国有医药公司改制规定办法范本

1、工作行为规范系列国有医药公司改制规定办法（标准、完整、实用、可修改）GL实用范本 | DOCUMENT TEMPLATEFS-QG-68729编号：国有医药公司改制规定办法Regulatio ns for the Reform of State-ow ned Pharmaceutical Compa nies说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可 循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。国有医药公司改制规定【1】国有医药企业虽坐拥丰富的品牌、政策资源，但与民营医药企业相比，整体效率和盈利能力仍偏低。其中，ROB明显低于民企（除央企外），ROE为净资产收益率的英文缩写，

2、是衡量企业盈利能力的重要指标。来自 WIND的数据显示，20xx年，中国民营企业的 ROE平均值为11.5%，地方国企不足10%校办企业为7%在医药行业，中国总共有210家左右上市公司，其中国有企业接近50家，占比1/4。国有医药企业一般划分为央企、地方国企和校办企业三类，地方国企数量最多。从目前的改革进展看，国有医药企业主要存在三条改革路径：混合所有制改革、股权激励和资产整合重组。混合所有制改革，表现形式为引入战略混合所有制改革，表现形式为引入战略投资投资者、民 营资本等，代表性企业包括国药集团、 华润万东、精华制药、 白云山等。股权激励，表现形式为高管或员工持股，代表性企业包括白云山、仙琚

3、制药、哈药股份等。资产整合重组，表现形式为并购、资产者、民营资本等， 代表性企业包括国药集团、 华润万东、精华制药、白云山等。股权激励，表现形式为高管或员工持股，代表性企业包括白云山、仙琚制药、哈药股份等。资产整合重组，表现形式为并购、资产证券证券化等，代表性企业为太极集团。化等，代表性企业为太极集团。不过，也存在部分国有医药企业改革尚无进展的情况，这些企业既包括央企也包括地方国企，如央企华润三九和东 阿阿胶阿胶；地方国有医药企业则主要集中于东部地区，如 北京同仁堂、上海医药、天津力生制药；山东省的新华制药、 新华；地方国有医药企业则主要集中于东部地区，如北京同 仁堂、上海医药、天津力生制药；

4、山东省的新华制药、 新华医 疗医疗、山东药玻；河北省的华北制药，以及云南省的云南白 药。山东药玻；河北省的华北制药，以及云南省的云南白药。医药公司改制规定【2】为适应社会主义市场经济的要求，建立“产权清晰、权 责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，县委、县 人民政府对县国有企业改革工作统一部署。根据部署县医药公司通过多方征询意见建议制定了改制方案。改制方案确定的改制目标是：1、通过改革，实现企业经营机制的转换， 建立起产权清 晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，使新公司真正成 为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和 市场竞争主体，为振兴文山医药经济作出新的贡献。2、通过改

5、革，先置换在职职工的身份， 进一步确立企业 职工的主人翁地位，充分调动广大职工的积极性和创造性， 使广大职工真正成为企业的所有者和经营者。3、通过改革，盘活企业存量资产，调整企业负债结构， 实现企业转机建制的目标。4、通过改革，建立适应市场经济要求的、 符合新公司实 际的内部管理体系。以提高经济效益为中心，以优质服务为宗旨，不断扩大经营规模，加强管理，降低成本，使投资者获得更大的利益。改制方案确定的原则是：1、根据国家有关规定，以企业净资产置换职工身份， 实 行经济补偿，并以补偿额为资本来源之一，按照经营者持大股的原则组建有限责任公司。2、按照“先终止，后重组”的原则，先终止原企业法人 实体，

6、重新组建“文山县医药有限责任公司”（以下简称新公 司）。3、终止国有企业职工身份， 解除与原企业签订的劳动合 同，按照职工自愿的原则吸收原企业职工加入新公司，重新签订劳动合同。改制工作按照“先终止，后重组”的原则，实行整体式 改制，终止原国有企业“文山县医药公司”的法人资格，解 除国有企业职工身份，在此基础上，按照经营者持大股的原 则，吸纳原职工和其他社会投资者以职工安置费、增资扩股 等形式，运用全部有效资产和负债，组建“文山县医药有限 责任公司”。改制后，原企业的一切债权由新公司享有，一切债务由 新公司承担。未纳入改制的待处理财产损失，由县医药公司列出清单 报县国资委办理相关手续.根据公司法

7、的规定，制定文山县医药有限责任公 司章程，公司设立股东会、董事会和监事会，建立包括股东 大会、董事会、监事会和经理层在内的公司治理结构，形成 相互协调，相互制衡的机制，按公司法要求规范运作。同时，新公司设立党组织、工会、女工委和团组织等机 构，开展正常工作。改制方案还对社会保险、安置费管理，离退休职工安置 费支付，需配套的政策措施等提出详细的办法和措施。医药公司改制规定【3】本文涉及重要上市公司：复星医药（24.11+9.99%，咨询）、 新华医疗（32.71+0.00%，咨询）、南京医药（8.12+5.59%，咨 询）、金陵药业（14.20+7.41%，咨询）、信邦制药（11.19+7.70

8、% , 咨询）编者按：证券日报记者昨日从财政部获悉，为支持地方提前做好20xx年公立医院改革相关工作，中央财政已提 前下达20xx年公立医院改革补助资金98.04亿元。公立医院改革是新一轮医药卫生体制改革的核心任务，今明两年都是推进改革的关键时期。根据改革任务要求，20xx年县级公立医院综合改革在全国范围内全面推开，新增城市公立医院综合改革试点城市66个。财政部社会保障司有关负责人介绍，为支持推进公立医院改革，中央财政20xx年下达公立医院改革补助资金111.24亿元。这笔资金主要用于几个方面：其中，在支持全面推开县 级公立医院综合改革方面，按每个县补助 300万元的标准下 达补助资金59.3

9、1亿元;在支持扩大公立医院综合改革试点 方面，按每个试点城市一次性补助 2000万元的标准下达补助资金13.2亿元，支持第三批 66个城市开展公立医院综合 改革试点，使试点城市扩大到100个。分析师表示，医改的目的在于破除以药养医，解决看病 难和看病贵，实施医疗、医保和医药三者联动。对于股市而言，六类医药概念股将受益。一是医疗服务行业快速发展，并将迎来政策红利，相关 个股包括复星医药、 爱尔眼科（28.36+2.60%，咨询）、和佳股 份（20.12+4.30%，咨询）等。二是服务器械中估值合理的概念股有新华医疗等；三是公立医院药房托管，实现某种意义上医药分开，概念股如南 京医药等；四是国有企

10、业对公立医院的整合，概念股如金陵 药业等；五是社会资本对非营业性医院的收购，概念股如信 邦制药等；六是由于公立医院非营利性医院改革带来众多并 购预期，概念股如福安药业（18.95停牌，咨询）等。复星医药：扣非后净利润增长32%全产业链布局的稳健 白马投资要点：收入增长6.9%，扣非后净利润增长 32%20xx年H1公司实现收：59.21亿，增长6.9%,剔除医药 商业及二叶制药影响后，收入同比同口径增长 17.68%;公司 净利润13.03亿，增长30.1%;扣非净利润 8.82亿，增长 31.75%，EPS0.56 元，符合预期。制药工业增长22%核心治疗领域产品保持快速增长。2015H1,

11、公司制药工业收入 41.2亿元，同比增长21.58%; 剔除新并购二叶制药的贡献后，同比同口径增长12.81%;毛利率54.12%，同比增长4.6个百分点，主要由于高毛利品种 占比增加，产品结构优化。新产品中，心血管系统疾病治疗领域的优帝尔增速超过50%;代谢治疗领域的优立通增速超过80%（2014全年收入4900 万，2015H1 收入约 4000 万）。核心治疗领域产品保持快速增长 ：心血管产品收入 3.95 亿元（增长24.49%），血液系统产品收入 1.12亿元（增长 29.29%），中枢神经系统产品收入 3.87亿元（增长16.93%）， 代谢及消化系统产品收入 8.16亿元（增长1

12、4.43%），抗感染 产品营业收入7.14亿元（增长10.33%），抗肿瘤产品收入1.2 亿元（增长43.7%），原料药产品收入4.5亿元，（增长5.2%， 基本保持平稳）。公司持续加大研发投入，2015H1研发费用2.3亿，占药 品制造与研发板块业务收入的5.7%。医疗服务是公司业绩增长的强力引擎。2015H1,公司医疗服务收入 6.7亿元，同比增长22.5%， 毛利率29.2%，同比增长4个百分点。其中，禅城医院收入 4.6亿，同比增长29%预计净利 润率约为10%医院收入结构中的药占比 28%远低于同省平 均40%水平；平均住院天数7.2天，远低于全省平均 12天水 平。公司控股的禅城医

13、院、济民医院、广济医院及钟吾医院 合计核定床位2，770张。公司积极探索“医+养”“老院带新院”医疗服务新模式， 其中台州赞扬医养项目已启动，温州老年病医院项目也有望 尽快启动，齐齐哈尔及广西玉林项目持续推进中。医疗器械快速增长，达芬奇机器人（61.00+7.58%，咨询） 拉动代理业务高增长。2015H1，公司医疗器械制造业务实现收入8.3亿元，同比增长16.67%。;AlmaLasers继续加快开拓国际市场并重点关注中国、 印度等新兴市场，2015H收入3.3亿，同比增长12.17%。医疗器械代理业务实现收如2.8亿元，同比增长139.27%，代理业务收入的增长主要系达芬奇手术机器人销售提

14、速和 手术量增加带动耗材销量增加所致。毛利率提升8.1个百分点，期间费用率上升5.2个百分点。20xx年H1公司毛利率50.5%，同比上升8.1个百分点。期间费用率40.6%，同比上升5.2个百分点，其中：销售 费用率21.6%，同比上升3.3个百分点，管理费用率15.2%， 同比上升1.1个百分点。每股净经营性现金流 0.29元，同比上升67.8%。医药医疗全产业链稳健白马，维持增持评级。公司是A股医药及医疗产业链布局最全面的领军公司之 一，低估值稳健白马；公司A股拟非公开发行不超过 2.47亿 股，拟募集资金不超过58亿元，发行价格23.5元，具有较 强的安全边际我们维持15-17年EPS1.18元、1.40元、1.68元、，增长29% 18% 20% 对应预测市盈率 20倍、17倍、14倍， 维持增持评级。新华医疗：医改政策一以贯之，高速增长可持续主要观点：一、高速增长的成长性企业。公司近年来营业收入增速较高，基本保持在40%左右，同时也远远高于行业平均增速，因此公司属于高速增长的成 长性企业。公司能够高速增长的原因在于适应医疗服务发展的大趋势，尤其是“民营”和“基层”医疗的发展。二、医改政策一以贯之，公司成长基础未变。从政策层面来看，对民营医院的扶持和对公立医院的限 制是近年来医改政策的主要方向。简政放权，放开医师多点执