铁路安全风险管理0307

1、积极推行安全风险管理积极推行安全风险管理全面提高运输安全保障能力全面提高运输安全保障能力2012年年3月月2主要内容主要内容一、为什么要推进安全风险管理？一、为什么要推进安全风险管理？二、安全风险管理的基本原理和主要内容都是什么？二、安全风险管理的基本原理和主要内容都是什么？三、哈局如何推进安全风险管理？三、哈局如何推进安全风险管理？3一、为什么要推进安全风险管理？一、为什么要推进安全风险管理？可以简要概括为三句话：1.是落实部党组重要决策的要求。2.是适应当前客观现实的迫切需要。3.是提升安全管理水平的有效方法。41.落实部党组重要决策的要求落实部党组重要决策的要求 2011年12月下旬，铁

2、道部组织召开了全国铁路工作会议，在这次会议上，部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。 指导思想和主要内容指导思想和主要内容：通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路运输安全的目的。 52.适应当前客观现实的迫切需要适应当前客观现实的迫切需要 推行安全风险管理是解决当前现实安全问题的重要方式方法。 安全生产大如天。安全是铁路的“饭碗工程”。牢固树立“三点共识”，把握好“三个重中之重”。6 长期以来安全基础薄弱的状况并没有得到根本解决。突出表现在：部分单位抓落实的能力不强，安全管理和现场作业控制较为薄弱；规章

3、制度不够严谨、规范，管理职责不明确，临时性措施办法多、乱；职工教育、培训工作还不能完全适应运输安全的需要等。 随着哈大、哈齐客专陆续开通运营，随着新技术、新装备的大量投入使用，安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。 73.提升安全管理水平的有效方法提升安全管理水平的有效方法 只有推行安全风险管理，才能有效地提升全员、全过程的安全控制能力，从根本上实现安全管理水平的提升。8安全安全是一种不发生损失或伤害的和谐的生产状态，其实质就是防止事故，消除导致死亡、伤害、职业危害及各种财产损失发生的条件。事故事故是对安全生产过程失去控制的产物，事故的发生与人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工作环境和安

4、全管理上的缺陷息息相关。安全风险管理安全风险管理正是从风险管理的角度分析了事故的形成机理，揭示了事故的内在规律和本质根源。9推行安全风险管理推行安全风险管理：有助于理清安全思路，找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高风险防范和事故预防与处置的能力；有助于全局干部职工将安全风险意识根植于思想深处，贯穿到运输生产的全过程；有助于全局干部职工牢固树立安全共识，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，从而牢牢掌握安全工作的主动权；有助于将安全风险防范工作落实到各层级、各岗位，把安全风险减少到最低限度；有助于对各类安全风险实行分类管理

5、，加强对安全风险的过程管理，狠抓管控措施的落实，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全工作的良性循环。10以上可以简要归纳为几句话：是部党组的重要决策。是更高层次的安全管理，把握了铁路行业特点。是强化运输安全工作的必由之路。是提升全局安全管理科学化水平的必然要求，实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。 11二、安全风险管理的基本原理和主要内容都是什么？121.安全风险管理的起源及其发展 “风险风险”一词来自古代渔民，一词来自古代渔民，“风风”就是就是“险险”。 1931年，美国管理协会保险部首先提出风险管理的概念 1932年，美国几家大公司成立纽约保险经纪协会，定期讨论有关风险管理的理论与实践，

6、该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。 二战以后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、新材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临的风险日益凸显，进行风险管理的要求与日俱增。 1963年和1964年，美国先后出版了企业的风险管理和风险管理与保险等专著，正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。 20世纪70年代初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚洲，20世纪80年代后期传入我国。 13 2006年6月，我国发布了中央企业全面风险管理指引中央企业全面风险管理指引，标志着我国拥有了自己的全面风险管理指导性文件，也标志着我国进入了风险管理理论研究与应用的新阶段。 从国外其他国家看，目前，安全

7、风险管理已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。 在铁路安全管理上，承认运输活动具有安全风险并制定相关运输安全法制化的规则，以强制运输主体进行风险管理，已经成为美国、英国等一些发达国家的主流做法。交通运输安全风险管理报告已经被美国、英国等发达国家作为法定营运的审查文件。 从国内其他行业看，航天、民航、国电等大型企业也先后推行了安全风险管理，形成了具有不同特点的安全风险管理模式和做法。142.安全风险管理的含义及其主要内容 （1）何为安全风险？）何为安全风险？ 风险广泛存在于社会生产、生活之中。一般来说，风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。如果用定量

8、模型表示即为： 风险风险=风险发生的可能性（也就是发生的事故概率）风险事故发生的损失程度（也就是事故的严重程度）。15安全风险又有广义和狭义之分 广义上讲，与安全有关的风险都称为安全风险。狭义的安全生产风险则表示，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏和社会影响等代价。16人们常用风险率、风险程度、事故次数、伤害人数、伤害概率和财产损失等风险判别指标来表示风险的存在及其大小。如：以风险程度指标为例，风险可以分为极显著、显著、轻

9、微、不显著等四种情况。风险管理的过程，就是针对不同情况的风险，采取相应的预防措施和控制措施，从而使风险降低，达到可以接受的程度。什么是可接受的程度？就是事故的损失和发生的频次可以控制在可接受的程度。17（2）何为安全风险管理？ 所谓风险管理，就是指为了降低风险可能就是指为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因素识别、研判、评价以及制定并的风险因素识别、研判、评价以及制定并实施相应风险对策与控制措施的全过程实施相应风险对策与控制措施的全过程。从宏观宏观角度而言，风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境，以及由它们所构成的系统。 从微观微观

10、角度而言，风险管理的主要对象是风险点、危险源、隐患和事故。 181识别风险识别风险5持续监控持续监控2评估风险评估风险4实施风险控制实施风险控制3选择风险控制选择风险控制方案方案风险风险定期检查定期检查描述风险描述风险19（3）铁路安全风险管理铁路安全风险管理铁路安全风险管理 是指通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险。 20所谓风险识别: 就是对系统中尚未发生的、潜在的以及客观存在的各种风险进行全面的、连续的识别和归类。所谓风险评价: 就是对系统中的风险因素能造成多大的伤害和损失，以及能否接受进行评估。所谓风险控制: 就是对不能接受的伤害和

11、损失采取安全预防措施，以达到消除、降低危害的目的。21 风险识别、风险评价和风险控制是不可分割的有机整体。 风险识别和风险评价是基础，风险控制是核心。22风险点风险点：指“在铁路运输生产过程中可能造成铁路交通事故及人身伤害、财产损失、作业环境破坏或其他损失的各种因素” 。危险源：危险源：指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状态。 隐患隐患：指超出了人们设定的安全界限的状态或行为，如严重“两违”等，是直接导致事故发生的根源。 2324事故：是指系统的发展、变化违背人事故：是指系统的发展、变化违背人们的意愿，发生了人们不期望的后果们的意

12、愿，发生了人们不期望的后果。如造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发事件。事故事故是由一种危险因素或几种危险因素相互作用导致的，这些危险因素是事故的外在原因或直接原因。 2526安全风险管理与传统安全管理安全风险管理与传统安全管理既有联系也有区别既有联系也有区别 一是在安全管理模式上一是在安全管理模式上，传统安全管理侧重问题分析，而安全风险管理则更强调问题的超前防范； 二是在安全管理对象上二是在安全管理对象上，传统安全管理主要是事故和隐患管理，而安全风险管理则更加强调对问题项点的管理； 三是在安全管理方法上三是在安全管理方法上，传统安全管理虽然也强调超前管理，标本兼治，但主

13、要采取的仍然是经验型管理，而安全风险管理则更加重视安全隐患问题的辨识，分级管理，预警预控； 四是在安全管理方式上四是在安全管理方式上，传统安全管理注重各级领导干部的安全包保、监督检查和考核，而安全风险管理则更加强调安全的全员参与和持续改进； 五是在安全管理程序上五是在安全管理程序上，传统安全管理比较重视责任追究，而安全风险管理则更加强调责任在事前的风险评估、事中的风险防范和事后的风险危害的控制上。273.关于安全风险管理的相关理论 u事故树（故障树）分析。u事件树分析。 u领结法理论或者是蝴蝶结理论。 u圆盘漏洞理论或者是奶酪理论。 u多米诺骨牌理论。 u冰山或金字塔理论。u木桶效应。 u头脑

14、风暴。 28 事故树（故障树）分析（事故树（故障树）分析（FTA) 事故树（故障树）分析(Fault Tree Analysis，FTA)，采用逻辑的方法，形象地对风险事件（顶上事件）进行分析，特点是直观、明了，思路清晰，逻辑性强，可以做定性分析，也可以做定量分析。体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性，是安全系统工程中重要的分析方法。 FTA特别适合于风险事件原因及发生可能性的分析，其将风险事件（顶上事件）作为目标分析事件，通过逐级建树、逐层原因分析，对所有原因事件（包括硬件、软件、人、环境等）中间传递事件及其相互关系进行逻辑推导，最终查找导致风险事件（顶上事件）发生的基本

15、原因，并通过定量计算获得所分析风险事件（顶上事件）发生频率、基本原因事件的结构重要度和概率重要度。29 事故树或故障树分析的主要流程和内容： （1）选择目标风险事件（顶上事件）； （2）相关资料收集和准备； （3）建造事故树或故障树并进行结构简化； （4）定性、定量分析。风险原因及频率分析风险原因及频率分析事故树或故障树分析（事故树或故障树分析（FTA)30因走动而取下身 体 重 心 超 出没使用安全带机 械 性 破 坏忘 带安全带损坏支撑物损坏滑 倒身体失去平衡从脚手架上坠落死亡从脚手架上坠落安全带没起作用不慎坠落高度和地面状况事故树（故障树）分析的几个阶段： 1、选择合理的风险事件（顶上事

16、件） 2、资料收集准备 3、建造事故树（故障树） 4、简化或者模块化 5、定性分析 6、定量分析31事件树分析事件树分析 事件树分析（Event Tree Analysis，ETA）是一种逻辑的演绎法，在给定一个初因事件的情况下，分析此初因事件可能导致的各种事件序列的结果。 在“原因-后果”分析模型中，事件树分析是用来对风险事件（顶上事件）发生后果进行分析。 ETA从给定的风险事件（顶上事件）开始，按时间的进程采用追踪方法，对风险事件（顶上事件）可能的后续事件只能取完全对立的两种状态（成功或失败，正常或故障，安全或危险等）之一的原则，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止。 通过事件树

17、分析，可以把风险事件（顶上事件）发展的过程及最终导致的后果直观地展现出来，并通过定量计算得到各个后果发生的概率及频率，从而针对高概率的事件发展的不同阶段采取恰当措施阻断其向前发展，就可以达到预防风险事件（顶上事件）造成严重后果的目的。 主要是用于风险识别、评价。从人、机、料、法、环各个方面全面查找分析。32事件树分析过程示例事件树分析（事件树分析（ETA)如：如：火灾、爆炸、冲突、脱轨、相撞、分离等事故火灾、爆炸、冲突、脱轨、相撞、分离等事故 33“领结领结”法或蝴蝶结理论法或蝴蝶结理论铁路运营安全风险分析模型铁路运营安全风险分析模型根据铁路运营安全的特点，建立风险分析模型如图，即“原因后果”

18、分析模型。模型以所分析的风险事件为中心，左边为风险事件发生的各种成因，右边为将风险事件发生的各种可能后果。34“原因后果”模型的序列分析“原因后果”模型中，从某个成因到某一后果称为一个事件序列。后面会讲到，事件序列的风险是风险控制措施设置的依据。能清晰的表明成因控制措施和后果控制措施情况。35领结法或蝴蝶结法：“原因后果”分析模型中的分析方法36FTA/ETA分析结果：m n 个事件序列的风险值，图中红线为最高风险的序列。最可能发生的原因与最严重后果（考虑其发生概率）是风险最大的序列，为风险事件中的短板，针对其中的高风险事件序列的控制措施是最有效的。“原因原因后果后果”分析模型对风险控制的作用

19、分析模型对风险控制的作用37风险防范和控制流程 风险识别和分析不是风险管理的最终目的，其中最重要的是如何处理风险，即风险防范和控制。风险防范和控制的流程及主要内容为： (1) 风险分级排序； (2) 防范和控制措施选择； (3) 措施有效性分析； (4) 必要时，进行成本效益分析； (5) 风险防范和控制实施计划； (6) 实施风险防范和控制措施。38风险分级排序风险分级排序 按照风险识别及分析的结果，将风险事件按照由高到低等级排序，以便确定风险控制优先顺序： (1) 明确系统中安全性的“短板”（高风险事件）； (2) 按照高风险事件优先控制的原则进行风险控制； (3) 将有限的安全资源投入高

20、风险事件的控制，最大限度地提高系统安全性。39选择风险控制措施选择风险控制措施 针对风险事件的原因和后果，风险控制措施的选择应按照“成因消除、频率降低、后果控制、后果减轻”的优先顺序进行选择。 根据国际惯例和经验，在风险事件原因控制和后果控制中，分别至少包括三个以上的措施。40选择风险控制措施选择风险控制措施 在具体风险事件中，风险控制措施应按照前述风险分析中“原因后果”序列，对高风险的序列重点关注，优先实施控制。41旅客列车火灾 顶上事件（风险事件）为旅客列车火灾顶上事件（风险事件）为旅客列车火灾 42旅客列车火灾 餐车炉灶油垢过多 人员伤亡 客车报废 顶上事件（风险事件）为旅客列车火灾 4

21、3旅客列车火灾 餐车炉灶油垢过多 客车报废及时清理油垢 其他威胁人员伤亡其他后果其他预防措施顶上事件（风险事件）为旅客列车火灾 44旅客列车火灾 餐车炉灶油垢过多 客车报废及时清理油垢 其他威胁人员伤亡其他后果其他预防措施责任分工不明确人员责任心不强45旅客列车火灾 餐车炉灶油垢过多 客车报废及时清理油垢 其他威胁人员伤亡其他后果其他预防措施责任分工不明确人员责任心不强及时疏散旅客立即停车 46组织失效（事故）模型一些空洞是由于行为失效造成一些空洞是由于行为失效造成其他空洞是由于其他空洞是由于一些隐藏状况造成一些隐藏状况造成防御、阻碍和防护的连续作用层防御、阻碍和防护的连续作用层危险危险损失损

22、失圆盘漏洞理论或奶酪理论圆盘漏洞理论或奶酪理论4748多米诺骨牌理论 49 列车脱轨事故的发生因素是线路翻浆冒泥导致的线路几何尺寸失格所致，那么，工务线路工按标准加强检测、及时整修，线路巡道工认真检查，就能及时防止事故发生，而这些人员不能认真落实责任、不能认真检查整修，通过干部跟班作业、现场监控就能促使落实责任、落实作业标准。假如机车乘务员在列车运行过程中发现晃车严重及时报告，列车调度员、车站值班员正确指挥、果断采取措施，工务人员到现场及时检查和处理，也能防止绝大多数脱轨事故的发生。50 列车超速运行是导致列车脱轨的重要因素之一，对于机车乘务员来讲，清楚限速具体地点、掌握线路允许速度、正确运用

23、制动时机等是关键环节，针对这些关键环节，如果机车乘务员正确执行作业标准，就能防止事故的发生，如果乘务员忘记了限速地点和速度或下闸晚了，LKJ监控设备作用良好就能防止事故的发生，添乘干部、车站值班员等相关人员及时提示也能防止事故的发生。51冰山或金字塔理论冰山或金字塔理论 事故数量从灾难性的、严重的到小的，呈现冰山或金字塔的形状，如果只注重防控灾难性的事故，不注重控制小的事故和隐患，灾难性的事故也不会减少。 525354海恩法则的启示海恩法则的启示 海恩法则是国际上著名事故致因理论之一，由德国科学家帕布斯海恩提出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故，300起未遂先兆以及1000起事故隐患

24、。 海恩法则中，轻微事故是指伤害或损失很小的事故，未遂先兆和事故隐患均指风险管理中的风险事件。55海恩法则揭示了事故与风险管理的关系： 事故是一系列风险事件发生的量的积累，任何事故的发生都是有原因的，并且是有征兆的； 事故管理不仅要重视已发生事故的分析，更重要的是要在日常安全管理中对设备故障、事故征兆、事故隐患等风险事件进行分析和控制。 通过对风险事件进行归纳、识别、分析，制定风险控制措施减少风险事件发生的频率、降低风险事件导致的后果，可以减少或降低重大安全事故的发生。 海恩法则不仅揭示了通过风险管理可以控制事故发生，也表明了风险事件可以分层次实施管理和控制。对轻微事故、未遂先兆、事故隐患等各

25、个层面的事件实施风险控制，都可以有效地减少或降低重大安全事故。56系统安全与风险管理系统安全与风险管理水桶效应的启示水桶效应的启示 水桶效应也称短板效应，是指一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。 把水桶代表系统，各个木板代表构成系统的相关部分，水桶的装水量代表系统安全水平。其对风险管理的启示主要体现在：查找“短板”通过风险识别、分析，并确定风险等级，将是查找系统中“短板”（即高风险部分）的重要手段；提高安全水平风险控制措施按照高风险事件优先控制的原则，亦即将有限的安全管理资源投入到对系统“短板”的加高，可以实现系统安全水平的最大化。确认要讨论的问题准备会场组

26、织人员宣布主题BrainStorming 整理问题，找出重点问题会后评价头脑风暴头脑风暴就是大家坐在一起，集思广益识别、研判安全风就是大家坐在一起，集思广益识别、研判安全风险点和危险源的方法险点和危险源的方法。 三、如何推进安全风险管理？三、如何推进安全风险管理？591.铁路安全风险管理的主要内容。 今年1月17日至19日，盛光祖部长在添乘动车组列车，对京沪、沪杭高速铁路和萧甬、甬温线进行全线往返检查过程中，再次深刻阐述了安全风险管理等问题。他说，实行风险管理，对铁路这一承担国计民生重要任务的交通方式来说至关重要。风险管理是一个系统工程，是全面管理、全员全过程管理。 铁路安全风险管理的主要组成

27、部分包括基础建设、过程控制和应急处置。 基础建设，就是强化设备质量、规章制度建设、提高人员素质等；过程控制，就是对生产作业过程的有效管理；应急处置，就是对各类问题预先思考，确定应对方案并及时有效处理。60推进实施安全风险管理的主要内容、方法和流程包括以下7个方面： 一是加强安全风险意识教育。二是全面研判安全风险点。 三是周密制定防范和控制措施。 四是有效实施过程控制。 五是加强持续改进工作。 六是加强安全风险管理基础建设。 七是强化安全风险应急处置。 61一是加强安全风险意识教育 要利用各种教育手段和培训方法，普及安全风险管理知识，广泛开展安全风险意识、安全责任意识、安全发展理念教育和应急处置

28、意识教育，广泛发动全体干部职工参与安全风险的辩识和控制，把风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到运输生产的全过程，切实增强搞好运输安全生产的自觉性。62二是全面研判安全风险点 我局确定的安全风险点的分类主要有人员、设备、管理、作业和环境五大类。安全风险点的关键部位主要是固定设备、移动设备、规章制度、职场作业、外部环境及工程质量等。安全风险点的层级主要是路局（系统）、站段、车间、岗位四个层级。 63三是周密制定防范和控制措施 根据研判的风险事件，分别从应用先进技术装备、优化生产组织、完善规章制度、提高设备质量、加强过程管理和强化人员培训等方面，分系统、分层次周密制定控制措施，切实做到标本兼治，

29、有效化解和降低风险。 64四是有效实施过程控制 必须要在狠抓落实上真下功夫、下大功夫。必须要在狠抓落实上真下功夫、下大功夫。要把安全标准化建设作为实现安全风险全过程控要把安全标准化建设作为实现安全风险全过程控制的重要载体，制的重要载体，广泛开展安全生产立标、学标、对标、达标活动，将安全风险管理的责任落实到每一个岗位、每一台设备、每一个作业环节，加强全面、全员、全过程的安全风险控制。要把落实责任作为实现安全风险控制的有力保障，要把落实责任作为实现安全风险控制的有力保障，明晰每个部门每个管理岗位的安全职责，特别是要明确各级管理人员在实施安全风险过程控制中的责任，把风险责任和风险措施落实到各个管理岗

30、位。65五是加强持续改进工作 安全风险是动态变化的，是受到各种因素影响的。 要保持安全生产的高度敏感性，针对季节更替、工程改造、设备更新、业务变更等内外部条件的变化和运输生产的新情况、新问题，及时分析研判安全风险，对安全风险控制表进行全面梳理，对风险事件和控制措施进行补充修订，使风险管理得到持续改进。 66六是加强安全风险管理基础建设 在队伍建设上，在队伍建设上，要加强主要工种岗位准入管理，优化主要行车工种队伍结构和劳动组织，加大行车作业人员的实做培训力度，全面提升职工队伍素质。通过加强安全文化建设，增强干部职工加强安全风险控制的内在动力，形成合力保安全的氛围。在管理基础上在管理基础上，要建立

31、完善安全信息管理制度、安全风险分析评估制度、安全风险检查考核制度等，形成科学严密、规范有效的安全风险管理制度体系。在设备质量上在设备质量上，要完善设备检修技术标准和作业流程，加强日常检查监测和养护维修，确保设备运行稳定可靠。 67七是强化安全风险应急处置 要建立快速反应机制，要建立快速反应机制，包括安全事故事件信息快速报告、快速响应、快速阻断制度等，实现安全风险事件从事后处置向事前防范的转变。要加强应急能力建设要加强应急能力建设，制定应急处置预案，统筹协调运用各类应急资源，明确处置流程、处置措施和职责分工，定期组织演练，加强救援网络、救援基地和救援队伍建设等。 682.安全风险点研判和确定风险

32、识别的范围：根据安全系统工程的相关要求，风险识别应风险识别的范围：根据安全系统工程的相关要求，风险识别应涵盖人涵盖人-机机-环境环境-管理等各个方面：管理等各个方面：人的不安全行为；物的不安全状态；环境的因素；管理的因素。 按照GB/T 21562、IEC 62278、EN 50126铁路应用：可靠性、可用性、可维护性和安全性(RAMS)的规范和证明标准的描述，影响系统安全性、可用性的因素包括：系统条件：包括铁路设备设施自身的可靠性及可维护性；运营条件：包括外部环境、运营规章、人员因素、运营要求等；维护条件：包括维修规章、人员因素、维修保障等。69突出存在的问题有四个：问题有四个：n一是内容不

33、全，重要的风险点没纳进去。反之，有的又太细，纳入的风险点太多。n二是表述不准，有的表述的是部件、部位的名称，有的是事故的名称，所表述的都不是风险点。n三是没有表述可能造成的后果。n四是措施不是太细就是太粗，而且缺乏可操作性。 702.安全风险点研判和确定站段、车间层的安全风险点站段、车间层的安全风险点，不仅是对路局级安全风险点的扩展和细化，同时还要结合本单位、本车间的实际，侧重分析和明确生产过程中可能引发事故和故障及造成财产损失的关键环节和项点。岗位安全风险点岗位安全风险点的明确要紧密结合岗位作业标准和可能发生的非正常情况。71以工务系统为例以工务系统为例 路局（系统）路局（系统）在道路交通安

34、全方面确定了“车辆碰撞”这个风险点。 作为工务段作为工务段，就应该对这个风险点进行适当细化和扩展，可以分为“机动车带病运行”、“驾驶员违章驾驶”等风险点； 作为车间，作为车间，应该根据自身所有的车辆类型、车辆状况、车辆用途以及人员、环境等进行分别确定风险点，如“载重汽车超载”、“机动车客货混载”、“延期使用机动车辆无措施”、“驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车、超速运行”等风险点； 作为岗位而言作为岗位而言，应针对驾驶的车辆类型、用途、环境等分别确定风险点，如对客货两用车驾驶员可确定“酒后驾车”、“出车前对车辆状况不检查或检查不细”、“疲劳驾驶”、 “车辆超速运行” 、“客货混载”等风险点。72路局（系

35、统）路局（系统）在防止列车脱轨方面确定了“轨件伤损”这个风险点。工务段工务段就应该细化延伸为“钢轨焊接质量低”、“日常养护维修不到位”、“再用轨件质量不合格”等风险点；作为车间车间应该细化为“钢轨焊接工艺不落实”、“缩短探伤周期”、“伤损钢轨更换不及时”、“人员技术业务不熟练”、“对钢轨漏检、漏判”等风险点；对钢轨焊接工这个岗位岗位而言，应确定为“低温焊接无措施”、“预热过程不达标”、“焊接中钢轨扰动”、“放行列车轨温过高，引起焊缝塌陷”等风险点。73再以客运系统为例：路局路局（系统）在客车防火防爆方面确定了“危险品漏检”这个风险点。车站车站应该对这个风险点进行适当细化和扩展，可确定“危险品检测仪作用不良”、“检查人员检查不认真”等风险点。对岗位岗位而言，可确定为“离岗串岗”、“技术业务不熟练”、“检查不认真”、“危险品检测仪保养维护不到位”等风险点。74安全风险控制表 编写安全风险点控制表一定要简单、直观、编写安全风险点控制表一定要简单、直观、实用、有效，能操作，要一看就懂、一学实用、有效，能操作，要一看就懂、一学就会，禁止空话、套话、不切实际的话。就会，禁止空话、套话、不切实际的话。 所说所说“岗位安全风险点岗位安全风险点”就一定要突出岗就一定要突出岗位，不要按人来分别确定风险点。位，不要按人来分别确定风险点。75哈尔滨铁路局安全风险