第四讲中国能源困境的破解

1、第四讲 中国能源困境及其破解内容提要u中国能源问题的现状u中国能源困境形成的原因u中国能源困境的破解及其意义一、中国能源问题的由来一、中国能源问题的由来一）能源与资源一）能源与资源资源是对一切可以利用的原材料、能源、地质、资源是对一切可以利用的原材料、能源、地质、气候、人力、工具、劳动产品、社会组织和制气候、人力、工具、劳动产品、社会组织和制度等自然条件和社会条件的统称。度等自然条件和社会条件的统称。能源仅指能提供生产劳动所需能量的矿产和自能源仅指能提供生产劳动所需能量的矿产和自然力，如煤炭、石油、天然气、核能、太阳能、然力，如煤炭、石油、天然气、核能、太阳能、风力、水力等。风力、水力等。能源

2、和原材料都是自然资源，是现代工业赖以能源和原材料都是自然资源，是现代工业赖以发展的自然物质基础。发展的自然物质基础。二）世界的能源分布二）世界的能源分布 能源粗略地分为可再生能源与不可再生能源粗略地分为可再生能源与不可再生能源。能源。 可再生能源如风力、水力、太阳能和核可再生能源如风力、水力、太阳能和核能等与地球的生命物质没有必然联系，似乎能等与地球的生命物质没有必然联系，似乎是取之不尽、用之不竭的。是取之不尽、用之不竭的。 不可再生能源如煤炭、石油、天然气等不可再生能源如煤炭、石油、天然气等都是远古生物遗体有机质碳化的产物，一旦都是远古生物遗体有机质碳化的产物，一旦开采完毕就会根本上限制、改

3、变或终止传统开采完毕就会根本上限制、改变或终止传统工业的发展。工业的发展。 世界能源分布很不均匀，与人口密度、世界能源分布很不均匀，与人口密度、工业发达程度、文化属性没有任何必然联系。工业发达程度、文化属性没有任何必然联系。三）中国人均能源占有量三）中国人均能源占有量 煤炭人均可开采占有量仅有世界人均数的一半，煤炭人均可开采占有量仅有世界人均数的一半，2323吨；吨； 石油人均可石油人均可开采占有量居开采占有量居世界世界4040多位，不足多位，不足9 9吨，相当于吨，相当于世界平均水平的世界平均水平的10%10%； 天然气储量人均占有天然气储量人均占有23302330多立方米，不足世界多立方米

4、，不足世界人均数的人均数的10%10%； 水力我国水力我国大陆水力资源理论蕴藏量大陆水力资源理论蕴藏量在在1 1万万千瓦千瓦及以上的及以上的河流共河流共38863886条，水力条，水力资源理论蕴藏量资源理论蕴藏量年电量年电量为为6082960829亿千瓦时亿千瓦时; ; 水资源人均占有量仅有水资源人均占有量仅有22002200立方米，为世界人立方米，为世界人均的均的25%25%，居世界第，居世界第120120位以后，是全球位以后，是全球1313个贫个贫水国之一。水国之一。四）中国煤炭、石油和天然气严重依赖进口四）中国煤炭、石油和天然气严重依赖进口石油石油 中国中国2020世纪世纪八十年代以来，

5、消费量逐年增加，八十年代以来，消费量逐年增加，目前已成为世界第二大石油消费国。目前已成为世界第二大石油消费国。 截止截止20132013年年9 9月，中国已经超越美国成为全球月，中国已经超越美国成为全球最大的外国石油消费国，日均进口的石油达到最大的外国石油消费国，日均进口的石油达到630630万吨，超过了美国的万吨，超过了美国的624624万吨日均石油进口水平。万吨日均石油进口水平。 据国际据国际能源署（能源署（IEAIEA）首次）首次在中国在中国发布的发布的世世界能源展望界能源展望20132013报告报告，到，到20202020年年中国中国将成最大石将成最大石油进口国，到油进口国，到2035

6、2035年能源消耗年能源消耗总量将比当前水平增总量将比当前水平增长长50%50%；人均能源需求增长；人均能源需求增长40%40%，达到欧洲达到欧洲相同水平相同水平。2000年至今我国原油消费情况2000年至今我国原油产量及进口情况煤炭煤炭 根据根据中国煤炭工业中国煤炭工业协会数据协会数据，中国的煤炭，中国的煤炭消耗量接近全世界其他地区的消耗量总和，消耗量接近全世界其他地区的消耗量总和，2012年为年为35亿亿吨。吨。 中国政府中国政府2013年年9月份承诺，到月份承诺，到2017年把煤年把煤炭在中国能源消费中所占的比例由目前的炭在中国能源消费中所占的比例由目前的70%降至降至65%以下。以下。

7、 2012年全国煤炭年全国煤炭产量同比增长产量同比增长3.7%，增速，增速同比回落同比回落4.4个百分点；全年进口煤炭个百分点；全年进口煤炭2.89亿吨，亿吨，同比增长同比增长29.8%；出口；出口926万吨，同比下降万吨，同比下降36.8%；净进口净进口2.8亿吨，同比增加亿吨，同比增加7190万吨，增长万吨，增长34.5%。海关。海关数据显示，数据显示，2013年年1至至10月，中国月，中国煤炭进口量较上年同期增长煤炭进口量较上年同期增长19%，至，至2.16亿吨亿吨。天然气天然气 2012年中国液化天然气（年中国液化天然气（LNG）进口）进口1468.35万吨，同比增长万吨，同比增长20

8、.28%。同期管道天然。同期管道天然气进口气进口1580.07万吨，同比增长万吨，同比增长52.42%。 国家国家发改发改委发布的委发布的2013年年10月份石油行业月份石油行业运行简况，运行简况，指出指出1-10月全国天然气产量产量月全国天然气产量产量959亿立方米，增长亿立方米，增长9.2%；进口量；进口量426亿立方米，增亿立方米，增长长23.9%；消费量；消费量1336亿立方米，增长亿立方米，增长12.5%。 2012年中国从卡塔尔和澳大利亚两国进口年中国从卡塔尔和澳大利亚两国进口的的LNG分别为分别为498.48和和356.18万吨，合计万吨，合计854.66万吨，占到我国万吨，占到

9、我国LNG总进口量的一半以上总进口量的一半以上。 我国我国的管道天然气的来源国主要是中亚。的管道天然气的来源国主要是中亚。从从2012年年2月份开始月份开始,中国进口中亚气占中国进中国进口中亚气占中国进口天然气的比例已超过口天然气的比例已超过一半。一半。二、中国二、中国能源困境形成的原因能源困境形成的原因1、中国人口规模庞大，能源人均占有量低，、中国人口规模庞大，能源人均占有量低，总体消费需求大。总体消费需求大。2、中国能源储量有限，而能源工业产能有限，中国能源储量有限，而能源工业产能有限，传统能源严重依赖进口。传统能源严重依赖进口。3、改革开放改革开放后特别是后特别是90年代以来，中国年代以

10、来，中国快速快速实现着工业化实现着工业化、城市化。、城市化。4、中国首先发展的是高能耗、高污染、低水中国首先发展的是高能耗、高污染、低水平的重工业、采矿业和劳动密集型产业。平的重工业、采矿业和劳动密集型产业。5、新能源如核能、太阳能、水力和风力的开、新能源如核能、太阳能、水力和风力的开发和应用落后，未对生产方式形成足够影响。发和应用落后，未对生产方式形成足够影响。 2012年中国的年中国的生铁生铁产量为产量为6。58亿吨，排名世亿吨，排名世界第一，界第一，占全球总产量的占全球总产量的59%; 2012年中国年中国煤炭煤炭产量为产量为36。6亿吨，为全球最亿吨，为全球最大产煤国，产量大产煤国，产

11、量占到全球总产量的一半占到全球总产量的一半； 2012年中国的年中国的粗钢粗钢产量为产量为7。17亿吨，占全球亿吨，占全球15。5亿吨粗钢产量的亿吨粗钢产量的46。3%，排名世界第一，排名世界第一，超过第超过第2至第至第20名的总和名的总和； 2012年中国年中国水泥水泥产量为产量为21。84亿吨，排名世界亿吨，排名世界第一，产量第一，产量占世界总产量的占世界总产量的60%以上以上； 2012年，中国的年，中国的电解铝电解铝产量为产量为1988。3万吨，万吨，排名世界第一，排名世界第一，占世界总产量的占世界总产量的65%以上以上； 2012年中国年中国化肥化肥产量产量6840万吨，是世界最大化

12、万吨，是世界最大化肥生产国，肥生产国，占世界总产量的占世界总产量的35%; 20122012年年化纤化纤产量产量79397939万吨，占世界总产量的万吨，占世界总产量的70%;70%;平板玻璃产量平板玻璃产量7.147.14亿重量箱亿重量箱，占世界总产占世界总产量超过量超过50%50%; ; 20122012年年工程工程机械销售机械销售总额达总额达590590亿美元，亿美元，占世占世界总量的界总量的4343% %； 20122012年中国年中国汽车汽车产量产量19271927. .1818万辆，连续四年万辆，连续四年蝉联世界第一，产量蝉联世界第一，产量占世界总产量的占世界总产量的2525% %

13、； 20122012年，年，中国中国造船造船受受全球主要是欧美市场萎缩全球主要是欧美市场萎缩的影响比上年下降的影响比上年下降21.421.4% %，但仍位居世界第一，但仍位居世界第一位，位，占到世界总造船量的占到世界总造船量的4141% 另外还有彩电、手机、集成电路、服装等另外还有彩电、手机、集成电路、服装等200200多种工业产品居世界第一。中国早在多种工业产品居世界第一。中国早在20102010年就年就取代称霸世界制造业取代称霸世界制造业114114年的美国成为世界第年的美国成为世界第一制造业大国和世界第一出口贸易大国。一制造业大国和世界第一出口贸易大国。 2012年我国一次能源消费量年我

14、国一次能源消费量36.2亿吨标亿吨标煤，消煤，消耗耗全世界全世界20%的的能源，单位能源，单位GDP能耗是世界平能耗是世界平均水平的均水平的2.5倍。中国每消耗倍。中国每消耗1吨标煤的能源仅吨标煤的能源仅创造创造14000元人民币的元人民币的GDP,而全球平均水平是消而全球平均水平是消耗耗1吨标煤创造吨标煤创造25000元元GDP，美国，美国的水平是的水平是31000元元GDP。 中国政府中国政府报告一贯认为污染成本超过报告一贯认为污染成本超过GDP的的3%。世界银行估计中国污染的消极影响与资源消耗世界银行估计中国污染的消极影响与资源消耗占占GDP的近的近10%。“中国中国能否在低碳市场发展中

15、成为世界领袖，能否在低碳市场发展中成为世界领袖，这对于整个地球至关重要。中国已经走在成为这对于整个地球至关重要。中国已经走在成为全球最大经济体的道路上，中国的未来与地球全球最大经济体的道路上，中国的未来与地球的未来紧密联系在一起。如果中国成功了，全的未来紧密联系在一起。如果中国成功了，全世界也将相应地拥有更大的机会世界也将相应地拥有更大的机会。”（卫报）（卫报）三、中国能源困境的破解及其意义三、中国能源困境的破解及其意义一）破解一）破解1、 改进技术，淘汰和限制落后产业，通过改进技术，淘汰和限制落后产业，通过“节能降耗节能降耗”，提高能源利用率。，提高能源利用率。 以中国钢铁第一大省河北为例以

16、中国钢铁第一大省河北为例，20132013年年1111月月2424日日“化解钢铁过剩产能周日行动化解钢铁过剩产能周日行动” ” 在在唐山、唐山、邯郸、承德等邯郸、承德等3 3个设区市同时展开，集中拆除了个设区市同时展开，集中拆除了8 8家钢铁企业高炉家钢铁企业高炉1010座、转炉座、转炉1616座，共减少炼铁座，共减少炼铁产能产能456456万吨、炼钢产能万吨、炼钢产能680680万吨，打响了河北万吨，打响了河北化解过剩产能的化解过剩产能的“第一枪第一枪”。据。据测算，此次设测算，此次设备的拆除，年可减少煤炭消耗备的拆除，年可减少煤炭消耗276276万吨，减少二万吨，减少二氧化硫排放氧化硫排放

17、98009800吨、烟粉尘排放吨、烟粉尘排放71007100吨吨。2、减少对传统能源无限制、低水平的开采和、减少对传统能源无限制、低水平的开采和利用，为子孙多留些青山、绿水和矿产。利用，为子孙多留些青山、绿水和矿产。 目前中国煤矿安全形势严峻，近几年曝光目前中国煤矿安全形势严峻，近几年曝光的死亡人数每年千人以上。的死亡人数每年千人以上。 国务院安委会办公室国务院安委会办公室近日印发近日印发5050个煤矿安个煤矿安全重点县全重点县( (市、区市、区) )遏制重特大事故攻坚战工作遏制重特大事故攻坚战工作方案，方案，方案方案提出，到提出，到20152015年底年底5050个重点县个重点县煤矿事故死亡

18、人数比前五年煤矿事故死亡人数比前五年(2008-2012(2008-2012年年) )平平均死亡人数下降均死亡人数下降50%50%以上以上。 事故多与小煤窑有关，而小煤窑正是滥采事故多与小煤窑有关，而小煤窑正是滥采乱挖的乱挖的“主力军主力军”。除了取缔非法采挖，开发。除了取缔非法采挖，开发煤炭利用效益，如煤化气、坑口电站、煤炭化煤炭利用效益，如煤化气、坑口电站、煤炭化工等技术也很重要。工等技术也很重要。3 3、改变大都市化的思路，推进农村、小城镇和郊、改变大都市化的思路，推进农村、小城镇和郊区基础设施建设，分散高能耗的环境压力。区基础设施建设，分散高能耗的环境压力。 20112011年年中国中

19、国出产的汽车总量接近日本、美国出产的汽车总量接近日本、美国和德国三国的和德国三国的总和。总和。20132013年国内年国内汽车汽车厂商将厂商将完成完成19601960万辆汽车的制造组装任务，大幅度超越欧洲万辆汽车的制造组装任务，大幅度超越欧洲包括俄罗斯以及土耳其在内的全年包括俄罗斯以及土耳其在内的全年18301830万辆的总万辆的总产量水平产量水平。20132013年第一季度年第一季度，中国私人汽车拥有，中国私人汽车拥有量破量破亿，亿，1010年左右每百户汽车拥有量将达到或接年左右每百户汽车拥有量将达到或接近近6060辆，即辆，即2.22.2亿亿辆私家辆私家车。车。 截止截止20122012年

20、，中国年，中国交通事故年死亡交通事故年死亡人数连续人数连续十年居世界十年居世界第一，每年达第一，每年达2020多万人。中国交通死多万人。中国交通死亡儿童是美国三倍。亡儿童是美国三倍。 2011 2011年，全国机动车排放污染物年，全国机动车排放污染物4607.94607.9万吨，万吨，比比20102010年增加年增加3.5%3.5%，其中氮氧化物（，其中氮氧化物（NOxNOx）637.5637.5万吨，颗粒物（万吨，颗粒物（PMPM）62.162.1万吨，碳氢化合物（万吨，碳氢化合物（HCHC）441.2441.2万吨，一氧化碳（万吨，一氧化碳（COCO）3467.13467.1万吨。万吨。4

21、 4、开发新能源，更多使用清洁能源，如电力、水、开发新能源，更多使用清洁能源，如电力、水力、风力、太阳能、核能等。力、风力、太阳能、核能等。 中国是核武器大国之一，但民用核技术相当中国是核武器大国之一，但民用核技术相当落后，甚至需要进口某些核设施。近年来积极开落后，甚至需要进口某些核设施。近年来积极开展核电技术开发和对外合作，和平、安全、高效展核电技术开发和对外合作，和平、安全、高效利用核能取得一些进展。利用核能取得一些进展。 中国光伏产业中国光伏产业“大跃进大跃进”，遭受西方贸易壁，遭受西方贸易壁垒，但低成本、清洁、高效却代表了未来能源发垒，但低成本、清洁、高效却代表了未来能源发展方向。展方

22、向。20122012年年金融时报金融时报德国德国版文章版文章说说, ,过去过去1010年间年间, ,中国中国太阳能在欧洲市场占有率太阳能在欧洲市场占有率从零发展到从零发展到超过超过50%50%。 三峡水电站截至三峡水电站截至20132013年年1010月日时月日时，发电总量达到亿千瓦时。发电总量达到亿千瓦时。三峡电三峡电站年站年发电量，相当于减排二氧化碳万吨、发电量，相当于减排二氧化碳万吨、二氧化硫万吨。与燃煤发电类比，十年发电二氧化硫万吨。与燃煤发电类比，十年发电量相当于减少使用约亿吨标准煤。量相当于减少使用约亿吨标准煤。5、借助外向型经济的优势，大力开展对外能源、借助外向型经济的优势，大力

23、开展对外能源多元化合作，充分利用海外资源，增加石油战多元化合作，充分利用海外资源，增加石油战略储备，实现中国的能源安全，为国民经济和略储备，实现中国的能源安全，为国民经济和国防建设提供保障。国防建设提供保障。 在中东，中国与伊朗、伊拉克、沙特等国都有在中东，中国与伊朗、伊拉克、沙特等国都有大规模的石油、天然气的生产和贸易协议。大规模的石油、天然气的生产和贸易协议。 同时中国加紧与西非和拉美等地区国家石油、同时中国加紧与西非和拉美等地区国家石油、与加拿大岩页气、与澳大利亚天然气的合作。与加拿大岩页气、与澳大利亚天然气的合作。 与俄罗斯石油、天然气长期投资和贸易合作达与俄罗斯石油、天然气长期投资和

24、贸易合作达成协议，并开始实际供应。成协议，并开始实际供应。 通过通过复兴古丝绸之路计划，将中亚、南亚、东复兴古丝绸之路计划，将中亚、南亚、东南亚国家与中国联成一体，并逐步打通欧亚陆南亚国家与中国联成一体，并逐步打通欧亚陆路贸易大通道，削减对海洋通道的依赖。路贸易大通道，削减对海洋通道的依赖。二）战略意义二）战略意义1、促进中国现代化进程，改变中国经济增长方式，探、促进中国现代化进程，改变中国经济增长方式，探索适合中国国情的工业化、城市化发展道路。中国的索适合中国国情的工业化、城市化发展道路。中国的现代化是近代工业化、现代信息化和后现代化（生态现代化是近代工业化、现代信息化和后现代化（生态化和人

25、性化）的跨越、压缩和融汇。化和人性化）的跨越、压缩和融汇。2、通过积极的对外能源合作，促进中国与相关国家经、通过积极的对外能源合作，促进中国与相关国家经济的一体化和在国际政治生活中的相互协调，增强中济的一体化和在国际政治生活中的相互协调，增强中国的国际影响力和吸引力，使其成为中华民族伟大复国的国际影响力和吸引力，使其成为中华民族伟大复兴的一个重要途径。兴的一个重要途径。 与欧洲、澳大利亚、加拿大的能源合作可以起到与欧洲、澳大利亚、加拿大的能源合作可以起到分化西方战略同盟的作用。与俄罗斯捆绑式的能源合分化西方战略同盟的作用。与俄罗斯捆绑式的能源合作有助于加强中俄战略协作和东北与俄东部地区的经作有助于加强中俄战略协作和东北与俄东部地区的经济融合。而与亚洲特别是中亚、东南亚国家的能源合济融合。而与亚洲特别是中亚、东南亚国家的能源合作，则起到促进中国传统势力范围恢复的作用。作，则起到促进中国传统势力范围恢复