安阳市农业产业化经营重点龙头企业认定管理办法

1、安阳市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监管办法（试行）第一章 总则第一条 为了规范我市农业产业化经营重点龙头企业的认定和运行监管工作，切实搞好对龙头企业的服务与扶持，根据中共中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，按照农业部等八部门联合下发的关于对农业产业化经营重点龙头企业的意见（农经发20008号），结合省农业产业化办公室关于对农业产业化省级重点龙头企业进行运行监测的通知，特制定本办法。第二条 农业产业化经营市级以上的龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，

2、并经市以上农业产业化经营领导小组办公室认定的企业。第三条 对市级农业产业化经营龙头企业的认定和市级以上农业产业化经营龙头企业的运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。第四条 凡申请并已获准作为市级以上农业产业化经营龙头企业的各种所有制企业，适用本办法。第二章 申报第五条 申报企业应符合以下基本条件：（一）组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业，具有独立法人资格的各种所有制企业。（二）经营产品。企业中农产品生产、加工、流通的增加值占其企业总增加值的70%以上。（三）经营规模。生产、加工型企业总资产在1

3、500万元以上，固定资产在1000万元以上,年销售额在2000万元以上；流通服务型企业要求总资产在1000万元以上，固定资产在600万元以上，年销售额在1500万元以上；农产品专业批发市场年交易额在1亿元以上。（四）经济效益。企业的总资产回报率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工人工资、不欠社会保险金、不欠折旧且不亏损，企业资产负债率要低于60%。（五）企业信用。银行信用等级在A级以上（含A级）。（六）带动能力。建立可靠稳定的利益联结机制，带动农户（特种养殖业和农垦企业除外）的数量达到1000户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的农产品原料或购进的货物

4、占企业所需原料或销售货物的70%以上。（七）产品竞争力。企业在同行业中的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先地位，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达到90%以上。（八）其它。（1）已开展县（市、区）级农业产业化经营重点龙头企业认定工作的，申报企业原则上应是县（市）区级农业产业化经营重点龙头企业。（2）对农产品批发市场，上述第六条、第七条对此不作要求。（3）有的龙头企业虽规模不大，但有较高的科技创新能力和 可持续发展能力，或主营产品优势明显，能有力促进当地农业和农村经济结构调整的企业可以申报市级农业产业化经营龙头企业。第六条 申报材料。申报企业应提供企业的基本

5、情况，并按照本办法第五条规定提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农业部门提供说明。第七条 申报程序（一）申报企业直接向企业所在地的县（市、区）农业产业化经营工作办公室提出申请。（二）各县（市、区）农业产业化经营工作办公室负责对当地企业所报材料的真实性进行审核。（三）各县（市、区）农业产业化经营工作办公室在征求有关涉农部门对申报企业的意见后，经县（市、区）政府同意后，由当地农业产业化经营工作领导小组正式行文推荐到安阳市农业产业化经营工作领导小组办公室，并附初审意见及相关材料。第八条 市

6、直有关部门的直属企业按照本办法第五条的条件要求申报的，由企业主管部门审核后直接报市农业产业化经营工作领导小组办公室。第三章 认定第九条 县（市、区）农业产业化经营工作领导小组初审意见及材料上报后，由市农业产业化经营工作领导小组办公室负责对各县（市、区）推荐的农业产业化经营龙头企业进行遴选审核。第十条 由市农业产业化经营工作领导小组办公室提出审核意见，报市农业产业化经营工作领导小组批准认定为市级农业产业化重点龙头企业。申报国家、省级农业产业化重点龙头企业的，经市农业产业化经营管理工作领导小组办公室审核，市农业产业化经营工作领导小组批准后上报。 第十一条 经市农业产业化经营工作领导小组认定的企业，

7、为市级龙头企业，并由安阳市农业产业化经营工作领导小组予以公布，并颁发证书。可按照国家、省、市有关规定，享受有关优惠政策。第四章 运行监管第十二条 对市级以上农业产业化经营龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到能进能出。第十三条 建立市级以上龙头企业动态监管制度，时刻了解企业的经营发展情况，并进行运行监管评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。第十四条 实行两年一次的监管评审制度。具体办法是：（一）企业报送材料。市级农业产业化经营重点龙头企业在进行监管评审年份的2月底之前，应将反映企业变化情况的相关材料报企业所在县（市、区）农业产业化经营工作办公室。材料包括：农业产业化经营

8、重点龙头企业情况统计表，经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况、开户银行提供的资信证明、县以上农业主管部门提供的企业与农户利益联结关系说明、应享受优惠政策的落实情况等。第一次监管评审是在企业认定为农业产业化经营重点龙头企业开始的第二个年份。（二）县（市、区）材料汇总与初核。在当年3月，由各县（市、区）农业产业化经营工作办公室对辖区内市级以上龙头企业所报材料进行汇总、核查，并提出初核意见，后报市农业产业化经营工作领导小组办公室。（三）专家评价。市农业产业化经营工作领导小组办公室组织有关专家，根据企业报送的数据材料，和县（市、区）农业产业化经营工作办公室初核意见，按照龙头企业认定和运行监管

9、评价评分办法进行评审，提出对企业的评价意见。（四）提出监管评审报告。根据专家评价意见和龙头企业得分情况，市农业产业化经营工作办公室对市级农业产业化经营龙头企业的运行状况进行分析，提出审核意见上报农业产业化经营领导小组认定。（五）市农业产业化经营工作领导小组对监管评审结果予以审定并上报。第十五条 监管评审合格的市级以上农业产业化经营重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监管评审不合格的，收回证书，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策，市农业产业化经营领导小组以适当形式对外公布。第十六条 在不属于监管评审的年份，各县（市、区）农业产业化经营工作办公室将辖区内市级以上龙头企业的基本情况按有关报表制度统计要求汇总，并于当