全区烟草制品零售点布局实施方案

1、全区烟草制品零售点布局实施方案第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局烟草制品零售点，维护良好的烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例、烟草专卖许可证管理办法等法律法规和规章规定，结合我区实际，制定本规定。第二条 本规定适用于xx区行政区域内的烟草制品零售点布局管理。第三条 本规定遵循依法依规、公正公平、方便消费、合理配置原则，根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。第四条 本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指公民、法人及其他组织依法申

2、请取得烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）从事烟草制品零售业务，且与住所相独立面向公众经营的固定场所。第五条 具有xx省烟草专卖零售许可负面清单所列情形之一的，不予设置零售点。具体包括：未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人。包括：未满十八周岁的公民；不能辨认及不能完全辨认自己行为的精神病人；智力残疾经依法鉴定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民；其他经依法鉴定为无民事行为能力及限制民事行为能力的公民。外商投资的商业企业或者个体工商户。取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申

3、请的。因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。对被列入失信主体名单的企业和个人在合法前提下予以限制。无固定经营场所的、经营场所与住所不相独立的。经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的。销售、存储有毒有害的化工制品、农资、农药及其它带有腐蚀性的商品的场所。利用自动售货机销售卷烟的。利用信息网络渠道销售卷烟的。中小学、中职学校、幼儿园的学校小卖部及中小学校周围。（注：“周围”的标准为“xxx米内”）。已被政府纳入

4、征收规划，且政府明确规定不得办理经营性质门店的。政府明令禁止经营卷烟类商品的区域。不符合所属行业主管部门关于卷烟经营相关规定的。其他不予发放烟草专卖零售许可证的情形第六条 零售点设置规定：（一）零售点间距。重点区域内，零售点间隔距离不少于xx米（含xx米）。本区的重点区域包括以下区域：xx。以上街区均指街道两侧面向街道的店铺。一般区域内，零售点间隔距离不少于xx米（含xx米）。本区的一般区域包括以下区域：xx区城区（x个街道办事处所辖区域）除以上繁华区域之外的其余区域；xx镇除贾家山村，石板山村的其他区域；xx镇其余区域；xx偏远区域内（重点区域和一般区域以外的区域），零售点间隔距离不少于xx

5、x米（含xxx米）。特色小镇、创新产业园区、新型聚居地等零售点按所属重点区域零售点间隔距离设置。间隔距离是指申请零售点与其最近的零售点之间可通行最短距离。（二）各类市场内零售点按所属重点区域零售点间隔距离，按可供租赁位总数的x%比例设置零售点，总数量不超过xx个。第七条 符合下列情形之一的，不受第六条规定的限制：（一）在全市范围内具有一般纳税人资质的连锁经营企业（超市、便利店、专卖店）及其直营门店。（二）营业面积较大的宾馆、饭店、度假村、休闲娱乐场所等实际经营面积xxx平方米（含）以上对内经营的零售点。（三）汽车站、火车站候车大厅等交通枢纽内设立的零售点。（四）临时性建筑工地内设立的零售点（需

6、提供施工方出具的相关有效证明且许可证有效期为x年，到期延续）。（五）xx小时营业的加油站、加气站内的便民服务店。（六）持证零售户主体在父母、配偶、子女及其配偶间发生变化的。（七）国有企业转国有控股混合所有制企业、“个转企”等因政府政策原因需要改变企业主体或企业类型的。（八）原则上可不受卷烟零售点距离条件限制（原许可证系残疾人、城镇特困职工、低保户等特殊群体通过特殊照顾条件办理的除外），歇业申请和新办申请应同步受理。（九）具有自主经营能力和民事行为能力的残疾人、城镇特困职工、低保户等社会弱势群体（同一申请人只能持有一本因放宽办证条件取得的零售许可证）。（十）本规定实施前已设立或因客观情形变化导致，零售点位于幼儿园、中小学校内部以及距中小学校xxx米内，歇业后x个月内搬迁至其他地址经营，在原发证机关辖区内重新申请的。第八条 依照本规定第七条申请的，应当提供相应证明材料。第九条 本规定由xx区烟草专卖局负责解释。第十条 本规定自xxxx年x月x日起