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2、安排上来。既要看到我区经济发展的良好态势与有利条件,坚定当好发展改革工作的信心与决心,又要充分估计当前面临的困难与挑战,进一步增强忧患意识与危机感,坚决贯彻省、市、区经济工作会议的各种安排,奋力实现我区经济社会又好又快发展。二要不断优化服务环境,提升服务水平。各科室要严格根据发改委政务公开目录与行政权力运行流程图的工作要求,严格遵守区发改委机关作风和效能建设制度,不断提升决策与服务的准确性、科学性与透明度,坚决防范“不作为”、“乱作为”、“不会作为”的问题,保证区委区政府的工作安排落到实处。二、加强经济运行,保证实现全年目标一是强化监测分析,围绕“摸清情况、分析原因、预测趋势、研究对策、提出建

3、议”五个着重,加大对经济运行的监测预测力度,准确了解经济运行动态,及时为区委区政府决策参考依据,保证经济平稳较快增长。严格执行全区经济运行季度分析例会制度,由综合科牵头,各有关科室配合,切实当好经济运行分析工作,实行一季度一分析,一季度一通报。要强化调查研究,切实强化和有关业务部门与统计部门的衔接沟通,充分了解一手资料,科学判断宏观经济形势,不断提升经济运行分析质量。二是明确工作职责,保证工作到位。各科室要仔细对照各种任务分解表,明确工作着重,靠实工作职责,做到“事事有人做,件件有人管”。三、狠抓重大工程建设,发挥投资拉动效应一是狠抓工程实施,重大工程办要充分发挥好工程建设的牵头抓总作用,尽快

4、建立并运行重大工程联络员制度,定期组织召开着重工程协调调度会议,强化督查调度,加强跟踪服务,实施动态管理,保证打硬仗工程按进度实施。各科室要根据各自工程职责分工,切实增强强化责任感,全过程当好工程报批、工程推动等协调工作,及时协调解决遇到的现实困难与问题。二是狠抓工程储备。各科室要以“十二五”计划编制为契机,强化和国家与省市产业政策与发展着重的衔接,根据储备一批、申报一批、新开工建设一批、建成一批的要求,着重围绕发展现代商贸业、现代服务业与高新技术产业,精心策划、推介与编报一批发展前景好、关联度高、带动能力强的重大建设工程。三是全力争取资金工程。抓住国家省市拓展内需的着重投资领域,超前谋划,仔

5、细当好我区的工程计划上报工作,加快工程争取步伐,力争在保障性住房、基础设施建设,教育、卫生、文化等公共服务设施建设,生态修复、水土保持等方面尽可能多地得到国家投资支持,进一步改进我区基础设施与社会事业条件,增进与带动我区固定资产投资的持续增长。对于已经整治上报总投资45.6亿元的129个工程,各科室要按照各自工作职能,采取分口把关的办法,协同工程单位强化和上级发改委等有关部门的沟通与协调,最大限度地使所上报工程争取到国家拓展内需资金的支持。四是强化固定资产调度。建设科要及早着手,仔细梳理省市布局在我区的重大工程,积极和工程单位衔接,了解重大工程投资进度,适时组织召开固定资产投资调度会议,其他职

6、责科室要继续深入包干街道,协助街道加强固定资产统计工作,保持固定资产增长进度均衡。四、创新编制手段,全力当好“十二五”计划编制编制“十二五”计划是一个复杂艰巨的系统项目,更是一个开创性的工作,时间紧,任务量大,涉及面广,各科室要把“十二五”计划编制作为一个重中之重的工作抓紧抓好。一是科学总结评估。根据科室业务范围,对“十一五”计划实施情况进行全面总结评估与预测,提交评估报告,为科学制定“十二五”计划发展目标提供参考。二是深入开展课题研究。仔细贯彻全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”的区域发展战略、全市“1355”总体工作安排与区委“123456”的总体思路,根据研究课题分工,深入开展

7、并督促有关部门当好“十二五”计划前期着重课题研究工作,为“十二五”计划编制奠定坚实基础。三是创新编制手段。在编制内容上,要突出创新产业计划、统筹城乡计划、空间功能计划、民生为本计划、地质灾害计划等内容。在编制方式上,坚强开门编计划,更多地运用市场机制,积极吸取国内外计划编制的先进经验,采取灵活多样的运作方式,转变按常规方式编制计划的作法。四是规范编制程序。从前期研究、思路草拟、计划编制、衔接论证、批准公布都严格履行程序,力求达到计划工作常规化与法制化。综合科要全力当好计划编制的牵头、协调与督促作用,保证计划编制工作按期保质保量完成。五、建立有效工作机制,当好目标管理工作一是建立健全管理机制。为

8、了更好地把握年度目标管理进度,做好领导参谋,由综合科牵头,尽快建立由专人负责,一抓到底的年度目标督查台帐。台帐设置上年度目标任务及完成情况;本年度目标任务及每月份、每季度目标完成情况与各种目标进度在全市的位次,要准确地反映了每月份与每季度的目标完成进度,显示成绩与差距,为增进目标管理工作提供了可靠依据。二是强化跟踪督查。采取全过程跟踪,分阶段督查与平时检查相结合的办法,会同相关部门不定期对目标执行情况进行督促检查,特殊是对涉及全市经济社会发展的重要工作、政府实事与人民群众关注的热点、难点问题实行着重督查,随时协调解决目标运行中出现的问题与困难,将全区目标执行情况及时向区委、区政府汇报反映,保证

9、年度目标正常运行。三是建立微机和文书相结合的档案管理制度。根据档案管理制度的有关要求,要注意目标管理文件、考核资料的搜集整治,形成规范的档案资料,为目标管理提供有力的资料支持。六、强化体制机制建设,不断增添发展活力一是继续抓好体制机制建设。围绕研究破解影响与制约我区科学发展的突出问题,积极探究符合科学发展要求的机制体制。各科室对去年已完成的区区域经济布局与产业发展着重(初稿)、区关于进一步加快发展现代服务业的意见(初稿)、区重大工程建设协调调度制度(初稿)、区重大工程前期经费管理办法(初稿)、区关于建设经济最发达城区实施意见(初稿)、区创立宜居城区实施意见(初稿)、区关于建设高新技术产业中心实

10、施意见(初稿)、区招强引税实施意见(初稿)、城乡一体化产业发展计划(初稿)与城乡基本公共服务均等化机制(初稿),继续深入调查研究,广泛征求意见,进一步补充完善,及早提交区委区政府审定下发,为推进全区经济社会又好又快发展提供强有力的制度保障。二是继续抓好经济体制改革。根据企业改革总体安排,保证完成区属国有企业改革工作。体改科要牵头尽快出台区进一步加快推动区属企业改革工作实施意见,增进我区企业改制工作向前发展。深入推动农村产权制度改革。督促未完成无形改造(集体经济组织产权改制)任务的五里铺、段家滩、小雁滩、宋家滩、亭子村等五个村尽快完成产权改制工作。积极推动集体林权管理体制改革,根据市全面推动集体

11、林权制度改革的意见与工作方案,争取两年完成林权改革主体任务,全面推动全区集体林权制度改革。三是持续抓好建言献策工作。各科室要从具体事务中跳出来,想大事,谋全局,围绕强化发展战略、宏观经济形势、区域经济发展格局、产业集群培养、政府公共产品供应、健全政策机制等方面深入开展调查研究,了解一手资料,提出更具针对性与操作性的对策建议,每个科室年内必须提交一篇高质量的调研报告。七、强化信息报送发布,提升服务决策水平全委广大干部职工要高度重视信息报送发布工作,将信息的报送发布工作作为一个主要工作落到实处。及时反映工作动态,各科室每月至少编发经济简报一期,向区委、区政府报送信息一条,办公室要要对各科室报送的信息进行分类登记,定期通报。综合科要强化网站维护与建设工作,保证信息数量,增强时效性,及时、准确公布发展改革工作的各种信息,方便群众掌握发展改革工作动态。其他科室要为网站的维护更新及时提供相关经济社会、体制改革、着重工程、政策法规、发展计划、重要文件等可发布的有效信息。八、强化工作督查,保证着重工作落实到位督查科要充分发挥职能,围绕着重工作任务,定期不定期地开展督查,保证各种工作落实到位。一是建立督查台帐

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