西南油气田25承包商触电事故通报

1、触电亡人事故通报西南油气田公司通信与信息中心川北总站“6.25 ”承包商触电事故情况2014年6月25日19点02分，四川省通信产业服务有 限公司遂宁分公司作为通信与信息技术中心川北总站承包 商，在重庆市潼南县玉溪镇大龙村5组，实施磨溪气田通信调整改造工程磨 53井光缆接入作业过程中，发生一起 施工作业人员触电事故，造成1人死亡。一、事故基本情况（一）项目建设单位：通信与信息技术中心川北总站 （以 下简称川北总站）基本情况川北总站隶属于西南油气田公司通信与信息技术中心， 总站位于四川省遂宁市，是原四川石油管理局通信公司川北 分公司于2012年12月重组整合后更名为川北总站， 是集信 息网络施工

2、建设、网络接入服务、数据传输为一体的通信信 息专业单位，负责川中片区中石油单位的通信与信息网络建 设及运行管理、信息系统建设与管理、信息技术支撑与运行 保障等工作，现有员工 122名。（二）项目承包商：四川省通信产业服务有限公司遂宁分公司（以下简称川通服遂宁分公司）基本情况J11通服遂宁分公司隶属于四J11省通信产业服务有限公 司，该公司是中国电信旗下上市公司一中国通信服务股份有 限公司的全资子公司， 注册资金79800万元。主要经营通信 网络、通信工程、网络系统集成工程的咨询、设计、施工、 监理、维护等业务；取得了工业和信息化部颁发的“通信信息 网络系统集成甲级资质”，四川省建设厅颁发的“通

3、信工程施工 总承包贰级资质”和建筑施工企业安全生产许可证，并按规定办理了西南油气田公司 市场准入证和HSE准入证。（三）监理单位：四川华成油气工程建设监理有限公司（以下简称华成监理）基本情况华成监理主要从事油气工程监理等业务，是中石油集团 公司在西南地区唯一具备化工石油工程、房屋建筑、市政公 用工程三项国家甲级监理资质的监理公司。（四）磨53井基本情况磨53井是川中油气矿潼南采油气作业区的一口采气井，位于重庆市潼南县玉溪镇大龙村5组，1991年2月11日投产。2013年6月6日因压力过低，目前关井复压中，该井 有员工2人，是磨溪通信调整改造工程单井接入光缆的 施工作业点之一。（五）磨溪气田通信

4、调整改造工程磨玉线施工基本情况 该工程为磨溪气田通信调整改造工程，建成后将实现油 气田生产数据、语音、视频的实时传输。该工程中磨玉线主 要工作虽为：线路部分需敷设24芯ADSS光缆58.962公里， 48芯ADSS光缆6公里；涪江跨越用 24芯长档距 ADSS 光缆1.5公里；单井接入 30 口井（含磨53井）。工程费用 140.5万元。川北总站根据项目的实际情况，2013年12月，通过竞争性谈判，将工程项目施工交由川通服遂宁分公司实施，并 签订了施工合同、HSE合同。川北总站组织J11通服遂宁分公司按设计编制了施工方案、HSE作业计划书、应急救援预案，经审核、审批后，于 2014年3月10日

5、报批了开工报告，并组织进场施工，截止 6月15日，基本完成了各型 ADSS光缆的敷设，并完成了 6 口单井站内管沟开挖。（六）死者蒋远钮本情况蒋远IE,男，汉族，重庆市潼南县玉溪镇大龙村农民， 1953年3月1日出生，2014年6月17日受川通服遂宁分 公司临时雇用从事光缆沟开挖作业，接受了川通服遂宁分公 司基本安全教育培训。事故当天接受了入场安全教育培训， 并经本人签字。二、事故经过6月16日川北总站现场管理人员禺荣作为作业申请人，在潼南作业区办理了磨 53井光缆接入作业许可证和HSE 入场证，有效期从6月17日一7月1日。随后几天由于连 续下雨天气和部分施工光缆、金具等材料未到位原因，川通

6、 服遂宁分公司便对磨 53井等单井光缆接入做准备工作和已 接入单井的收尾工作。6月20日，由于当天下雨，加之未来 几天将持续有雨不便于施工作业，川北总站该项目经理杨江 林10 : 30左右电话通知川通服遂宁分公司施工管理人员何 东前，从6月21日起停止一切施工作业，等候通知。6月25日何东前在未接到川北总站复工通知的情况下， 通知施工作业负责人王斌， 雨停可以作业，王斌带领蒋少华、 魏昌明、蒋远钮、蒋远科、全友高、刘刚等一行7人，在华成监理不知情也未到现场的情况下，于下午14 : 00进入磨53井场站内。场站当班员工何琴对入场人员提交的作业许可 证和准入证进行了查验，并进行了安全风险告知和入场

7、登 记。 ,生营.一#曲七许& H虽陪Ki.* A6 H IT HI E.件*现场曾廉.我安全UK悸姓段胃盅*堆工.中立岬同¥夕#阳理I母管71闩呆网$.我 E KH4域6 H少准入证14 : 50何琴开展了作业前首次气体检测。14 : 55何琴与施工单位进行了施工作业工作界面交接。作业许可证基础工作前安全分析表15 : 00王斌组织何琴和施工作业人员开展了包括作业方案、作业许可、应急预案等方面的安全技术交底，安排当天工作虽为开挖操作坑、敷设光缆、穿光缆引上保护套管，并 设置了安全警戒线。何琴向作业人员提示了井站作业安全风险，指出“施工那些地方有变压器, 挖的时候锄头不要舞太

8、高了” 。小心触电，不要过于靠近,对间.由：拜、i氐噂A语Q岬坏£7如昭E f劣；皿3、如喧目安全交1-1 /务* # I #令林*彖£土黄?,底内容浴，<5 >*9 .Jd三*丈寐寸心5有土 y日子燕 蚪彳於河4田洲"8逢maJL谢闷 a丰笨1 $ 代了序固 此珅.HjkK.曲"*涝用#*+蜉 *5-" 4- m ?零史命词 JT琅.&沈= 4% * = A if * 期卜叶化 e； ?蛀H邛我_£ f!若.知呻1叱嶷卜0育 /盅触.Kff算“.叩叫薜J3.丈由小十上?5*疽土杵4宣害由 壹勿.词用心：:诲祯尹h

9、砂，沁沁1用心王斌笔录当天工作安排何琴笔录15 : 10何琴确认安全措施落实到位，具备开工条件后,施工方开始施工作业。517 : 30完成通讯光缆管沟、操作坑的开挖。17 : 40完成光缆引上保护套管穿放和光缆敷设。18 : 50完成管沟回填。19 : 00,作业人员进行收工整理工作。全友高在回填剩 余的电缆管沟，魏昌明、蒋远科在收拾工具，蒋少华在收拾 剩余的光缆，刘刚、蒋远钮在清理现场。施工负责人王斌请 何琴检查作业现场，准备把施工工作界面交接回来。19 : 02许时，王斌、何琴发现站在操作坑边的蒋远钮双 手握住倾斜的光缆镀锌保护套管用力向上提举，试图将套管 扶正靠在电杆上。何琴、蒋少华、王

10、斌均纷纷大声提醒小心 上方有电，但此时蒋远IE手握的保护套管已接近井站10KV变压器令克，令克处发出电孤，蒋远钮随后倒地。现场承包 商人员立即将其扶至井站值班室座椅上，蒋远钮当时尚能自 主呼吸，神志较为清晰。19 : 05现场人员拨打110、120救援电话，并在附近请 一位乡镇医生进行急救。19 : 15乡镇医生到场开始进行急救。19 : 30送往就近的磨溪镇医院抢救。21 : 50蒋远钮经抢救无效死亡。三、事故处置及善后情况事故发生后，川北总站领导带领相关人员立即赶往事故 现场救援，并上报通信与信息技术中心。中心立即启动突发 事件应急预案，同时向西南油气田公司报告事故初步情况， 并安排了对磨

11、溪气田所有施工作业现场进行停工安全检查。 川中油气矿得到事故信息报告后，立即启动应急预案，矿管 领导带队赶赴现场协助进行事故处置。西南油气田公司接到事故报告后，以事故快报方式向集 团公司质虽安全环保部、勘探与生产分公司质虽安全环保处 进行了报告。公司分管领导立即带领机关有关处室人员赶赴 现场，组织开展事故内部调查和善后处置工作。6月27日,公司下发关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知，通报事故情况，对近期安全生产工作进行安排部署。6月27日，集团公司安全环保部、勘探与生产分公司、 安全环保研究院有关领导和专家一行5人，赶赴事故现场，开展事故调查。四、事故原因分析（一）直接原因作业人员蒋远钮手

12、握的光缆镀锌保护套管靠近井站10KV变压器令克，由于连日下雨，空气湿度增大，令克与 钢套管间距离过近产生电孤，瞬间电流通过套管传至蒋远钮 身体，导致电击。（电力安全工作规程电力线路部分GB-26859-2011 规定，人员与10KV带电体的最小安全距离 为0.7米）PVC管光缆镀锌保护套管令克蒋远社站立位置（二）间接原因1 .作业申请人反荣办理完作业许可票、准入证后，未 亲自携带作业许可证和准入证到磨53井现场，而是直接交施工现场负责人。施工单位在未得到川北总站通知情况下， 持准入证，代替川北总站在作业许可证上签字后，开展磨53井光缆接入作业。2. 作业人员蒋远钮在已被告知风险且签字，明知变压

13、器 带电的情况下，冒险作业。3. 作业期间变压器带电，因连日下雨，空气湿度增大， 令克与金属间产生电孤的距离范围增大，导致蒋远钮在提举 镀锌保护套管过程中，令克与套管间产生电孤。4. 经调查，作业人员蒋远IE患有心脏病史，电弧击伤后 可能诱发心脏病，导致事故后果扩大。（三）管理原因1. 川北总站未严格执行西南油气田公司作业许可管理规定，将办理后的作业许可证和 HSE入场证直接交给作业 人员，作业票证管理存在漏洞。2. 川北总站和施工作业相关方信息沟通不畅，6月20日 因天气和待料原因通知了施工单位停工，但未同时通知属地管理单位和监理单位，项目停复工管理存在薄弱环节。3. 川北总站对项目监督管理

14、不到位，对承包商施工进度 和各时段的作业计划未跟踪到位，未能预料到承包商施工单 位会擅自复工和进入磨 53井施工作业。五、预防和纠正措施1. 立即开展类似施工作业项目专项排查。对通信与信息技术中心J11北总站承担的建设工地全面停工整顿，排查清理 存在的问题，并进行整改。针对磨溪通信调整改造工程的后 续工作，特别是利用电杆下引光缆的站点，为消减风险，一 是与设计现场复核，考虑增设新电杆下引光缆，二是无法增 设新电杆的情况，重新审查细化施工方案，深入开展危害因 素辨识，特别对涉及在利旧电杆上及变压器附近的施工作 业，必须停电后施工，做到完全能虽隔离，确保施工安全。2. 川北总站立即组织对 西南油气田分公司作业许可管理规定进行学习和培训，使相关人员熟悉掌握作业许可管理流程、规定和要求，并严格执行，加强作业许可票证的保管、存放等环节的管理，杜绝在作业前就将作业票证直接交 予作业人员的情况发生。3. 川北总站立即规范项目停复工管理程序