补缴社会保险管理细则

1、东城区人力资源和社会保障局养老保险补缴实施细则第一章总则第一条 为贯彻落实中华人民共和国社会保险法，规范社会保险补缴核准工作， 确保社会保险基金安全， 维护劳动者合 法权益，制止违规办理社会保险补缴行为，结合本区实际情况， 特制定本细则。细则所指“申请人”为申请社会保险补缴的用人单位。第二条 社会保险补缴审核工作应遵循公开、公正、高效、 便民的原则。第三条社会保险补缴由用人单位社会保险登记所在地区、 县人力资源和社会保障局管辖，另有规定的除外。第四条 社会保险行政部门、社会保险经办机构应当加大相 关法律、法规宣传力度。用人单位侵犯劳动者合法权益情节严重 或屡犯的，社会保险行政部门应将相关情况通

2、报劳动保障监察等 相关部门。第五条 任何组织或者个人对社会保险补缴过程中出现的 违法、违纪行为，有权向有关机关检举。受理电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后可以录 音。受理传真、信函和其他书面方式的举报，对内容不详的署名 举报，应当及时约请举报人面谈或者通过其他方式索取材料。第六条有下列情形之一的，养老保险行政部门经办人员应 当回避。（一）与申请人、代理人或补缴当事人之间有亲属关系；（二）与申请人、代理人或补缴当事人之间有经济利益关系 或有其他利害关系，可能影响社会保险补缴审核公正实施的。经办人员的回避，由养老保险行政部门负责人决定。作出回避决定前，不得停止社会保险补缴审核。第二章申报第

3、七条养老保险行政部门制发养老保险补缴 告知书（见 附件一），将办理社会保险补缴的依据、审批条件、程序、期限、 需提交的材料目录及监督电话等内容一次性告知申请人。星期四、五为申请受理日。第八条 申请补缴养老保险的， 需填写东城区人力资源和 社会保障局养老保险补缴审批单（见附件二）。非法定事由为本单位法定代表人补缴养老保险的、申请材料不齐全或未经补缴当事人确认的，养老保险行政部门不予受理。第九条申请补缴养老保险应提供下列材料（见附件三）：（一）企业营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件；（二）法定代表人身份证明书（见附件四）；（三）委托授权书（见附件五）；（四）法定代表人及代理人身份证复印件；（

4、五）社会保险登记证原件及复印件；（六）东城区人力资源和社会保障局养老保险补缴审批单；（七）养老保险补缴书面申请；（八）养老保险补缴职工名册（见附件六）；（九）养老保险补缴职工确认书（见附件七）；（十）劳动关系等书面证明原件及复印件；（十一）补缴期间历年工资支付凭证原件及复印件；（十二）职工户口簿原件及复印件；（十三）本市有失业经历人员，由户口所在地街道社保所出 具孚受失业保险金待遇证明；（十四）劳务派遣企业为被派遣劳动者补缴社会保险的，需提供劳务派遣协议及用工单位相关资质；（十五）东城区人力社保局要求提供的其他材料。第十条有下列情形之一的，申请人除提供细则第九条 规定内容外，还应向养老保险行政

5、部门提供社会保险补缴相关公 示材料。（一）申请人在本区累计补缴养老保险三次（含）以上；（二）申请人或补缴当事人曾出现本细则第二十五条规定情形，由养老保险行政部门作出不予补缴决定的；（三）东城区人力社保局规定的其他情形。第十一条 申请人应当将补缴当事人基本信息在本单位（用工地）进行公示。公示内容至少包括用人单位名称、补缴当事人 姓名、出生年月、用工起始时间、养老保险补缴期限、举报电话 等情况。公示期一般不少于 10个工作日（见附件八）。劳务派遣 机构为被派遣劳动者补缴社会保险的，应分别在用人单位和用工单位同时公示。第十二条 申请人应向养老保险行政部门提交证明公示过 程和内容的影像资料。公示结论须

6、由单位负责人、工会组织负责人、劳资（人事） 部门负责人签署意见并加盖公章。 公示地点应为本单位职工上下 班途经处。公示证明材料应体现出补缴当事人知悉公示内容和公 地点°因不可抗力等原因无法提供证明已实施公示程序材料的，应由申请人和补缴当事人共同签署公示声明。第十三条 申请人应当如实向养老保险行政部门提交有关 材料和反映真实情况，并对其申请材料内容的真实性负责。第十四条 养老保险行政部门应当根据下列情况分别作出 处理：（一）申请事项依法不需要养老保险行政部门审核的，应当即时告知申请人不予受理；（二）申请事项依法不属于养老保险行政部门职权范围的，应当作出不予受理决定，并告知申请人向有关行

7、政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容；（五）申请事项属于养老保险行政部门职权范围，申请材料齐全、符合规定形式，应当及时受理。申请人为补缴当事人补缴同一时段养老保险和医疗保险的， 由养老保险彳了政部门一并受理。第三章核准第十五条养老保险行政部门应分初审、复审及审批三个环 节，应由两名以上工作人员进行初、复审，并分别签署审核意见。医疗保险行政部门认定养老保险补缴有误的，补缴审批程序中止。第十六条 养老保险行政部门和医疗保险行政部门分别对补缴相关资料进行书面审查，必要时可对申请人或补

8、缴当事人进 行约谈（见附件九、十、十四）。第十七条有下列情形之一的，养老保险行政部门均需将补 缴材料转移至社会保险稽核部门实地检查。医疗保险行政部门认 为有必要进行实地检查的， 均由养老保险行政部门负责转办 （见 附件十一）。（一）申请人为外埠人员申请补缴五年以上（含五年）养老保险，经养老保险行政部门初审通过的；（二）养老保险行政部门、 医疗保险行政部门认定申请人涉 嫌违规补缴养老保险的；（三）社会保险基金监督部门认定需要进行实地检查的。第十八条社会保险稽核部门接收相关补缴材料后，应联合劳动保障监察部门进行实地检查。 检查申请人申报社会保险补缴 材料是否属实，申请人与补缴当事人是否存在劳动关系

9、？是否存 在少报、瞒报缴费基数和缴费人数？是否伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料？按照一定比例对补缴当事人进行笔录调查。第十九条 社会保险稽核部门及劳动保障监察部门应在规 定期限内，将实地检查结果反馈至养老保险行政部门。具体内容如下：（一）职工总数（含本市城镇、外埠城镇、本市农村、外埠 农村）；（二）劳动合同订立情况（含补缴当事人）；（三）考勤类型、考勤记录情况（含补缴当事人） ；（四）用人单位缴纳社会保险的相关制度（缴纳社会保险起 始时间及标准）；（五）已缴费人数、未缴费人数、未缴费原因；（六）发薪时间、周期、发薪形式；（七）补缴人入职时间、岗位、工资标准；（八）东城区人力社保局规定其他需反

10、馈的内容。第四章审批及备案第二十条 养老保险行政部门应建立统一审核管理台帐，将办理养老保险补缴的申报单位、职工基本信息、补缴年限以及初审、复审及审批意见等相关情况登记备查。第二十一条建立集体研究与联合审查机制，对于养老保险 补缴工作中遇到的较大争议、 难以认定的疑难问题， 充分发挥民 主和监督，经养老保险行政部门集体讨论研究通过后，报社会保险补缴联合审查小组审议（信访、法制、养老保险行政部门、医 疗保险行政部门、社会保险经办机构、医疗保险经办机构、 基金监督等部门）（见附件十二）。联合审查小组无法达成一致意见的，报局长办公会审议。第二十二条 申请人或补缴当事人书面提出终止补缴申请 的，养老保险

11、行政部门终止补缴程序。第二十三条 申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式， 养老保险行政机构能够当场作出决定的，应当当场作出准予补缴决定。第二十四条有下列情形之一的，申请人可持加盖养老保险行政部门公章的养老保险补缴申请书，向社会保险经办机构预约补缴：（一）养老保险行政部门作出准予补缴决定的；（二）用人单位为外埠人员申请补缴五年以上（含五年）社会保险，通过了养老保险行政部门、医疗保险部门核准、社会保险稽核部门及劳动保障监察部门实地检查及社会保险基金监督 部门备案的。（三）养老保险行政部门或医疗保险行政部门认定申请人涉 嫌违规补缴社会保险，移交至社会保险稽核部门及劳动保障监察 部门实地检查无误，并

12、通过社会保险基金监督部门备案的。（四）东城区人力社保局规定的其他情形。第二十五条 有以下情况之一的，养老保险行政部门应作出 不予补缴决定：（一）申请人与补缴当事人未建立劳动关系，证据确凿的；（二）申请人或补缴当事人伪造、变造有关账册、材料，弄 虚作假的；（三）社会保险稽核部门及劳动保障监察部门经实地检查， 认定申报材料不属实等；（四）东城区人力社报局规定的其他不予补缴情形。第二十六条 养老保险行政部门作出不予补缴决定前，应当听取申请人陈述和申辩。第二十七条 养老保险行政部门作出不予补缴决定的，应当 说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉 讼的权利。第二十八条 养老保险行政部门

13、初审、 社会保险稽核部门和 劳动保障监察部门核查、 医疗保险行政部门确认、 基金监督部门 备案过程中任何环节发现养老保险补缴不符合规定的，统一由养老保险行政部门告知申请人。第二十九条 需向社会保险基金监督部门申请备案的养老 保险补缴材料，均由养老保险行政部门负责申报。第三十条社会保险基金监督部门收到相关材料后，审核处理流程是否符合规定，事实是否清楚，依据是否准确。对符合规定的，在签署意见后，将补缴材料通过养老保险行政部门转社会 保险经办部门办理。第三十一条 养老保险行政部门应在社会保险基金监督部 门备案通过后作出准予或不予补缴决定。决定应当予以公开， 公众有权查阅。第三十二条 养老保险行政部门

14、应当自受理之日起 15个工 作日内完成养老保险补缴审核工作； 情况复杂的，经养老保险行 政部门负责人批准，可以延长 7个工作日（见附件十三）。医疗保险行政部门、社会保险稽核及劳动保障监察机构核准 时限自养老保险行政部门转交材料之日起45个工作日内完成。第三十三条 养老保险行政部门应对补缴审核情况进行动 态分析与监控，通过对申请人申报补缴数虽、未通过核准比例、原因和存在的问题等指标进行综合评估，对存在问题较多的申请人实行全面监控，加大审核力度；对违规情节严重的，经局长办公会批准，可暂停该单位养老保险补缴申请三至六个月。对于违规补缴经查属实的， 养老保险行政部门应将申请人及 补缴当事人基本情况上报

15、市人力资源和社会保障局。第三十四条 养老保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构及其工作人员， 应当依法为申请人及补缴当事人的 信息保密，不得以任何形式泄露。第三十五条申请人及补缴当事人应当自养老保险行政部门作出准予补缴决定之日起三个月内办理养老保险缴费手续。第五章法律责任第三十六条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会 保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金， 处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。第三十七条 社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构及其工作人员泄露申请人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给申请人造成损失 的，应当

16、承担赔偿责任。第三十八条 经办人员在社会保险管理、监督工作中滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法9追求刑事责任。第六章附则第三十九条当年社会保险补缴办法另行规定的第四十条 本办法自2011年8月1日起实施。二。一一年六月二十三日附件一东城区人力资源和社会保障局养老保险补缴告知书依据市、区有关文件要求，现就用人单位为劳动者申请补缴1992年10月至今期间（历年）养老保险有关问题告知如下：一、办理程序（一）用人单位需填写东城区人力资源和社会保障局养老保险补缴 审批单。非法定事由为本单位法定代表人补缴养老保险的、申请材料不 齐全或未经补缴当事人确认的，不予受理。（二）用人

17、单位申请补缴养老保险需提供如下材料：1、企业营业执 照副本或事业单位法人证书副本复印件；2、法定代表人身份证明 书；3、委托授权书；4、法定代表人及代理人身份证复印件；5、社 会保险登记证原件及复印件；6、东城区人力资源和社会保障局养老保 险补缴审批单（一式两份）；7、养老保险补缴书面申请（一式两份）；8、养老保险补缴职工名册（一式两份）；9、养老保险补缴职工确认书； 10、劳动关系等书面证明原件及复印件；11、补缴期间历年工资支付凭证 原件及复印件；12、职工户口簿原件及复印件；13、本市有失业经历人员， 由户口所在地街道社保所出具享受失业保险金待遇证明；14、劳务派遣企业为被派遣劳动者补缴

18、社会保险的，需提供劳务派遣协议；15、东城区人力资源和社会保障局要求提供的其他材料。（三）有下列情形之一的，用人单位除提供规定材料外，还应向养老 保险行政部门提供相关公示材料及证明公示过程和内容的影像资料。 公示 期一般不少于10个工作日。劳务派遣机构为被派遣劳动者补缴社会保险 的，应分别在用人单位和用工单位同时公示。1、用人单位在东城区累计补缴养老保险三次以上的（含三次）；2、养老保险行政部门曾因用人单位违规补缴社会保险作出不予补缴决定的； 3、东城区人力社保局规定的其他情形。（四）经养老保险行政部门审核、社保稽核及劳动保障监察等部门实 地检查并通过社会保险基金监督部门备案的，用人单位可持加

19、盖养老保险 行政部门公章的养老保险补缴申请书，向社会保险经办机构预约补缴。（五）用人单位及劳动者应当白养老保险行政部门作出准予补缴决定 之日起二个月内办理养老保险缴费手续。二、办理时限养老保险及相关部门应白受理之日起 60个工作日内完成补缴审核工 作；情况复杂的，经机构负责人批准，可以延长 7个工作日。三、法律责任1、用人单位侵犯劳动者社会保险合法权益情节严重或屡犯的，养老保险行政部门将相关情况通报劳动保障监察等部门；2、对违规补缴养老保险经查属实的，将该单位及个人基本情况上报市人力资源和社会保障 局；3、对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由 社会保险行政部门责令退回骗取的

20、社会保险金， 处骗取金额二倍以上五倍 以下的罚款。四、办理地点及监督电话（一）联系方式交道口南大街27号 联系人：杨南 咨询电话：84038343（二）监督电话 67074649二。一一年八月一日附件二东城区人力资源和社会保障局养老保险补缴常批单申报时间：年 月 日编号:单位名称组织机构代码单位性质经营地址职工总数补缴险种口彩保险人数（人）口医疗保险人数（人）补缴人员情况补缴总数本市城镇（人）本市农村（人）外埠城镇（人）外埠农村（人）单位申报相关材料用人单位申请补缴社会保险材料活单：一项其他材料：1、2、3、企业申报意见（印章）负责人：年 月 日芥右保险行政部门初审苞见审核人：年 月 日复审人

21、：年 月 日负责人：年 月 日社保稽核部门意见稽核人贝：负贝人：年 月 日劳动监察部门意见监察员：负责人：年 月 日芥右保险行政部门审批意见审核人：年 月 日负责人：年 月 日医疗保险行政部门审批意见审核人：年 月 日负责人：年 月 日基金监督部门备案负责人：年 月 日社保 中心 签章负责人：年 月 日附件三东城区人力资源和社会保障局用人单位申请补缴养老保险材料清单）丁与材料内容贞数1彩保险补缴审批单（一式两份）2企业营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件3法定代表人身份证明书4委托授权书5法定代表人身份证复印件6代理人身份证复印件7社会保险登记证原件及复印件8养老保险补缴书面申请一式二份（

22、含补缴原因）9彩保险补缴职工名册（一式两份）10养七保险补缴确认书11劳动关系等书面证明原件及复印件12补缴期间职工历年工资支付凭证原件及复印件13职工户口簿原件及复印件14本市有失业经历人员，由户口所在地街道社保所出具 享受 失业保险金待遇证明15劳务派遣企业与用工单位订立的劳务派遣协议 （劳务派遣企业为被派遣劳动者补缴养老保险）16其他材料1、2、3、注：要求提交复印件的材料均需加盖企业公章，并注明提供人姓名及时间用人单位（盖章）经办人：年 月曰代理人：年 月曰附件四法定代表人（负责人）身份证明书北京市东城区人力资源和社会保障局：在我单位任 职务，是我的法定代表人（负责人）。特此证明。附：

23、上述法定代表人（负责人）国籍：住址：电话：传真：邮政编码：年 月 日（公章）附件五委托代理书北京市东城区人力资源和社会保障局：作为法定代表人（负责人），我委托以下人员作为补缴养老 保险的代理人。代理人1姓名 性别年龄职 务联系方式身份证号代理人2姓名 性别年龄职 务联系方式身份证号委托权限：代为接受调查取证，代为行使陈述权、代为签收法律文书或其他文书。其他权限：（注：代理人为其他用人单位的，需提供代理单位相关企业资质）被委托人（签字）:委托人（签字）:单位（印章）：年 月 日17附件六19东城区人力资源和社会保障局养老保险补缴职工名册社会保险登记证号:企业名称（盖章）：序号姓名性别身份证号养老

24、保险补缴时段医疗保险补缴时段用工方式用工起始时间户别移动通讯方式注：用工方式：全日制、非全日制及劳务派遣；户别：农业、非农业填报人:企业负责人:填报时间:附件七养老社会保险补缴确认书东城区人力资源和社会保障局：因原因，经（单位名称）与我本人 （身份证件号: ）确认，同意补 缴 年 月至 年 月和/或期间养老保险。本人具体用工信息如下：户籍类型：口非农 农业 转非农时间： 入职时间：年 M劳动合同类型：口固定期 无固定期 其他： 劳动合同期限：年 至 年 M人员状态：口在职离职离职时间：年离职原因:工资标准 （补缴月应发工资，可另附贞）： 发放形式：现金：年 至 年 M口转账：年 至 年 M其他

25、形式：年 至年 月单位银行帐户:个人工资卡号：本人均承诺以上信息/情况属实，自愿承担相应法律责任。职工（签字）年 月 日附件八养老社会保险1卜缴公小表公示起始时间：年 月 日至 年 月 日公示地点：举报电话：84038343 （东城区人力资源和社会保障局）序 号姓名性别身份证号补缴时段用工起始时间用工方式户别照片（近期一寸免冠照）补缴人确认人事部门意见（盖章）：负责人：年 月 日单位工会组织意见（盖章）：负责人：年 月 日单位负责人意见（盖章）：负责人：年 月 日附件九北京市东城区人力资源和社会保障局询 问 笔 录时间：2011年月日时 分至2011年 月日时 分地址：调查人：单位及职务：东城区人力资源和社会保障局调查人：