大庆服务外包产业园基本情况介绍

1、大庆服务外包产业园基本情况介绍大庆服务外包产业工作领导小组办公室2008 年 6 月 13 日大庆是一座因油而生、因油而兴的资源型城市，随着原 油战略性调减，大庆紧紧抓住国际服务外包向中国转移的发 展机遇，准确把握国家产业政策导向，明确提出把服务外包 产业作为经济接续的增长点、城市转型的突破点、与世界经 济接轨的切入点来抓。坚持从市情出发，抢抓发展机遇，发 展服务外包产业特色独具，进展扎实，态势良好，取得了明 显成效。一、园区规划建设情况大庆服务外包产业园位于大庆高新区主体区，总规划占 地面积 1.64 平方公里， 分为产业区、 教育科研区、 生态休闲 区、文体娱乐区等功能区。产业区分为产业一

2、区、产业二区、产业三区，规划占地 面积 67 万平方米、 建筑面积 73 万平方米。 产业一区占地面 积 8.4 万平方米， 建筑面积 5 万平方米， 已建成并投入使用。 产业二区规划占地面积 50 万平方米，建筑面积 60 万平方米， 拟用 4 年时间分三期建设。一期工程占地面积 8.74 万平方 米、建筑面积 15 万平方米， 于 2007 年 6 月开工建设， 当年 年底建成并投入使用。二期工程规划占地面积 8.41 万平方 米、建筑面积 16 万平方米， 2008 年 5 月开工，预计 2008 年年底部分建成并投入使用。三期工程规划占地面积 32.85 万平方米，建筑面积 29 万平

3、方米，预计 2010 年年底建成。 产业三区规划占地面积 8.1 万平方米、建筑面积 8 万平方米。园区餐饮、住宿、娱乐、商业等生活服务设施齐全；建 有双电源，保证 24 小时供电；网通、电信、联通三家网络 服务提供商的光纤接入园区主机房，内部局域网 1000M 网 络直达各房间，拥有高速交换、传输、路由、存储设备，网 络基础设施优良。二、园区产业发展情况按照 “立足自身实际、发挥比较优势、突出油化特色”的原则，充分依托大庆石油工程技术方面的独特优势，服务外 包产业园确立了 石油工程技术服务、软件开发与信息处理服 务三大领域 作为服务外包发展重点，打造独具魅力的服务外 包品牌，使“大庆服务”叫

4、响国际国内服务外包市场。 一方面， 做强石油技术服务 。大庆石油管理局国际工程公司、大庆石 油管理局钻探集团、大庆油田有限责任公司等骨干品牌企 业，积极开展勘探、测井、录井数据采集等石油工程技术服 务，使油田勘探开发到哪里，服务外包就跟进到哪里，业务 遍及中亚、美洲、中东、北非 30 多个国家和地区，在国际 市场享有盛誉。大庆油田工程技术有限公司坚持一流装备、 一流技术、一流价格和一流服务“四个一流”标准，积极采取 “走出去”战略，聚驱提高采收率项目和工程设计项目成功进 入哈萨克斯坦油田，完成了蒙古塔木察油田注水设计方案、 钻井设计方案和产能设计方案，优势技术服务达到国际先进水平， 2002

5、年以来，企业累计实现销售收入 10 亿元，去年 实现收入 5 亿元。另一方面， 做强软件开发和信息处理服务。 培育形成了以华拓数码等为代表和一大批具有较强实力的 服务外包企业群， 为国内外石化、 教育、医疗、 娱乐等行业， 提供生产自动化控制、仿真模拟、工艺优化、生产管理和影 像游戏等方面的软件开发、 数据录入、 图文处理等信息服务， 成为大庆服务外包产业加快发展的生力军，打造了新的服务 外包品牌。目前，大庆形成了以石油工程技术服务为主导、 软件开发和信息处理服务为两翼的服务外包产业发展格局， 石油工程技术服务走在了全国前列，软件开发和信息处理服 务也具有一定影响力和竞争力。目前大庆高新区服务

6、外包产业园共有服务外包企业 46 家，服务外包从业人员 3000 多人。服务外包企业已为欧美 （英国、荷兰、法国、德国、美国、加拿大） 、澳洲（澳大 利亚、新西兰） 、非洲（加蓬、苏丹） 、日本及国内的金融保 险、石油石化、商业物流、影视娱乐、地质地理、管理咨询 等行业的 300 多个客户提供数据图文处理、软件开发、呼叫 中心和动漫制作等外包服务。 2007 年，大庆高新区服务外 包产业实现总收入 7.1 亿元（其中离岸外包业务收入 1.6 亿 元）、增加值 1.7 亿元、 利税 6400 万元； 预计到 2008 年底， 服务外包企业将达到 100 家、从业人员 4000 余人，服务外 包产

7、业收入将达到 10 亿元； 到 2010 年底，服务外包企业将达到 300 家、从业人员 2 万人，服务外包产业收入将达到50 亿元。三、采取“一区多园”模式促进服务外包产业集群形成 大庆把服务外包产业纳入全市“十一五”发展规划，制定 实施大庆服务外包发展专项规划。明确了产业发展定位、空 间布局、 发展目标和推进措施， 做到了方向明确、 重点突出、 责任落实。定期召开工作汇报会、推进会、现场办公会，研 究解决人才培训、基础建设和招商引资等方面遇到的困难和 问题。一是合理布局。 依托全省哈大齐工业走廊大庆项目区， 按照东、西两个城区空间布局，规划建设了大庆软件园、黑 龙江软件园、高新区服务外包产

8、业园和石油工程技术服务园 4 个园区。东城区大庆软件园、黑龙江软件园和服务外包产 业园，主要依托大庆高新技术产业开发区，重点开展软件开 发和信息处理服务；西城区石油工程技术服务园，主要依托 大庆经济开发区，借助石油石化大企业技术实力，重点发展 油田勘察设计、钻井测井等项业务。 二是加大投入 。政府建 立了服务外包产业发展专项资金，主要用于重大项目和基础 配套设施建设。仅高新区服务外包产业园计划投资规模就达 10 亿元， 2007 年已投入 1.9 亿元用于一期工程建设。 2008 年投入 2 亿元用于产业区二期工程建设。 三是强化领导 。成 立了以市长为组长的服务外包产业工作领导小组，明确了市

9、 政府领导分工和 16 家相关部门责任，负责服务外包产业发 展规划的组织实施，协调解决工作中遇到的重要问题，建立 了长效工作推进机制。尤其是对一些向上争取的重大事项， 市政府主要领导亲自跑省进京，并派专人负责协调推进。 四 是完善配套功能。 加强各园区水、电、气、路、讯等基础设 施建设，基本实现了“零等待”， 企业进驻后就能开展业务。 高新区服务外包产业园一期工程投入使用，建设了产业用房 及超市、餐厅、宿舍、健身娱乐等公共服务设施，并实行全 天候供电，网络基础设施完备。 五是申报中国服务外包示范 区。 制定大庆市加快发展服务外包产业若干意见和大 庆市促进服务外包产业发展暂行办法等相关文件，组织

10、申 报工作和服务外包工作经验交流 （大庆） 现场会的宣传工作。 2007 年 12 月，大庆服务外包产业园被国家商务部、 信产部、 科技部联合认定为“中国服务外包示范区”。四、落实实施优惠政策，扶持企业快速发展 大庆根据发展服务外包产业的紧迫性和长期性，深入研 究服务外包的产业特点，坚持产业谋划、政策先行，项目落 地、政策根进的理念，制定出台了具有地方特色的服务外包 优惠政策体系， 建立健全了市场准入、 财政投入、 税费减免、 金融服务、人才引进、设施建设、品牌培育、产品输出、奖 励激励、产权保护等覆盖服务外包全领域的具体办法。特别 是对符合条件的服务外包企业，可享受“一免三补两优先”政 策，

11、即免房屋租金，补通讯专线租赁费、资质认证费、人才 培训费，优先提供贷款和办理员工落户。努力实现政策优惠 最大化。近两年，为华拓数码、纳奇网络和广维测绘等 20 多家 企业补贴房屋租金 280 多万元，为金桥信息、华创软件 30 多家企业匹配项目资金 500 多万元。同时，紧密与国家和省 产业政策衔接，企业可以充分享受国家振兴老工业基地、资 源型城市转型、国家级高新技术产业开发区、黑龙江省哈大 齐工业走廊以及国家关于软件开发的全部优惠政策。在此基 础上，结合形势发展需要，及时调整优化相关政策，全力为 服务外包产业发展打造良好的政策环境。五、大力加强人才培训工作充足的人力资源是外包产业发展的主要生产要素，大批 合格的专业人才是外包产业快速发展的关键。通过开展服务 外包职业技能教育、引导本地高校开设相关专业，以及发挥 政府人事管理部门培训作用，做好人才培训工作，多渠道培 养软件和服务外包人才。 一是引进专业培训机构 。引进北京 科瑞尓思研究院，与高校联合软件开发外包培训，目前，该 院已于黑龙江省 50 多所高校签订了协议，并把黑龙江省高 校人才软件外包实训基地设在大庆服务外包产业园。 二是与 高校合作， 设立软件外包专业。 大庆石油学院成立软件学院， 开设软件开发外包等相关专业，并把软件开发和石油勘