世界广播电视体制之国营制和双轨制

1、 世界三大广播体制世界三大广播体制国营制国营制ANDAND双轨制双轨制框架框架国营制国营制电视台、电波频道被视为国家财电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。严格管理之下。 中中 国国定义定义国营制国营制特点特点2011年7月起，在17 00至22 00黄金时段，娱乐节目每周播出不得超过三次。限娱令限娱令自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。限广告限广告节目品位高，严肃，少或无刺激性

2、内容广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用，得到最大限度的发挥。 优缺点优缺点pk1、不利于形成民主讨论的政治气氛； 2、党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用 3、过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能； 4、内容过分严肃，削弱了广电的社会作用弊病弊病公私合营，这是国家和私人合资或公私合营，这是国家和私人合资或合办的广播电视机构。合办的广播电视机构。合资指共同出资组成股份公司经营合资指共同出资组成股份公司经营管理；管理；合办是由国家兴建并经营广播电视合办是由国家兴建并经营广播电视设备，私方租赁这些设备制作并播设备，私方租赁这些设备制作并

3、播送节目。送节目。 西欧西欧/ /日本模式日本模式双轨制双轨制定定于定义定义义默多克新闻集团窃听丑闻默多克新闻集团窃听丑闻20112011年，英国年，英国世界世界新闻报新闻报的窃听丑闻，的窃听丑闻，传媒大亨默多克的新传媒大亨默多克的新闻集团宣布，将放弃闻集团宣布，将放弃全部收购天空电视台全部收购天空电视台的计划。的计划。窃听门事件窃听门事件非法获取新闻线索非法获取新闻线索”似已成为一些英国似已成为一些英国媒体的媒体的“普遍行为普遍行为”和和“潜规则潜规则”，窃，窃听对象从王公贵族、达官显贵，到平民听对象从王公贵族、达官显贵，到平民百姓，分布在社会各个阶层。百姓，分布在社会各个阶层。默多克的新闻

4、集团默多克的新闻集团“窃听门窃听门”事件中，事件中，人们可以看到人们可以看到“生意往来生意往来”和利益交换。和利益交换。国家可以通过控股权（在合资方式国家可以通过控股权（在合资方式 中）中）或业务合或业务合 同（在合办方式中）对广同（在合办方式中）对广播电视的运作进行调控制约播电视的运作进行调控制约. .由于公司实行自主经营，也能注重受众由于公司实行自主经营，也能注重受众需求，努力贴近受众，以争取较高的视需求，努力贴近受众，以争取较高的视听率和市场占有率。听率和市场占有率。但，这种体制也奉行商业化经营的方针，但，这种体制也奉行商业化经营的方针，为追求盈利而媚俗的倾向同样是常见的为追求盈利而媚俗的倾向同样是常见的现象。现象。优缺点优缺点pk总结总结我们可以在保证我国基本体制的前提下，我们可以在保证我国基本体制的前提下，多向西方发达国家学习一些节目制作、多向西方发达国家学习一些节目制作、编排方面的经验，取其精华、去其糟粕，编排方面的经验，取其精华、去其糟粕，争取传媒的社会效益和经济效益齐头并争取传媒的社会效益和经济效益齐头并进。进。双轨制，通常既能满足受众多元化节目双轨制，通常既能满足受众多元化节目的需求，同时也在很大程度上