第十三章 控制工作概述

1、第一节第一节 控制工作的含义控制工作的含义第二节第二节 控制工作的目的、作用及重要性控制工作的目的、作用及重要性第三节第三节 控制工作过程控制工作过程第四节第四节 控制工作的类型控制工作的类型第五节第五节 控制工作的原理和要求控制工作的原理和要求一、控制工作职能与计划工作职能的联系一、控制工作职能与计划工作职能的联系 控制工作和计划工作既有联系又有区别。1、有些计划本身就已经具有控制的作用，如政策、程序和规则；2、有效的控制系统的设计和控制方法的解决，必须考虑计划的要求、如何控制、控制到什么程度等等；3、广义的控制职能实际上包含了对计划的修订。 控制工作不仅是实现计划的保证，而且可以积极地影响

2、计划工作。 控制是计划的孪生兄弟控制是计划的孪生兄弟没有控制,计划没有保证没有计划,控制没有标准 控制比计划更重要控制比计划更重要控制是管理的内涵计划是管理的外延二、一般控制论中控制的含义二、一般控制论中控制的含义 在控制论中，控制的含义是：为了“改善”某个或某些受控对象的功能或发展，需要获得并使用信息，以这种信息为基础而选出的、加于该对象上的作用。 控制系统既是个信息反馈系统，又是个有组织的系统。三、管理中的控制工作三、管理中的控制工作 在管理工作中，作为管理职能之一的控制工作是指：根据组织内外环境的变化和组织的发展需要，在计划的执行过程中，对原计划进行修订或制定新的计划，并调整整个管理工作

3、过程。 控制工作是每个主管人员的职能。四、一般控制与管理控制的比较四、一般控制与管理控制的比较相似之处：相似之处：1、二者的基本活动过程相同；2、二者都是一个信息反馈系统；3、二者都是一个有组织的系统。不同之处：不同之处：1、前者实质上是一个简单的信息反馈，而后者活动更为复杂和实际；2、从反馈中的信息，前者的是一般意义上的词汇，后者是根据管理过程和管理技术而组织起来、在生产经营活动中产生的。一、控制工作的目的和作用一、控制工作的目的和作用 第一个目的：维持现状第一个目的：维持现状 （基本目的） 第二个目的：打破现状第二个目的：打破现状二、控制工作的重要性二、控制工作的重要性 1 1、任何组织、

4、任何活动都需控制；、任何组织、任何活动都需控制； 2 2、控制工作可以维持、改变其他管理职能、控制工作可以维持、改变其他管理职能的活动。的活动。一、拟定标准一、拟定标准（一）标准的类型（一）标准的类型 实物标准；成本标准；资本标准；收益标准；无形标准；将目标作为标准（二）拟定标准的方法（二）拟定标准的方法统计方法；经验估计方法；工程方法（三）企业最常用的定量标准（三）企业最常用的定量标准工时定额；成本标准；质量标准；利润标准；人事标准二、衡量成效二、衡量成效衡量成效：衡量成效：用标准去衡量活动的成效，揭示偏差，为 纠正偏差提出要求，指明方向。如何有效衡量绩效如何有效衡量绩效:(1)需要发挥创造

5、才能;(2)不要忽视质量方面的成果;(3)用征兆来进行控制; (4)在控制中运用预测;(5)抽样;(6)管理人员的亲自观察. 第一手资源 蹲点:实际,局部 检查:实际,随机错误 随机抽样 第二手资源 书面汇报:精确,系统,怕假,报喜不报忧 口头汇报:信息丰富,双向,感情交流,费时,不系统 电话与面谈的差别三、纠正偏差三、纠正偏差有无纠正的必要有无纠正的必要金无足赤,人无完人区域标准还是中心标准有偏差是正常的，完全没有偏差是不正常的关键问题是偏差是否在可接受的范围制定标准时就应该制定可接受范围找出偏差的原因找出偏差的原因 (鱼刺图鱼刺图) 采取纠正措施采取纠正措施有无纠正的条件落实纠正方法 责任

6、与权力原则的重要性 权威的重要性最后一招:降低标准 根据纠正措施的作用环节不同，将控制分为：根据纠正措施的作用环节不同，将控制分为：前馈控制、反馈控制和现场控制。前馈控制、反馈控制和现场控制。现场控制执行过程输入输出前馈控制反馈控制信息流向纠正措施图12-1 前馈、反馈和现场控制过程一、现场控制（事中控制）一、现场控制（事中控制） 它是指企业经营过程开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。它的纠正措施是作用在正在进行的计划执行过程。它是一种主要为基层主管人员采用的控制方法。如主管人员的“言传身教”。 现场控制包括的内容：现场控制包括的内容： 1、向下级指示恰当的工作方法和工作过程； 2、监督

7、下级的工作以保证计划目标的实现； 3、发现不合的标准的偏差时，立即采取纠正措施。二、反馈控制（事后控制）二、反馈控制（事后控制） 它是指在一个时期的生产经营活动已经结束以后，对本期的资源利用状况及其结果进行总结。主管人员根据输出的成果以及时滞信息来进行控制。例如：例如： 一般人没有先见之明 同样错误不犯第二次的人 最常用的控制方式 信息的重要性 及时的重要性 善于听不同意见三、前馈控制（事前控制）三、前馈控制（事前控制） 它是指在企业生产经营活动开始之前进行的控制，其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。例如：例如： 治病不如防病,防病不如讲卫生 人力资源的预先控制 挑选 培训 材料的

8、预先控制:进货检验 设备的预先控制:设备维修 财务的预先控制:预算 根据主管人员改进他们将来工作的方式不同，根据主管人员改进他们将来工作的方式不同，将控制工作分为间接控制和直接控制。将控制工作分为间接控制和直接控制。一、间接控制：一、间接控制：着眼于发现工作中出现的偏差，分析产生的原因，并追究其个人责任使之改进未来的工作。二、直接控制：二、直接控制：着眼于培养更好的主管人员，使他们能熟练地应用管理的概念、技术和原理，能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。一、控制工作的原理一、控制工作的原理 1、反映计划要求原理 2、组织适宜性原理 3、控制关键点原理 4、控制趋势原理 5、例外原