区市容环境治理工作措施和实施计划

1、区市容环境治理工作措施和实施计划区市容环境治理工作措施和实施计划为深入贯彻市委、市政府关于开展“办好 *会 建设生态城”市容环境整治提升行动的意见，巩固 近三年市容环境整治行动成果，进一步提升城市管理 精细化水平，区委、区政府确定，继续在全区开展以“办好*会建设生态城”为主题的市容环境提升行动， 特制定以下工作措施。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精 神，以“办好*会、建设生态城”为主题，巩固好三 年市容环境整治工作成果，继续开展市容环境整治提 升行动，以崭新的城区面貌迎接 20*年*会。二、基本原则1. 严格依法整治，形成督查考核问责机制。强化 依法依规整治的意识，严格按照

2、相关法律法规和部门 职责，依法查处违法违规行为，规划细化整治标准， 确保整治取得实实在在的效果。通过督查考核的方式 对整治工作进行阶段性总结，对在整治过程中工作懒 散、不作为等情况进行问责，确保整治工作合理合法。2. 加强整管并重，形成学习探索“六化”机制。严格实行监督考核，建立健全考核奖惩机制，确保城 市管理工作落到实处。深入探索市委市政府提出的"规 划国际化、作业精细化、参与社会化、管理法制化、 监管数字化、机制长效化"的*特色城市管理新模式， 进一步建立健全长效管理机制，巩固整治成果，破解 城市管理的难题。3. 注重新闻宣传，形成公众参与机制。加强新闻宣 传力度，营造

3、浓厚氛围。注重以人为本，及时听取人民 群众的意见，做到全民参与。整治行动要始终与老百 姓的日常生活、与政府部门的常规工作相互联系、相 互促进，在确保市容环境不断优化的同时，持续改善 市民生活条件、优化城市商业氛围，形成社会各界广 泛参与、城市管理高效运转的格局。三、任务目标1. 过城河道整治行动。对河道进行清淤、截污、 防洪、蓄水、绿化景观等综合整治，逐步实现河道全 流域、上下游的系统治理，提升河道沿线环境水平。2. 居民小区楼院整治提升行动。居民小区拆除违 章建筑，维修或更新小区车行道及人行道，增绿补绿 提高绿化水平，楼体立面粉刷，屋面防水维修改造， 小区院墙翻新改造，增设文化设施及健身器材

4、设施， 增设停车位及完善小区活动场地，修缮楼体内共用部 位，达到整洁优美、和谐宜居、设施完善、整洁有序 的小区环境。对有条件的居民小区实行围墙封闭，按 市场化原则推行物业管理、社区管理或业主自治。3. 背街小巷整治行动。按照导则，对市政道路的 功能进行治理和完善，车行道要求车辆行驶舒适、安 全、顺畅。人行道要求铺装平整、美观、抗滑、耐磨。 检查井要求齐全平稳、无响噪、无破损、无沉陷、开 启灵活。路缘石、挡车柱等道路附属设施要求以人为 本、设施完善、外观整洁、环境协调。4. 市政地下管改造及排水防涝治理行动。对 *区 内存在雨污混流、管老化、历史遗留问题、配套不完 善等问题的雨污水管进行改造，实

5、施雨污分流，完善 城市排水体系，提升排水输送能力，提高污水集中处 理率。通过雨水管建设，减少积水点，提高城市防洪 排涝能力，扩容排水设施，增加积水位置收水排水能 力。5. 市容秩序整治提升行动。有效控制各类新生违 法建筑，完成存量违法建筑拆除计划。违法建筑拆除 后及时组织绿化、美化、硬化、修缮等。便民摊点群 运行规范有序，城市管理主要道路、重点区域占路经 营得到有效控制，占路烧烤得到有效治理，主干道跨 门经营现象得到有效遏制，次干道跨门经营现象得到 整治规范，游商浮贩得到疏导规范。地产瓜果、蔬菜 等农副产品进社区规范有序。6. 建设扬尘治理和裸露土地绿化整理行动。建设 工程设置连续、封闭围挡，

6、对出入车辆实行清扫、冲 洗，对堆放、运输等易产生扬尘污染的物料采取遮盖 措施。城市主干道洒水降尘、高压冲洗率不低于 10% 主要道路车行道至少每日冲洗 1次、人行道至少每3 日冲洗1次。提升长途汽车站、商场等大型公共建筑周边裸露土地以及公园、广场、游园等公共绿地的绿 化景观；在城区道路、街巷两侧、商铺门前以及老旧 庭院、小区的裸露地种植花灌木和地被植物；空闲地 块优先考虑建设公园绿地，闲置时间超过3个月的要 种植地被植物。7. 城中村及城乡结合部环境卫生整治行动。城中 村及城乡结合部无卫生死角，实现生活垃圾、混合垃 圾日产日清；生活垃圾收集设施配套完善，垃圾收集 清运设施数量充足、设施完好；强

7、化对城中村和城乡 结合部环境卫生日常巡查、监管、考核，建立长效管 理机制。落实环境卫生格化管理，完善管理和作业队 伍，实现卫生保洁常态化作业。全面提升城中村及城 乡结合部环境卫生质量。8. 无序占用通道治理行动。逐条街道、逐个社区 摸底排查并登记造册，确保全覆盖。科学划定道路停 车泊位，做到"应划尽划"，停车标志牌等交通标识 要增设完善，违法占用消防车通道等行为得到明显改 观。完善设置人行道隔离护栏，疏导经营业户到隔离 护栏后规范经营；小区内的消防车道禁停标线要施划 完成，消防车道要环行畅通；占用消防通道设置的铁 桩、石墩、水泥墩等的建筑物必须全部予以拆除。四、工作安排1.

8、 过城河道整治行动。对*路河、*河、*河等 3条河道实施清淤、截污。责任单位：区城管局完成时限：20*年11月底2. 居民小区楼院整治提升行动。完善督导考核及 以奖代补机制，统筹调度全区楼院楼体整治工作，确 保我区按计划完成15处楼院楼体整治。开展楼院楼体 整治评级竞赛活动，调动各单位整治工作积极性，完 善整治后楼院长效管理机制。责任单位：区城管局完成时限：20*年11月底3. 背街小巷整治行动。整治*路、*片区及*广 场周边、*路等12条超期服役和病害道路。整治内容 包括车行道补强盖被、人行道翻建、检查井整治、低洼部位积水治理、无障碍设施整治、调整路沿石等责任单位：区城管局完成时限：20*年

9、11月底4. 市政地下管改造及排水防涝治理行动。按* 市河流污染综合治理规划要求，积极配合市市政公 用局，改建雨水、污水管。对我区多处排水不畅的雨 污水管和积水点实施整治。责任单位：区城管局完成时限：20*年11月底5. 市容秩序整治提升行动。拆除存量违法建筑13 万平方米，重点拆除居民小区楼院、背街小巷、占压燃气等市政管所涉及的违建以及群众反映强烈的热 点、难点违建。全面推进格责任制，坚决遏制、严厉 打击各类新生违法建设行为。加大便民摊点群设置力 度，加强监管已设便民摊点群，规范疏导现有占路市 场及农贸市场周边占路经营行为。加强对主要道路和 重点区域跨门经营、游商浮贩、露天烧烤的整治。对 学

10、校周边占路经营实行专项整治。继续探索实施地产 瓜果、蔬菜等农副产品进社区活动。责任单位：区城管执法局完成时限：20*年11月底6. 建设扬尘治理和裸露土地绿化整理行动。拆除工地重点做好围挡设置、拆除扬尘抑制、建筑垃圾清 运、未清运垃圾覆盖等工作；开发建设局负责房屋征 收房屋拆除管理；区属公司和管委会负责拟收储土地 房屋拆除管理；各街道办事处负责非征收项目拆除备 案上报管理，由区开发建设局协调市开发局对拆除单 位进行立案查处，由区执法局、环保*分局对拆除施 工过程中的违法违规行为进行查处。对长途汽车站广 场、海丰广场、儿童公园等广场、游园，山东路、瑞 昌路、重庆南路、燕山立交桥、山东路中央分车带

11、等 城市道路，海瑞社区、商城社区、海琴社区等老旧庭 院等居民庭院的裸露地实行绿化，恢复绿化12余公顷。责任单位：区开发局、区城管局完成时限：20*年11月底7. 城乡结合部及农村环境卫生整治行动。清除城 中村及城乡结合部卫生死角，采取拆除、清运、覆盖、 绿化等方式，消除城中村、城乡结合部及过城河道内 积存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城乡结合 部生活垃圾收集设施，按照实际工作需要配置数量充 足的垃圾桶、垃圾收集车。落实环境卫生保洁格化管 理措施，建立日常巡查和考核制度，突出抓好对城中 村城乡结合部环境卫生的监管。建立和完善城中村及 城乡结合部环卫保洁队伍和垃圾收集清运队伍，确保 卫生保洁常

12、态化、垃圾日产日清，杜绝垃圾乱倒现象。责任单位：区城管局完成时限：20*年11月底8. 无序占用通道治理行动。按照属地管理原则， 全面排查治理背街小巷、居民小区、农贸市场占用、 堵塞、圭寸闭消防车通道行为。拆除影响消防车道畅通 的路桩及违法建筑物，清理取缔影响消防车道通行的 占路经营行为，依法查处其他占用、堵塞、封闭消防 车通道行为。治理规范农贸市场冒市占路经营，排查、 整改、规范存在各类安全隐患的占路市场，不具备整 改条件的坚决清理取缔。对居民群众居住生活确实需 要的占路市场，要在人行道设置隔离护栏，将经营业 户规范疏导到隔离护栏后，划定范围，规范经营，确 保车行道畅通有序。对确需并有条件停

13、车的背街小巷、 居民小区，科学划定停车泊位，施划停车泊位线和消 防通道禁停标线，增设完善停车标志牌等交通标识， 对施划的人行道停车泊位改装承重道板，规范停车秩 序。开展社区居民协商和矛盾调解等活动，及时劝阻 清理违规停放车辆。责任单位：区城管执法局、公安*分局、区城管 局、区服务业发展局、交警*大队、交警四方大队、*消防大队、四方消防大队完成时限：20*年11月底五、保障措施1. 完善组织领导。各牵头单位继续重视抓好市容 环境整治工作，制定具体实施方案，明确整治任务、 工作标准、责任分工、实施步骤、时间进度和保障措 施，强化效率意识、精品意识，集中人力、物力和财 力，全力以赴予以推进市容环境整治工作。2. 强化机制保障。坚持定期考核通报制度，督促 各牵头单位按计划推进各项整治工作。区指挥部办