安全风险管理方案

1、平安风险管理方案哈尔滨东兴建筑工程有限责任公司哈电春江家园二期B区春江名都六标段工程经理部二一七年四月 可修改 欢送下载 精品 Word目录一、编制目的及依据3二、平安生产理念、方针及目标3三、平安管理组织机构3四、平安生产责任制4五、铺架工程存在的主要平安风险11六、剩余工程主要平安风险及管控措施12一既有线及邻近既有线施工12二铺轨施工平安15三工程线运输平安17四道岔管理19五装卸平安21六、平安教育制度22七、平安风险管理制度24一劳动平安纪律24二岗位平安须知24三平安生产包保责任状25四平安交底制度25五平安验收制度25六隐患排查治理制度26七设备使用维护保养制度27八平安用电管理

2、制度27九平安红线管理制度27十平安生产检查制度28十一应急演练29十二专项方案制定29八、施工现场平安风险卡控技术要点29九、奖励与处分制度34一、编制目的及依据一为加强哈电春江家园二期B区春江名都六标段工程平安生产管理，预防和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产平安。根据?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产条例?、集团公司?平安生产管理方法?哈建发2022170号?文件及公司平安部?平安生产管理实施细那么?，结合本工程实际，制订本管理方法。二工程经理是平安生产的第一责任者，对本单位的平安生产全面负责。三必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针和“管生产必须管

3、平安，谁主管谁负责的原那么，建立健全平安生产责任制，把平安工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的平安管理。二、平安生产理念、方针及目标一平安生产理念：平安是第一工作，平安是第一责任，平安是第一效益。二平安生产方针:平安第一，预防为主，综合治理。三平安生产管理目标：建立健全平安管理组织机构，完善平安生产保证体系，严控一般生产平安责任事故，杜绝较大及以上事故。杜绝重大责任火灾事故；杜绝防洪责任事故；杜绝临近营业线施工及营业线要点施工一般C类及以上责任事故；杜绝营业线施工因平安问题致使延点情况的发生。三、平安管理组织机构一平安保证体系根据我公司?质量职业健康平安环境一体化体系管理手册和程序文件?

4、制定平安保证制度，形成平安保证体系，见图1。二工程经理部成立以工程经理为组长，工程副经理、平安总监、总工程师为副组长，工程技术部、平安质量部、设备物资部、方案财务部、综合办公室等部门相关人员为成员的平安管理领导小组，全面负责中南铁路通道铺架工程的平安管理工作。平安组织机构框图见图2。领导小组办公室设在平安质量部，负责日常事务。其主要职责：全面负责铺架公司中南铁路通道工程的平安管理工作；贯彻落实国家、集团公司、铺架公司、晋豫鲁铁路有限责任公司、局工程经理部和监理单位平安工作的有关规定和要求；制定工程部平安生产规章制度、平安技术标准及平安操作规程并监督实施；组织定期和不定期的平安检查，发现问题及时

5、制止和纠正；按规定提取和落实平安生产技术措施经费；按规定上报平安事故，并组织事故调查处理。三各施工作业队以队长为组长，分管平安副队长和技术主管为副组长，专职平安员与兼职平安员为组员的平安生产组织机构，负责本队的平安生产管理工作。四、平安生产责任制一实行平安生产责任制，明确工程领导、职能部门、专业人员对平安生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。二工程经理对本部平安生产负全面领导责任，主要职责：1、贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法或实施细那么，并监督其实施。2、在组织工程工程业务承包、聘用业务人

6、员时，必须本着平安工作宣传加强的原那么，根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标、支持、指导平安人员的工作。3、健全和完善用工管理制度，承用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗平安教育，要对外施工队的人员的健图1 平安保证体系框图 专业检查 日常检查 定期检查标准生活环境标准现场设施标准施工作业标准生产管理各级业务部门现场施工负责人平安检查员参建施工人员建设平安标准工地上岗前平安教育平安技术培训系统平安教育平安奖惩条例平安管理制度平安作业规程平安责任制平安教育平安控制平安检查提高预测预防能力消除事故隐患提高平安意识责任到人、奖罚

7、兑现保证施工平安工程经理部平安领导小组平安工作体系 方案本钱部 部长： 平安质量部 部长：刘增军 质检员： 陆德勇 工程技术部 部长： 马玉兰 技术员： 周家林 财务会计部 部长： 陈 红出纳： 梁 月 组 长： 项书强副组长：张正宇 施工队平安员 各施工班组兼职平安员任长军设备物资部 部长： 部员： 杨文志方案员： 梁田龙 综合办公室主任： 金忠义劳资： 架子队平安员图2 平安组织机构框图康和平安负责，加强劳动保护工作。4、组织落实施工组织设计中的平安技术管理的各项措施，严格执行平安技术审批制度，施工工程平安技术交底制度和设备、设施交接验收使用制度的实施。5、领导、组织施工现场定期的平安检查

8、，发现施工中不平安问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的平安生产管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的纠正和预防措施，吸取事故教训。三工程经理部平安总监应当忠于职守、坚守原那么、秉公办事、履行职责，具体负责合同工程工程的平安管理工作。其主要职责：1、对施工平安中的有关平安问题负责。2、严格按照国家有关平安技术规程、标准，编制审批工程平安施工组织设计等技术文件，使平安措施贯彻在施工组织设计施工方案中去，负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证平安生产。3、负责编制平安技术教育方案，对员工进行平安技术

9、教育。4、组织平安检查，对查出的隐患提出技术改良措施，并监督执行。5、对检查中发现的平安生产违规违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。6、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停业或者停止使用。7、对有根据认为不符合保障平安作业的国家标准、部颁标准或者行业标准的设施、设备、机械、器材予以停用。四工程经理部总工程师对本单位的平安生产负技术责任，协同行政领导指导平安工作。主要职责：1、负责组织、编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题，与此同时必须贯彻平安技术、环境保护的规定标准。2、负责组织

10、、编制和审定施工技术措施方案，组织技术科研、劳动保护人员研究推广平安生产、防尘防毒的新技术，开展劳动保护科研工种。3、指导平安技术教育，组织专业平安技术培训，按管理范围参加各类伤亡事故的调查处理。4、主持平安防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。5、参加平安检查，对存在危及劳动者生命平安和身体健康的不平安因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。6、负责指导本工程危险源的辨识、评价与控制过程的技术工作。7、参加、配合因工伤亡事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。五施工作业队负责人的平安职责：1、认真执行上级有关平安

11、生产和劳动保护的规章制度及指示，合理组织施工，组织编制审核本队施工平安技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和操作人员逐条详细交底贯彻执行。2、施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证到达平安标准要求，负责提出改善职工劳动条件的实施措施，负责对所属人员进行平安管理，平安技术和劳动纪律的教育，保证职工参加平安技术培训，领导本队每周的平安检查，对隐患问题及时制定整改措施并组织实施。3、当发生事故时要立即组织抢救、处理，制定措施防止事故重复发生或扩大，及时向上级报告事故情况，并对其准确性负责。4、加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保平安生产。5、抓好行政管理

12、，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度。根据本单位任务和情况，及时制定平安措施，并认真抓好落实。6、组织平安生产竞赛，总结推广平安工作的先进经验，在评功评奖时应将平安生产情况作为考核内容之一。7、发生平安事故要及时上报，保护事故现场并参加事故调查。8、积极支持安检人员的工作，听取安检人员的合理化建议。六工班组长的平安职责：1、组织本班组进行平安教育培训，学习平安技术规章制度，严格遵守劳动纪律，按章作业，检查催促班组人员正确使用各种防护用品。2、经常检查施工现场和各类机具的平安状况，整顿工作地点，以保持整洁，发现问题及时解决以保平安。3、坚持“三工制度，即工前讲平安，交代清楚当班作业应注意的平

13、安事项；工中查平安。看是否存在违章操作和事故隐患；工后评平安，总结经验，吸取教训。4、认真组织班组人员开展“平安标准工地建设活动，推广平安生产经验。5、对不具备生产条件的工作工程有权拒绝施工，对违章指挥有权抵抗，充分发挥工班平安员的作用，支持他们的工作。6、发生事故后，及时组织抢救，并及时向上级报告，研究分析事故原因，提出并落实改良措施。七平安人员职责：1、负责本单位平安生产管理的日常工作。2、完善平安管理组织机构和保障体系，明确工作目标，制定详细的“平安工地标准实施细那么，并监督执行。3、通过检查及时发现和处理工作中存在的平安问题，消除平安隐患，保证平安生产及“平安标准工地建设活动有效开展。

14、4、制止违章操作，消除事故隐患，杜绝平安事故发生。5、负责现场平安标志的保护和正常使用，确保现场平安标志正确、醒目，能真正起到平安警示作用。6、抓好日常平安教育，指导作业队和班组平安业务工作，按时上报平安报表和有关信息。八生产工人的平安职责：1、认真学习并严格执行平安规章、规那么、制度，严守操作规程，服从领导和平安检查员的指导和劝告；做到“三不伤害，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。有责任劝阻他人的违章违纪行为。2、上班要做到“一想、“二查、“三严，即想一想当天的生产与工作中，有哪些平安问题，可能会发生什么事故，怎样预防。检查工作场所和所使用的机械、设备、工具、材料是否符合平安要求，上个

15、工班和上道工序有无不平安隐患，如何排除；检查本身操作是否会影响周围建筑物和人身平安，如何防范。严格按照平安要求、工艺规程进行操作；按要求佩戴防护用品；严守劳动纪律；严格执行平安规定。3、保持工作场所的文明整洁。各种材料、机具的摆放要整齐有序，及时消除通道上的杂物，保持畅通。4、对施工现场不具备平安生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改；对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命平安和身体健康的作业指令，有权拒绝执行并可以越级向工程经理部有关部门报告。5、积极参加各级组织的平安有关活动，主动提出改良平安工作的建议。6、发生事故，立即报告班组长，保护现场，向事故调查人员如实

16、介绍情况。九有关职能部门的平安责任1、平安质量部：负责监督管理劳动平安，监督施工生产平安、消防平安、特种设备平安等工作，对贯彻执行国家和企业有关平安生产法规和规定的情况进行监督检查；制定平安生产管理方法；制定易然、易爆、危险品平安管理制度；编制应急预案，组织平安生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的平安状况，指出现场存在的隐患，提出整改要求，填写?检查工作记录?；对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；组织开展平安生产竞赛等活动和平安生产考核，实施平安生产奖罚；对劳动防护用品的使用情况进行监督检查；组织专兼平安员的业务培训和管理人员平安培训；负责职工施工伤亡的统计报告工作，组织或参与调查、

17、分析、处理平安事故。2、工程技术部：负责编制施工组织设计中的平安技术措施，并组织贯彻实施；组织召开施工生产会议应有平安生产内容，进行生产经营活动分析应同时分析平安生产情况；参加工程作业事故的调查和处理。3、设备物资部：负责设备和车辆的验收、使用、检查、维修等过程的平安管理工作；参加汽车交通事故的调查和处理；参加由于机械设备原因造成的伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施；组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械等特种设备的平安技术检验及操作人员的平安教育培训；参与火工品的管理。4、方案财务部：负责编制改善劳动条件方案并进行监督检查。保证平安技术措施经费的落实。5、综合办公室：参与全体职工平安技

18、术和劳动纪律教育培训，开展群众监督检查活动，搞好平安生产。五、铺架工程存在的主要平安风险一T梁架设作业存在的主要平安风险：设备及梁体倾覆、机械伤害、高空坠落、物体打击、触电、烫伤、灼伤等；二铺轨作业存在的主要平安风险：物体打击、列车溜逸、设备材料损坏、机械伤害、挤伤、轨料倾覆等；三行车运输存在的主要平安风险：列车掉道、设备损坏、物料侵限、列车溜逸、平交道口、人身伤害等；四应力放散与锁定作业存在的主要平安风险：爆炸、火灾、机械伤害、物体打击、烫伤、列车溜逸及脱轨、设备倾覆、物体打击、焊轨龙口、人身伤害、机械损坏等；五大型机械设备整道作业存在的主要风险：机械损坏、机械伤害、物体打击、人身伤害、设备

19、溜逸等；六营业线施工存在的主要平安风险：设备故障、行车事故、人身伤害、触电事故、高空坠物等；七硫磺锚固及轨排组装存在的主要平安风险：中毒、窒息、火灾、烫伤、高空坠物、物体打击、机械伤害、设备损坏、龙门吊溜逸、挤伤、人身伤害等；八接触网带电期间线上施工的主要平安风险：触电事故、设备溜逸、火灾、物体打击、人身伤害等；九汽车驾驶及生活营区存在的主要平安风险：人身伤害、车辆损坏、车辆伤害、中毒、火灾、爆炸、触电等。六、剩余工程主要平安风险及管控措施 一既有线及邻近既有线施工 2022年，中南通道ZNTJ-20标各车站还有局部线路未开通，需要继续施工，这无疑给工程带来了新的平安风险。既有线施工及临近既有

20、线施工，手续繁杂，监控检查多，济南铁路局非常重视，施工单位需要投入大量的人力、物力、财力，才能确保施工平安。我部将主要做到以下几点：1、严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的平安协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。2、严格执行铁道部?铁道营业线施工及平安管理方法?铁办【2021】190号和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工平安知识学习和平安教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格前方可进行既有线施工。3、严格按照?铁路工程施工平安技术规程上、下册?J259-2021的规定，遵照执行。4、涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品

21、和正确使用防护用具，严格执行平安技术操作规程。5、上道作业不许穿带钉鞋和塑料底鞋，横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。6、根据平安协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工工程负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工工程未签订平安协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。7、按部颁?既有线施工运输平安管理规定?和?铁路工务平安规那么?设置施工平安防护，驻站联络员、现场防护人员经培训考试合格、责任心强的职工担任。8、既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联

22、络员，未有防护前提下严禁施工。9、既有线上施工必须按?铁路技术管理规程?规定的防护方法设置施工平安防护，未设好施工防护不得进行施工作业。平安防护措施先验收后启用。10、对于紧靠既有线施工，必须设播送和拉绳防护并设专职防护员，防护员必须经过专门培训并取得合格证书前方可上岗作业，严禁使用劳务工担任平安防护工作。11、严格执行避车制，来车时防护员要及时通知作业人员下道避车，作业人员下道后，防护员要检查线上是否还有施工工具或工具是否侵限。12、施工人员不得在轨道上行走。施工中各种施工用料和机具严禁侵入限界。13、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业平安技术培训考试合格后，方可持证上岗。14、加强

23、施工地点设备检查整修，随时掌握变化情况，遇有异常，及时通知施工负责人，果断采取措施确保平安。15、严格执行劳动平安防护措施：防车辆伤害；防高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。16、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人，专人指挥、专人防护、人随机走制度进行防护。17、临近既有线作业防止施工机具材料造成侵限，而影响既有线行车平安；加强巡查，防止小型机具导体搭接在两根钢轨上造成“红光带事故。18、施工前必须与工务段或派出所签订平安协议栅栏开口、里程、开口大小等。施工时将施工地点的防护栅栏撤除，挂设平安警示牌，并派人看守，严禁非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。19、车站

24、设现场驻站防护员，和现场保持不间断联系，遇有来车通知现场负责人，掌握列车运行情况；所有人员下道避车，工具、料具及时撤出限界以外。20、建立严格的交接班制度，并做好记录。21、各个岗位必须严格坚守，不得擅离职守。22、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工工程未经申报批准严禁施工，严禁擅自施工或擅自扩大施工内容和范围。在汛期确需进行影响路堤、路堑稳定的施工，需经工程部的批准，方可施工。 二铺轨施工平安 2022年，巨峰至日照南站剩余铺轨、铺岔工程量仍相当巨大，施工中所存在的平安风险也不能小觑。主要措施如下：1、 轨节场布置应使轨料卸车、储存、装车、调车作业和列车编组等相互间不发生干扰，卸车不得侵

25、入界限。2、 轨排装运线路两旁的料具应堆放整齐，不得影响调车作业和司机对位的视线。3、 轨节运输应使用专列车组，随车配置防溜器材。4、 轨节装车不得超重。钢轨为50kg/m、长度25m的混凝土枕轨节不应超过7层，60kg/m、长度25的混凝土枕轨节不应超过6层。既有线长途运输时宜为6层。5、 轨节列车运行速度应符合以下规定：5.1 在铺轨工地不得大于5km/h；5.2 换装地点至铺轨工地不得大于15km/h;5.3 轨节场至换装地点根据新线线路质量决定，不得大于60km/h。6、 架桥机作业前端应有放风制动装置。架桥机前轮不得超过已铺轨节前端的第三根轨枕，并应安防止轮器。7、 轨节挂钩起钩前，

26、应先将钩挂稳，待挂钩人员撤到平安地点前方可起吊。8、架桥机铺轨应符合以下规定：8.1 起吊或走行前，应先发出音响信号；8.2 架桥机的走行速度不宜大于5km/h，对位时不得大于1km/h；8.3 操作前进时，机前施工人员应撤离轨道，站在平安处；9、 当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕上。轨节连接时，每侧接头的每根钢轨上拧紧的接头螺栓不得少于5个，道钉紧固时应使扭矩到达设计值，并应使接头处轨面的错牙不大于2mm。10、 连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一轨节不得伸出架桥机。11、 长大坡道的轨节铺设要求符合以下规定：11.1 铺轨作业前检查架桥机，制动系统确保良好，风压到达规定；11.2 架桥

27、机对位铺轨时，在下坡方向塞入2组4个铁鞋，备足防滑砂；11.3 架桥机铺轨端设专人掌握放风阀，当架桥机到位或预紧急情况时立即放风制动。12、 要求施工人员佩戴平安帽、穿工作服，禁止穿拖鞋、酒后施工。按要求配齐防护人员，带齐防护用品。13、 服从工点负责人的指挥，在规定的地点或区域进行施工作业，工具、材料、机具不得侵入限界。工具、机具等在不用时，应放置稳固，不得侵限。14、 下班后工具、机具等统一整理放在指定位置，禁止随意摆放到线路上。15、 架桥机运行前鸣笛示意，并有列车长确定无障碍后指挥前进。16、 严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具、材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道

28、床边坡上。17、 使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其他人员应远离撬棍和钢轨翻动方向。禁止用手翻动钢轨。18、 长钢轨铺设作业平安技术措施18.1 长钢轨列车出发前，必须确认长钢轨锁定，各部均不得超出车辆限界，运输途中应随时注意观察长钢轨运输状态，防止长钢轨窜动。18.2 铺轨列车在施工地段运行限速5km/h，在接近已铺长钢轨轨头10m处应一度停车，以0.5km/h速度对位。对位时，要在钢轨上划出停车标记，并派专人安放铁鞋和止轮器。18.3 线路纵坡较大时，铺轨列车必须做好防溜措施在坡道下方安放两对以上止轮器，防止溜车。18.4 拨、串钢轨时，应由专人指挥，施工人员应动作一致。18.

29、5 牵引长钢轨时，必须卡牢牵引卡，并设专人防护，施工人员不得站在牵引钢丝绳两侧；轨头送入推送机构时，位置要准确，拖拉要平稳。19、 必须对铺好的线路进行检查，确认符合要求后，施工机械方可通行。 三工程线运输平安由于中南通道巨峰至沂源已经交付，铺架基地与中南通道已经断开，所有车辆必须在巨峰至日照南站进行调度行车，这给调度作业带来了一定的难度，也增加了行车风险。工程部主要措施如下：1、列车运行1.1、工程线所有列车运行及行车线路施工必须以调度命令为准：1.2、列车在施工现场时调度员与车长直接联系，车长负责抄写调度命令，复诵，核对调度命令，并向司机、施工负责人传达调度命令，认真执行调度命令。1.3、

30、行车方案范围内，线路上不得有一切影响行车平安的施工作业，不得有影响行车平安的物资、设备侵线，各线下单位要加强平安管理，加强平安防护，加强沿线巡查。1.4、因施工需要临时封锁线路，须提前一天向铺架基地管理人员书面申请，批准后才可封锁线路。1.5、工程线上所有施工必须登记。施工单位必须按既有线施工相关要求进行防护，设置防护牌。1.6、司机、车长如发现有危及行车平安的情况时，须立即停车并向值班员汇报、由车站值班员向调度员汇报。1.7、施工单位在距施工地点800米处必须设置停车信号防护牌。2、接车与发车2.1、值班员在接发列车工作中应亲自办理接发车及相关工作。2.2、接车前，车站值班员必须亲自或通过有

31、关人员确认接车线路空闲。进路道岔位置正确，影响进路的调车工作已经停止前方可开放进站信号机准备接车；发车前，检查确认进路道岔位置正确，影响进路的调车工作停止后，交付行车凭证即调度命令，方可指示发车。2.3、列车接近车站进站和出站时，扳道员应向值班员报告，列车进出站的情况，如列车运行是否正常，列车是否停于接车线警冲标内方。2.4、值班员发车时提前30分钟通知运转车长和列检，列检必须认真检查列车技术状态和列车制动情况，车长必须认真检查列车的货物装载情况等。3、施工及列车的开行3.1、施工前，现场施工负责人须按批准的施工方案向调度中心报告，调度员根据前方铺架列车的运行情况及施工情况做出具体安排。及时向

32、有关单位及现场施工负责人发出实际施工命令封锁区间。3.2、现场施工负责人接到调度命令，按规定距施工地点800米处设置停车牌，设好防护后，方可施工，并保证在规定时间内完成。3.3、现场施工完毕，施工负责人检查施工现场能确保行车平安后，及时告知本单位驻站联络员，驻站联络员在铺架基地调度室签字确认，在确认可以开通后，行车调度下达开通区间的命令。3.4、现场施工负责人与列车调度员，车站值班员相互间联系事项，双方均应认真记载，要互相签认。4、行车调度命令4.1、行车调度向司机，运转车长发布调度命令时，应在乘务人员未离开基地前，由值班员负责转达。4.2、续行列车应严守区间运行速度，并不间断瞭望；加强联系，

33、列车禁止退行。开行续行列车的列车凭证为调度命令。4.3、但凡施工生产的列车、轨道车等的开行命令均由铺架基地调度统一下达命令，各单位严格按照调度命令执行。5、 防止机车、车辆伤害5.1、一切职工，在接近线路通过或横跨线路时，应注意瞭望，确认无机车、车辆驶近时，方准通行；5.2、横跨线路时，严格执行“一站、二看、三通过的制度；5.3、在任何情况下，均不得飞乘、飞降机车或列车，不得在移动中的机车、车辆前方抢越线路；5.4、禁止从车辆或车钩下面穿越，绕过车辆或列车时，不得紧靠车辆或列车前、后通行，并须注意临线是否有列车或车辆驶来；5.5、在任何情况下，均不得抢越线路或在线路中心行走。 四道岔管理新铺设

34、日照南站道岔达56组不含预留道岔，其中有9组为交叉渡线，道岔管理工作量大，行车调度必须严格把控，防止挤道岔事故的发生。主要措施如下：1、道岔的日常使用、养护维修管理由工程调度总负责，安质部、工程部配合道岔日常维护施工。2、道岔日常检查维护工作由调度扳道员全面负责，并要求每天对道岔进行全面检查，保证道岔完好率100。3、加强对道岔接头夹板落实检查力度，保证夹板螺栓连接紧固。4、着重检查道岔尖轨是否与根本轨保持密贴，正确操作扳道器，发现问题立即上报工程部进行整改。5、扳道员要认真完成交接班，本班发现的问题要详细向下一班交接清楚，保证问题得到及时处理。6、列车通过道岔时，扳道员应认真观察道岔是否处于

35、稳定状态，道钉是否出现松动。7、安质部、工程部定期对道岔进行全面检查，确保道岔各项结构尺寸符合要求。8、列车通过道岔时应进行“一度停车，确认道岔开通正确前方可慢行通过，通过道岔的速度直股不得超过15km/h，曲股不得超过5km/h。9、线路整道工班应定期对道岔进行维护保养，保证道岔结构状态良好，满足行车平安要求。10、道岔常见病害分析及整治方案病害1：道岔内连接轨过短，形成低接头，高大腰，过车时暗吊严重。整治措施：更换短轨，与前后钢轨进行冻焊接锰钢辙叉冻结，绝缘接头胶结，其他焊接。病害2：道岔内配轨多，接头多。整治措施：更换道岔内短轨为长轨，取消道岔内一对接头。病害3：冻结接头失效、压溃、掉块

36、。整治措施：对严重低调、压溃接头进行切除，重新换轨，对病害轻微的接头进行打磨、倒棱，重新冻结。病害4：岔枕道钉含螺纹道钉浮离旷动，形成吊板，轨距不易保持。原因：一是道钉浮离；二是日常改道作业时未加木楔，造成螺孔扩大；三是岔枕腐朽。整治措施：加装木楔复紧道钉。更换失效岔枕、磨耗的轨距挡板与垫板。加强对螺纹道钉等连接零件的复紧工作。改正轨距作业后，及时加装轨距拉杆。病害5：转辙局部根本轨轨撑、轨距调整块磨耗引起转辙局部轨距不良。整治措施：对道岔尖基轨轨距调整块磨耗问题，采用加装标准铁片等进行调整，之后加轨距杆锁定。病害6：道岔间隔铁磨耗引起线路方向不良。整治措施：加装槽型垫片，整治间隔铁磨耗，消除

37、间隔铁处所的轨向偏差。病害7：曲尖轨、直根本轨磨耗严重。整治措施：在直尖轨接头区安装防磨护轨，加强对曲尖轨作用边的涂油，延缓侧磨。五装卸平安目前，巨峰至日照南站剩余工程所需要轨料大局部存放于铺架基地，需要全部通过汽车运输至现场，这给装卸施工带来了巨大的压力。我部主要措施如下：1、合理调整工休时间，杜绝疲劳驾驶；2、落实设备日检、巡检责任制，及时检修，确保设备状况良好；3、执行?主要施工机械操作规程?“七禁止“十不吊规定；4、禁止酒后从事吊装作业；5、禁止穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋从事吊装作业；6、禁止在起吊构件上放置其他物品；7、构件就位时不得用手拽或用脚蹬构件；8、起吊前应检查绑扎是否符合要求；

38、9、绑扎钢丝绳与构件的夹角不得小于30度；10、重物起吊或降落速度要均匀；六、平安教育制度一新工人入场必须经过三级平安教育：即工程经理部一级、施工作业队二级、班组三级平安教育： 1、工程经理部一级的平安培训教育主要内容为一般教育铺架施工的特点，它给劳动者平安带来的不利因素；当前的平安生产情况；平安生产法规和平安知识教育；铺架工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。 2、施工作业队进行第二级平安生产教育培训，其主要内容：?建筑工人平安技术操作规程?有关规定；建筑工程现场的平安管理规定细那么；在建工程根本情况和必须遵守的平安事项等。 3、班组进行第三级平安生产教育培训，其主要内容：班组生产工作概况、

39、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的平安知识，各种机具设备及其平安防护设施的性能和作用；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。二以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。经考核合格后，方可上岗作业。转岗、换岗人员在重新上岗前，必须接受施工作业队和班组两级平安培训。三针对本工程的特点，规定每月至少一次平安知识教育，每次教育时间不少于45分钟，培训平安生产必备的根本知识和技能。四工程全体职工必须参加定期或不定期平安生产教育培训，具体要求为：1、工程经理每年参加建设部或省、市平安培训学习一次，学习时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方有关平安生产的方针、政策、法律、法规及有关规

40、章制度，公司平安管理知识及平安文化，平安生产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。2、专职平安管理人员每年参加省、市平安培训学习一次，时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方有关平安生产的方针、政策、法律、法规和平安标准，公司平安管理、平安技术知识、平安文化，有关事故案例及事故应急处理措施等。 3、其他管理人员和技术人员每年参加平安培训学习时间不少于20学时。培训的主要内容：平安生产法律、法规 ，及本部门、本岗位平安职责，平安技术和平安文化知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。4、特殊作业人员取得操作资格证书后，每年仍须接受有针对性的平安培训，时间不少于20学时。5、班组长和班组

41、平安员每年接受平安教育的时间每人不少于20学时。培训的主要内容：平安生产法律、法规 ，平安技术和平安文化知识、技能及本队、本班组和一些岗位的危险危害因素、平安考前须知，本岗位平安生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。五专职平安员除进行日常的一般平安教育、宣传外，还要充分利用播送、录像、板报、警示牌等各种形式进行平安知识普及宣传。通过深化平安教育，强化职工平安意识。施工人员上岗前必须进行平安教育和技术培训，牢记“平安第一的宗旨。七、平安风险管理制度一劳动平安纪律1、进入施工现场，必须遵守平安生产规章制度；2、进入施工区内，必须戴平安帽，机械操作工必须戴压住头发的防护帽；3、操作前不准

42、喝酒；4、现场内不准赤脚、不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤；5、高空作业严禁穿皮鞋和易滑鞋；6、非有关操作人员不准进入危险区内；7、未经施工负责人批准，不准任意撤除加设设施及平安装置；8、不准带小孩进入施工现场；9、不准在施工现场打闹；10、不准从高空向下抛掷任何物资材料；11、凡违背上述纪律，按规定给予处分。二岗位平安须知1、各岗位人员应熟知所属岗位的平安职责，严格遵守劳动纪律，作业时禁止出现“三违现象；2、对所从事作业工序的施工工艺、平安标准等能够熟练掌握；3、班前进行平安讲话、平安检查，保证作业平安进行；4、上班时间认真负责，并保证精神高度集中，禁止疲劳作业；5、熟知岗位平安考前须知，对工作中

43、存在的平安隐患能够做到有效防范和处理；6、服从管理，对上级领导检查发现的隐患能够及时整改处理；7、正确佩戴平安防护用品，做到“三不伤害；三平安生产包保责任状工程经理部、施工作业队、工班组要层层签订平安生产包保责任状。将平安管理目标层层分解，使每一位施工及管理人员都清楚自己的平安职责，做好本职的平安工作。四平安交底制度1、开工前由工点平安员对有关平安施工的技术要求进行书面平安交底，平安技术交底要经技术负责人审阅签字，班组长签字接受生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签；2、交底内容要细致全面包括内容有：1本工程工程施工作业特点；2本工程工程施工作业中的危险点；3针对危险点的具体防范措施；4

44、施工中应注意的平安事项；5有关的平安操作和标准；6一旦发生事故后及时采取的避难措施。3、平安交底后，工长、平安员、班组长等要对平安交底的落实情况进行检查和监督、催促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。五平安验收制度1、专项平安技术方案由工程总工程师牵头组织验收；2、分局部项工程平安技术措施由责任工程师组织验收；3、一次验收严重不合格的平安技术措施应重新组织验收；4、平安总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的工程要催促有关人员尽快整改；5、工程自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的平安防护用具、设施和设备必须必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的

45、工程工程师检查，合格后，方可使用；6、生产所需的大型机械设备投入使用前，必须经当地安监部门检测合格后，并通过试运行满足施工要求后，方可投入使用；7、临时用电工程，由平安总监牵头，组织电气工程师、方案制定人、工程工程师参加，经检查验收合格前方可使用；8、各种机械的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保符合施工用电标准要求；9、所有验收，都必须办理书面签字手续，否那么验收无效。六隐患排查治理制度1、事故隐患排查工作坚持平安第一，常抓不懈，预防为主，层层落实，各部门负责的原那么；2、每月由平安质量部牵头组织对各个工点进行排查事故隐患，对查出的事故隐患下发?隐患整改通知单?，凡涉及平安隐患，可能造成一般

46、、重大、特大人员伤亡、财产损失和严重影响的平安隐患均纳入排查范围；3、认真填写?平安隐患治理平台?，根据排查出的隐患台帐制定相应的应急处置预案，落实责任，落实措施，做到统一指挥，处置有效，减少危害；4、对排查出的重特大事故隐患应及时向公司报告，并立即排除；难以立即排除的，应立即组织论证制定重特大事故隐患治理方案，并进行治理；5、积极配合平安质量部门的检查，对被查出的隐患要在规定的期限治理完毕。七设备使用维护保养制度设备的维修保养是合理使用设备的重要环节， 必须用强制性的保养制度取代那些随坏随修，以修代保，进行频繁的大拆大卸的做法。设备的维修保养就是在以预防为主的思想指导下， 把设备保养作业工程

47、按其周期长短分别组织在一起，分级定期执行，设备的定期保养分为：一级保养，二级保养，三级保养。例行保养作业由设备操作人负责执行，其作业中心内容以清洁、补给、平安、检视为主，坚持开工之前、运行中、收工后的三检制度。检查操纵机构、运行机件、平安保护装置的可靠性，维护整机和各总成部位的清洁，润滑必须到位，紧固松动必须紧固等。八平安用电管理制度施工现场临时用电平安管理必须执行JGJ64-2005?施工现场临时用电平安技术标准?。凡从事电力作业必须经过技术平安考试合格，并持有?电力平安合格证?，无证人员禁止操作电气相关事项，工程定期进行施工临时用电平安检查，由平安质量部牵头组织电工及相关部门对大型机械设备

48、用电，施工临时用电，生活营区用电进行检查，确保用电平安。九平安红线管理制度平安红线是指存在严重平安隐患或险情，应立即予以整改或要求停止施工的条款，对施工平安管理红线，分为A类红线和B类红线，A类红线是指严重平安隐患或险情，B类红线是指一般平安隐患。认真贯彻国家、集团公司相关红线管理规定，开展全员红线意识教育，明确各岗位红线范围，提高全员坚守红线施工的自觉性，确保工程施工平安有序进行。十平安生产检查制度1、建立定期平安检查制度工程部每半月定期进行平安检查，工程领导带队、平安质量部牵头，相关部门参与参加检查的人员在检查前1天通知，检查到各施工队。施工队每周进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接

49、班检查，非定期检查视工程情况而定。平安生产检查要由工程领导带队，以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的平安责任意识，是否真正树立了“平安第一的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。对检查中发现的平安问题、平安隐患，填写?检查工作记录?并提出整改要求。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身平安的险情应立刻停止施工，处理合格前方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任

50、单位和个人处以罚款。2、开工前的平安检查。主要包括：施工组织设计是否有平安技术措施，施工机械设备是否配齐平安防护装置，平安防护设施是否符合要求，施工人员是否经过平安教育和培训，施工平安责任制是否建立。3、专项平安检查。由平安质量部牵头组织有关部门及相关人员进行专项平安检查。检查重点：施工用电、机械设备、高空作业、起吊运输、行车运输、营区用电、线路质量、基地硫磺锚固及物料堆放等。4、其它季节性平安检查。工程经理部夏季将组织对防洪、防暑、防雷电检查。在汛期，由工程经理部统一领导，组成抗洪防汛抢险突击队，配置必要设备，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。5、工程平安检查要有重点。特别要做好对“高空

51、坠落、“机械伤害、“淹溺、“触电、“火灾等易发事故场所的检查，做到边查边改。同时推行工程平安检查表，做到平安生产检查标准化、程序化、标准化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发?隐患整改通知书?，并催促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身平安的，须立即停止作业。对已经整改的隐患进行复查，确保问题闭合。十一应急演练针对工程施工特点及天气情况制定各项应急预案及应急演练如：高空坠落、火灾、触电、行车事故等，组织人员对突发事故进行演练培训，提高员工应急反映及处理事故的能力。十二专项方案制定结合工程施工特点及上级要求制定各项专项施工方案如?架梁施工平安专项方案?、?

52、铺轨施工平安专项方案?、?拨接换边及插入道岔专项施工方案?、?平安行车组织方案?等八、施工现场平安风险卡控技术要点一积极推行平安标准工地建设严格按照建设、监理单位，集团公司的要求,实施标准化工地建设，施工便道路面平整、施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识标准，平安警示标志齐全醒目，工作环境舒适平安。二建立施工现场平安准备工作验收制度，单位工程开工前，要组织检查验收，确认合格后才能开工。验收内容主要包括:施工组织设计是否有平安技术措施，施工机械设备是否符合技术和平安规定，平安防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，平安责任制是否建立，应急预案是否制定等。三施工现场应设置

53、平安防护设施，进入施工现场的所有人员包括参观、检查人员应按规定使用劳动保护用品。四施工平安警示标识的设置：在施工现场的出入口、施工起重机械、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的平安警示标志。平安警示标志须符合国家标准。五施工现场应建立消防平安责任制度，确定消防平安责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防平安管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。 六架桥机、运梁车、龙门吊和铺轨机等施工机械和自升式架设设施在使用前，须经有关单位验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；验收合格的方可使

54、用。 ?特种设备平安监察条例?规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。七施工中使用的大型机械设备架桥机、运梁车、铺轨机、龙门吊等施工机具等须制定平安操作规程，并定人、定机、定岗。八定期向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区域。九在工程施工中，对平安有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的平安防护措

55、施和实施细那么。十作业人员应当遵守平安施工的强制性标准，规章制度和操作规程，正确使用平安防护用具。十一桥梁施工时，要做好临边防护设施，防止高空坠落。十二平安生产技术措施经费，应当用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。平安生产技术措施经费方案每半年季度编制一次。由设备物资部门统一购置劳动保护用品，根据工作岗位、防护标准、防护种类下发相应的劳动防护用品。十三职业病防治对从事或接触有职业危害和从事对健康有特殊要求的作业者的人员定期进行职业性健康检查。十四交通平安管理各施工队对工地所用全部施工生产、生活运输车辆，登记造册，专人管理，定期检修，保证完好率；加强对驾驶员的平安教育和标准管理，工程所属车辆、公司所属交通车辆，必须由持证的正式职工驾驶。十五铺架施工平安的技术措施铺架