第三章民事诉讼的基本制度

1、 第三章第三章 民事审判的基本制度民事审判的基本制度 民事诉讼的基本制度，是人民法院进行民事民事诉讼的基本制度，是人民法院进行民事审判活动应当遵守的基本规程。审判活动应当遵守的基本规程。 包括合议制度、陪审制度、回避制度、公开包括合议制度、陪审制度、回避制度、公开审判制度和两审终审制度（审判制度和两审终审制度（共共 5 5 种种）。）。 第一节第一节 合议制度合议制度民事诉讼法民事诉讼法第第3939条条 人民法院审理人民法院审理第一审第一审民事案件，民事案件， 由由审判员、陪审员审判员、陪审员共同组成合议庭或者由共同组成合议庭或者由审判员审判员组成合议庭。组成合议庭。 合议庭的成员人数，必须是

2、单数。合议庭的成员人数，必须是单数。 适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。 陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。 民事诉讼法民事诉讼法第第4040条条 人民法院审理第二审民事案件，由人民法院审理第二审民事案件，由审判员审判员组成组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。 发回重审的案件发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。庭。 审理再审案件，审理再审案件，原来是第

3、一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。成合议庭。l 合议庭负责制实际上是合议庭成员是合议庭成员共同负责制。它有两个要素：l一是平等参与，即合议庭全体成员平等参与案件的案件的审判活动；l二是共同负责，即合议庭全体成员对案件的案件的事实认定和法律适用承担责任。根据身份的差异，合议庭成员可以划分为四种角色：审判长审判长、主审法官、普通法官和人民陪审员。l审判长审判长应该是一种单纯的审判职务而非行政职务，定位于合议庭范围之内，其

4、角色应当是合议庭的召集人、审判活动的组织者和主持者以及审判活动的平等参与者。也就是说，在对案件诉讼进程的控制、审判活动的协调、庭审与评议的组织等审判活动的程序性管理上，审判长审判长享有组织、主持、协调和指挥的权力；在对案件的案件的实体审理、评议和裁判上，审判长审判长与其他成员享有平等的参与权和决策权。审判长审判长具有的权力只是对案件的案件的审判权力，不具有对合议庭其他成员的行政管理权。l主审法官主审法官是为了提高办案效率而在合议庭内部进行分工的产物，其有两大职责：一是与其他成员平等地参与案件的案件的审理、评议和裁判等审判活动；二是负责处理办案过程中中产生的某些具体事务，范围可界定为书记员、审判

5、长审判长职责之外的那些工作，主要包括保管案卷材料、调查收集证据、委托鉴定或审计、组织庭外调解、制作法律文书等辅助性事务。需要注意的是，主审法官在处理这些具体事务时，是以合议庭的“代理人”角色出现的，其只能在委托权限范围内以合议庭的名义行事，要接受审判长审判长的指导和其他成员的监督并做好通报工作，当然行为后果也由合议庭承担。l与审判长审判长和主审法官相比，普通法官的角色定位就是平等地参与案件的案件的审判并与其他成员共同对案件承担责任。加强合议庭和主审法官职责，充分发挥合议庭在审判案件中中的职能作用，对人民法院提高审判案件的案件的质量和效率，对依法独立公正行使审判权具有重要作用。因此，对合议庭和主

6、审法官的职责问题有必要进行探讨。 民事诉讼法民事诉讼法第第4141条条 合议庭的审判长由院长或者合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。审判的，由院长或者庭长担任。 民事诉讼法民事诉讼法第第4242条条 合议庭评议案件，实行合议庭评议案件，实行少少数服从多数数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实评议中的不同意见，必须如实记入笔录。记入笔录。2008年司法考试卷三第年司法考试卷三第83题（多选）题（多选）根据我国根据我国

7、民事诉讼法民事诉讼法和相关司法解释的规定，下列关于和相关司法解释的规定，下列关于审判组织的哪些表述是正确的？审判组织的哪些表述是正确的？ A.再审程序中只能由审判员组成合议庭再审程序中只能由审判员组成合议庭 B.二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当组成合议庭二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当组成合议庭进行审理进行审理 C.法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加案件的合议庭法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加案件的合议庭（链接）（链接） D.中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判员与陪审员中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭则一律由审判

8、员组成共同组成，作为二审法院时，合议庭则一律由审判员组成 答案：答案：B C D 2010年司法考试卷三第年司法考试卷三第38题（单选）题（单选） 关于合议庭评议案件，下列哪一表述是关于合议庭评议案件，下列哪一表述是 正确的？正确的？A审判长意见与多数意见不同的，以其意见为准判审判长意见与多数意见不同的，以其意见为准判决决 B陪审员意见得到支持、形成多数的，可按该意见陪审员意见得到支持、形成多数的，可按该意见判决判决 C合议庭意见存在分歧的，也可提交院长审查决定合议庭意见存在分歧的，也可提交院长审查决定 D审判人员的不同意见均须写入笔录审判人员的不同意见均须写入笔录 答案：答案： D 第二节第

9、二节 陪审制度陪审制度 1 我国陪审制度我国陪审制度 与美国、香港陪审制度的区别与美国、香港陪审制度的区别 香港：陪审团认定是否有罪；香港：陪审团认定是否有罪； 法官量刑。法官量刑。 陪审团如果觉得法官量刑不当，可以推翻法官的判陪审团如果觉得法官量刑不当，可以推翻法官的判决要求重判。决要求重判。 2 我国陪审制度的存废之争我国陪审制度的存废之争 第三节第三节 回避制度回避制度 20132013民事诉讼法民事诉讼法第第4444条条 审判人员有下列情形之一的，审判人员有下列情形之一的，应当自行回避应当自行回避，当事人有，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：权用口头或者书面方式申请他们回避：（

10、一）是本案当事人或者当事人、（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人诉讼代理人近亲属的；近亲属的；（二）与本案有利害关系的；（二）与本案有利害关系的；（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。对案件公正审理的。审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。当事人有权要求他们回避。审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。 前三款规定

11、，前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。 民事诉讼法民事诉讼法第第4545条条 当事人提出回避申请，应当说明理由，当事人提出回避申请，应当说明理由， 在在案件开始审理时案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在理后知道的，也可以在法庭辩论终结前法庭辩论终结前提出。提出。 被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，决定前，应当暂停应当暂停参与本案的工作，参与本案的工作，但案件需要但案件需要采取紧急措施的除外。采取紧急措施的除外。民事诉讼法民事诉讼法第第46

12、46条条 院长担任审判长时的回避，由院长担任审判长时的回避，由审判委员会审判委员会决定；决定；审判人员的回避，由审判人员的回避，由院长院长决定；决定；其他人员其他人员的回避，的回避，由审判长决定。由审判长决定。民事诉讼法民事诉讼法第第4747条条 人民法院对当事人提出的回避申请，人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。形式作出决定。申请人对决定不服的，可以申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。在接到决定时申请复议一次。复议期间，被复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。申请回避的人员，不停止

13、参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。议决定，并通知复议申请人。2010年司法考试卷三第年司法考试卷三第37题（单选）题（单选） 关于回避，下列哪一说法是正确的？关于回避，下列哪一说法是正确的？A当事人申请担任审判长的审判人员回避的，应由审当事人申请担任审判长的审判人员回避的，应由审委会决定委会决定B当事人申请陪审员回避的，应由审判长决定当事人申请陪审员回避的，应由审判长决定C法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而申请复法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作议，

14、复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作D如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议庭决定如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议庭决定 答案：答案： C 第四节第四节 公开审判制度公开审判制度 公开审判制度，指人民法院审理民事案件，应当公开审判制度，指人民法院审理民事案件，应当将审判过程和结果向社会公开，向群众公开的制度。将审判过程和结果向社会公开，向群众公开的制度。 开庭审理开庭审理和和公开审判公开审判的区别的区别 民事诉讼法民事诉讼法第第134134条条人民法院审理民事案件，人民法院审理民事案件，除涉及除涉及国家秘密国家秘密、个人隐私个人隐私或者或者法律另有规定的法律另有规定的以外，应以外

15、，应当公开进行。当公开进行。 离婚离婚案件，涉及案件，涉及商业秘密商业秘密的案件，当事人申请不公开的案件，当事人申请不公开审理的，审理的，可以不公开可以不公开审理。审理。20072007年司法考试卷三第年司法考试卷三第3535题（单选）题（单选）关于民事诉讼中的公开审判制度，下列哪一选项关于民事诉讼中的公开审判制度，下列哪一选项是错误的？是错误的？ A A公开审判制度是指法院审理民事案件，除法律规定公开审判制度是指法院审理民事案件，除法律规定的情况外，审判过程及结果应当向群众、社会公开的情况外，审判过程及结果应当向群众、社会公开 B B公开审判是指法院审理案件和宣告判决一律公开进公开审判是指法

16、院审理案件和宣告判决一律公开进行的制度行的制度 C C涉及国家秘密的案件，属于法定不公开审理的案件涉及国家秘密的案件，属于法定不公开审理的案件 D D离婚案件，属于当事人申请不公开审理，法院决定离婚案件，属于当事人申请不公开审理，法院决定可以不公开审理的案件可以不公开审理的案件 答案：答案：B B 第五节第五节 两审终审制度两审终审制度 两审终审制度，指民事案件经过两级法院审理即告终两审终审制度，指民事案件经过两级法院审理即告终结的制度。结的制度。 例外例外1 1 、人民法院审理民事案件，两审终审是人民法院审理民事案件，两审终审是原则，但也有例外情况。具体说来，适用特别程序、督促原则，但也有例外情况。具体说来，适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行实行一审终审。一审终审。l例外例外2 2、 20122012民事诉讼法民事诉讼法新增内容新增内容-第第162162条：条：基层人民法院和它派出基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、款规