏长久目标，使得目前的校企合作只是某一点和某一时段的成功，远没有良性循环。首先，合作各方之间的推动力问题没有解决。学校因就业压力、教学压力而有足够的动力开展校企合作，而企业这一方处于就业的需求方，在劳动力供大于求的情况下，缺乏足够的动力。其次，整个校企合作的运行体系没有构建，要结合的各方之间的关系没有理顺，对校企合作体系运行的效果也没有建立适用的评价体系。 3、法律法规不健全、宏观调控不到位 兴旺国家注重职业教育，并通过一系列的法律、法规和政策来支持职业教育的开展。德国除了公布堪称西方国家最严密、最详

7、细的?职业教育法?为其职业根本法，在?企业根本法?中明确规定企业在职业教育中权利和义务，为了保证职业教育质量和数量稳定及持续开展还颁发了?职业教育促进法?，为保障青少年享有接受职业培训和完成法律规定的职业义务教育权利还颁发了?青少年劳动保护法?。 而我国在职业教育方面法律法规并不完善，目前仅有的也都是宏观政策，细化政策、配套政策措施缺乏，校企双方处于一种自发和应付的状态，对政府、企业、和学校的具体政策有待完善。 4、校企合作方面政策存在的问题 目前的财政和税收法规，关于校企合作的财政和税收优惠很少，甚至可以说没有，这也是企业参与校企合作积极性不高的原因之一。1994年财政部、国家税务总局?关于

8、企业所得税假设干优惠政策的通知?规定，“对校办企业从事生产经营的所得免征所得税；?关于学校办企业征收流转税问题的通知?规定，还可减免增值税和营业税。但2004年?财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知?，根本上将校办企业的税收优惠政策全部取消了。在?中华人民共和国增值税暂行条例?中仅保存了非常少的优惠政策，“校办企业生产的应税货物凡用于本校教学、科研方面的，经严格审核确认后，免征增值税，但同时又规定：“学校将校办企业转租或承包给外单位、个人经营的，不得享受校办企业的税收优惠政策。 目前，学校所能获得的校企合作方面的经费支持主要来源于中央的实训基地建设专项资金；企业获得的校企合作方面的财政和税收优惠根本没有。缺乏利益驱动，未能在财政、税收及其他经济利益方面给企业以优惠，是企业不愿承当校企合作义务的主要原因，任何一个市场主体都有自身的利益诉求，企业更是以追求利益最大化为主要目