园艺作物标准园创建工作规范-蔬菜

1、园艺作物标准园创建工作规范园艺作物标准园创建工作规范20122012年年9 9月月9 9日日农业部种植业司经作处农业部种植业司经作处 李建伟李建伟 目目 录录一、园艺作物标准园创建的背景一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建的思路二、园艺作物标准园创建的思路三、园艺作物标准园创建的内容三、园艺作物标准园创建的内容 四、园艺作物标准园创建与四、园艺作物标准园创建与“菜篮菜篮子子”生产项目管理生产项目管理 2009年年2月月26日，原农业部副部长日，原农业部副部长危朝安同志在全国水果工作会上首次提危朝安同志在全国水果工作会上首次提出开展园艺作物标准园创建，推进标准出开展园艺作物标准园创

2、建，推进标准化生产。当时主要基于以下几点考虑：化生产。当时主要基于以下几点考虑： 一是通过一是通过标准园创建，提高园标准园创建，提高园艺产品质量，保障人们消费安全。艺产品质量，保障人们消费安全。 从国内看，消费者对质量安全要求越来越高从国内看，消费者对质量安全要求越来越高 当时，农产品质量安全例行监测结果显示当时，农产品质量安全例行监测结果显示 ，蔬菜、果品、茶叶合格率均在蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右，总体上左右，总体上产品质量是安全的、食用是放心的。但仍有产品质量是安全的、食用是放心的。但仍有5%的的产品不合格，尤其是芹菜、油菜、豇豆等蔬菜农产品不合格，尤其是芹菜、油菜、豇豆等蔬菜农

3、残监测合格率长期偏低残监测合格率长期偏低 。这部分产品数量不多，。这部分产品数量不多，但负面影响大，社会关注度高。但负面影响大，社会关注度高。 消费者消费者：农产品质量安全信心严重受挫农产品质量安全信心严重受挫。 农民：经济损失惨重。媒体公布后，地头批发价，农民：经济损失惨重。媒体公布后，地头批发价，从年前的从年前的3 3元元/ /斤，降至斤，降至0.3-0.50.3-0.5元元/ /斤，直接经济损斤，直接经济损失近十亿元。失近十亿元。 政府政府：农产品质量安全监管农产品质量安全监管 能力能力遭到遭到质疑。质疑。案例分析：案例分析： 2010年年2月海南豇豆农残超标月海南豇豆农残超标三大负面效

4、应三大负面效应-2.28%对日蔬菜出口量变化情况-17.92%出口量（万吨）-13.89%出口量（万吨）增减量（万吨）增减百分数占出口总量比重2005年170.7225.12008年117.91-52.81-30.9314.41从国际看，对进口农产品质量要求越来越苛刻从国际看，对进口农产品质量要求越来越苛刻二是通过标准园创建，转变园艺二是通过标准园创建，转变园艺产业发展方式，保障园艺产品有效供给产业发展方式，保障园艺产品有效供给 粮经协调发展的任务越来越艰巨粮经协调发展的任务越来越艰巨-目前，蔬菜、水果、茶叶等园艺作物仍呈较快发展的态势。 -2008年经济作物播种面积7.42亿亩，比1988年

5、增加2.21亿亩，增长42%；粮食播种面积16.02亿亩，比1988年减少4995万亩；粮经比由76:24下降到68:32。 生存困难。生存困难。小生产与大市场的矛小生产与大市场的矛盾越来越突出，很难与销区建立盾越来越突出，很难与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额。稳定的市场份额。 做不大。做不大。规模效益差，抗御风险规模效益差，抗御风险的能力弱，难以自我积累自我发的能力弱，难以自我积累自我发展。展。 做不强。做不强。面对千家万户，生产管面对千家万户，生产管理、技术推广、质量监管难度大，理、技术推广、质量监管难度大，严重制约了蔬菜技术水平、产品严重制

6、约了蔬菜技术水平、产品质量以及竞争力的提高。质量以及竞争力的提高。（据华中师范大学徐勇等）三是通过标准园创建是，提高园艺业三是通过标准园创建是，提高园艺业产业化水平，增强竞争力。产业化水平，增强竞争力。 党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作 在在2009年底的年底的中央经济工作会上中央经济工作会上，温家宝总理指，温家宝总理指出出,大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质量安全水平。量安全水平。 2010年中央一号文件年中央一号文件明确提出，发展园艺作物标明确提出，发展园艺作物标准化生产基地，开展标准化创

7、建活动。准化生产基地，开展标准化创建活动。 2010的的政府工作报告政府工作报告中强调，大规模开展园艺产中强调，大规模开展园艺产品生产标准化创建，保障品生产标准化创建，保障“菜篮子菜篮子”安全。安全。 农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作 农业部贯彻落实中央领导讲话和文件农业部贯彻落实中央领导讲话和文件精神，把精神，把“两个大规模创建两个大规模创建”，即大规模，即大规模开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺作物标准园创建，转变种植业生产方式，作物标准园创建，转变种植业生产方式，确定为当前和今后一个时期种植业工作的确定

8、为当前和今后一个时期种植业工作的重中之重。重中之重。2011年、年、2012年，年，农财两部连续两年加大标准园扶持力度农财两部连续两年加大标准园扶持力度 农财两部贯彻落实党中央、国务院决农财两部贯彻落实党中央、国务院决策部署，策部署，2011整合有关项目，并新增项目整合有关项目，并新增项目资金，设立资金，设立“菜篮子菜篮子”产品生产扶持专项产品生产扶持专项金，支持金，支持“菜篮子菜篮子”产品标准化生产，标产品标准化生产，标准园创建作为一个子项目，资金规模由准园创建作为一个子项目，资金规模由1亿亿元扩大到元扩大到3亿元，今年又增加亿元，今年又增加2亿元，达到亿元，达到5亿元。亿元。 目目 录录一

9、、园艺作物标准园创建的背景一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建的思路二、园艺作物标准园创建的思路三、园艺作物标准园创建的内容三、园艺作物标准园创建的内容 四、园艺作物标准园创建与四、园艺作物标准园创建与“菜篮菜篮子子”生产项目管理生产项目管理 园艺作物标准园创建，就是集成技术、集园艺作物标准园创建，就是集成技术、集约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质量提升和效益提高。量提升和效益

10、提高。 园艺作物标准园创建的总体要求园艺作物标准园创建的总体要求园艺作物标准园创建的目标任务园艺作物标准园创建的目标任务一是确保产品质量安全。一是确保产品质量安全。这是标准园创建项目的首要任务，就是这是标准园创建项目的首要任务，就是通过推进标准化生产，确保项目区产品通过推进标准化生产，确保项目区产品100%符合食品安全国符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准园。家标准或农产品质量安全行业标准园。 二是确保生产供应稳定。二是确保生产供应稳定。就是通过改善生产条件，提高抗御灾害就是通过改善生产条件，提高抗御灾害能力，增强综合生产能力和应急供应保障能力。能力，增强综合生产能力和应急供应保障能力

11、。 三是确保农民收入增加。三是确保农民收入增加。就是通过推广节本增效技术，亩纯收入就是通过推广节本增效技术，亩纯收入提高提高10%以上。以上。 四是确保产业提档升级。四是确保产业提档升级。就是通过培育壮大农民专业合作社和企就是通过培育壮大农民专业合作社和企业，提高生产组织化程度和产业化水平。业，提高生产组织化程度和产业化水平。如何解读园艺作物标准园创建？如何解读园艺作物标准园创建？目标任务：目标任务：“四个确保四个确保”确保产品质量安全、确保生产供应稳定确保产品质量安全、确保生产供应稳定 、确保农民收入增加、确保产业提档升级、确保农民收入增加、确保产业提档升级 。主要内容：主要内容：“五化五化

12、” 规模化种植、标准化生产、商品规模化种植、标准化生产、商品 化处理、品牌化销售和产业化经营。化处理、品牌化销售和产业化经营。基本原则：基本原则：“四得四得” 农民看得见、学得会、用得上、得实惠农民看得见、学得会、用得上、得实惠 作物范围：作物范围：蔬菜（包括西甜瓜和食用菌）、水果、茶叶。蔬菜（包括西甜瓜和食用菌）、水果、茶叶。 目目 录录一、园艺作物标准园创建的背景一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建的思路二、园艺作物标准园创建的思路三、园艺作物标准园创建的内容三、园艺作物标准园创建的内容 四、园艺作物标准园创建与四、园艺作物标准园创建与“菜篮菜篮子子”生产项目管理生产项目管理

13、（一）规模化种植（一）规模化种植 一是区域布局，一是区域布局，国家规划确定的优势区和大中城市郊区；国家规划确定的优势区和大中城市郊区； 二是产地环境条件，二是产地环境条件，符合安全食品（包括无公害农产品、符合安全食品（包括无公害农产品、绿色食品、有机农产品）产地环境条件标准的要求；绿色食品、有机农产品）产地环境条件标准的要求； 三是创建规模，三是创建规模，设施蔬菜标准园集中连片面积设施蔬菜标准园集中连片面积(设施内面设施内面积积)200亩以上；露地蔬菜、水果、茶叶标准园集中连片面亩以上；露地蔬菜、水果、茶叶标准园集中连片面积积1000亩以上；亩以上； 四是规划布局，四是规划布局，统一规划、科学

14、设计、合理布局。统一规划、科学设计、合理布局。基本要求（一）规模化种植（一）规模化种植 一是企业一是企业+农户。农户。投入力度大、技术力量强，标准化生产和投入力度大、技术力量强，标准化生产和质量控制好，产业化链条完善、品牌影响，但有待建立质量控制好，产业化链条完善、品牌影响，但有待建立“风险共担、利益共享风险共担、利益共享”的利益分配机制的利益分配机制 。 二是合作社二是合作社+农户。农户。合作社是农民自己的组织，容易建立合作社是农民自己的组织，容易建立 “风险共担、利益共享风险共担、利益共享”的利益分配机制，但资金、技术、的利益分配机制，但资金、技术、人才缺乏，服务功能有待加强、服务能力有待

15、提高、内部人才缺乏，服务功能有待加强、服务能力有待提高、内部管理管理有待规范。管理管理有待规范。 三是企业三是企业+合作社合作社+农户。农户。吸收了以上两种模式的优点，克吸收了以上两种模式的优点，克服了不足，是目前较为理想的规模化种植模式。服了不足，是目前较为理想的规模化种植模式。规模种植实现途径（一）规模化种植（一）规模化种植 认证证书。获得无公害农产品、绿色食品或认证证书。获得无公害农产品、绿色食品或有机食品产地环境认定的，提供在有效期内有机食品产地环境认定的，提供在有效期内的认定证书。的认定证书。 检测报告。产地环境检测报告。检测报告。产地环境检测报告。产地环境验收依据（一）规模化种植（

16、一）规模化种植 企业种植面积，为自有基地企业种植面积，为自有基地+合同订购基地，合同订购基地，提供订购合同供抽查。提供订购合同供抽查。 合作社种植面积，为社员基地面积，提供社合作社种植面积，为社员基地面积，提供社员种植面积清单供抽查。员种植面积清单供抽查。种植规模验收依据（一）规模化种植（一）规模化种植 一是农业合作社一是农业合作社 。上世纪上世纪20年代就已大量建立年代就已大量建立 ，由农场主共同，由农场主共同投资兴办，最初是代购代销、产品销售后付款，后来不少发展成投资兴办，最初是代购代销、产品销售后付款，后来不少发展成为产加销一体的企业。该种模式在美国占有相当大的比重。为产加销一体的企业。

17、该种模式在美国占有相当大的比重。 二是农工商综合公司。二是农工商综合公司。上世纪上世纪50年代以来，不少工商企业投资蔬年代以来，不少工商企业投资蔬菜生产，建立了不少农工商一体综合公司。优点是减少中间环节、菜生产，建立了不少农工商一体综合公司。优点是减少中间环节、利益最大化，但投入大、风险大，很难做大做强，竞争力有限。利益最大化，但投入大、风险大，很难做大做强，竞争力有限。该模式比重不大。该模式比重不大。 三是合同购销型联合体。三是合同购销型联合体。工商企业通过合同与农场主或合作社建工商企业通过合同与农场主或合作社建立长期稳定的供销关系，是美国蔬菜产业化经营的主要形式，是立长期稳定的供销关系，是

18、美国蔬菜产业化经营的主要形式，是社会化大生产的必然选择，其优点是产加销各环节共同分担投资、社会化大生产的必然选择，其优点是产加销各环节共同分担投资、分担风险。分担风险。 美国农民蔬菜规模化、产业化模式 据调查，一般据调查，一般1 1人只能管理人只能管理1 1亩日光温室，每亩亩日光温室，每亩日光温室的生产成本日光温室的生产成本( (含折旧和用工含折旧和用工) )约约1 1万万 1 1万万2 2千千元，其中用工成本就占元，其中用工成本就占50%50%以上。经营日光温室的菜以上。经营日光温室的菜农，在正常年份辛辛苦苦干一年只能挣点微薄的工农，在正常年份辛辛苦苦干一年只能挣点微薄的工钱，若扣除工钱利润

19、为负值。因此，企业要盈利，钱，若扣除工钱利润为负值。因此，企业要盈利，必须把用工成本将下来。关键是推进机械化生产、必须把用工成本将下来。关键是推进机械化生产、轻简化栽培。轻简化栽培。案例分析：为什么农民赚钱案例分析：为什么农民赚钱 企业亏本？企业亏本？滴灌和传统的挑水浇水比较滴灌和传统的挑水浇水比较每亩每次浇水省工：每亩每次浇水省工：3 34 4个工个工一茬蔬菜浇水一茬蔬菜浇水3-53-5次省工：次省工：10101515个个一年三茬蔬菜浇水省工：一年三茬蔬菜浇水省工：30304545个个膜下滴灌，水肥一体，省工节本覆盖黑色地膜与不覆盖地膜每亩每次除草节省：2-3个工一茬中耕除草2-3次省工：4

20、-6个覆盖黑色地膜，省工环保覆盖黑色地膜，省工环保机械卷帘代替人工卷帘机械卷帘代替人工卷帘揭盖时间：由各揭盖时间：由各1 1小时缩短到各小时缩短到各5 5分钟分钟光照时间：延长近光照时间：延长近2 2个小时个小时管理温室面积：每人管理温室面积：每人1 1亩扩大到亩扩大到2 2亩。亩。卷帘机，省工高效 研制适合我国蔬菜生产的小型机械和设施设备。如小型研制适合我国蔬菜生产的小型机械和设施设备。如小型耕整机械、滴耕整机械、滴( (渗渗) )灌系统、施肥器、保温被和遮阳网及灌系统、施肥器、保温被和遮阳网及其卷放设备、放闭风设备等。其卷放设备、放闭风设备等。 推进农机农艺有机结合。推进农机农艺有机结合。

21、 全程机械化生产和轻简栽培技术集成和推广应用步伐。全程机械化生产和轻简栽培技术集成和推广应用步伐。 开发设施蔬菜生产管理软件，实现自动化管理。开发设施蔬菜生产管理软件，实现自动化管理。今后的主攻方向今后的主攻方向功能区划分与布局功能区划分与布局 农资供应与仓储体系农资供应与仓储体系 生产体系（菜田和生生产体系（菜田和生 产设施）产设施） 技术服务体系技术服务体系 营销服务体系营销服务体系 信息网络系统信息网络系统(统一规划、科学设计、合理布局统一规划、科学设计、合理布局) （二）标准化生产（二）标准化生产 标准园创建的核心是标准化，是包括标准园创建的核心是标准化，是包括技术、设施和管理标准化。

22、技术、设施和管理标准化。 （二）规模化生产（二）规模化生产 一方面，要有标准。一方面，要有标准。包括产品质量安全标准、生产技术规包括产品质量安全标准、生产技术规程和产品分等分级标准等。产品质量安全标准和产品分等程和产品分等分级标准等。产品质量安全标准和产品分等分级标准等，可以是企业标准，也可以引用国标、行标和分级标准等，可以是企业标准，也可以引用国标、行标和地方标准。生产技术操作规程，要分作物制定，体现先进、地方标准。生产技术操作规程，要分作物制定，体现先进、实用和操作性。实用和操作性。 另一方面，要全面应用标准。另一方面，要全面应用标准。要将标准印发到项目区每个要将标准印发到项目区每个农户，

23、张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚。并通过组农户，张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚。并通过组织现场观摩和技术培训，使项目区所有的农户都要按照生织现场观摩和技术培训，使项目区所有的农户都要按照生产技术操作规程进行田间管理。产技术操作规程进行田间管理。 技术标准化，就是应用标准化的生产技术。 （二）规模化生产（二）规模化生产 有标准。查验文件。有标准。查验文件。 有行动。现场观摩和技术培训，留存通知文件、签有行动。现场观摩和技术培训，留存通知文件、签到表、照片等。到表、照片等。 进村入户。要将标准印发到项目区每个农户，张挂进村入户。要将标准印发到项目区每个农户，张挂到标准园醒目位置。到标准园醒目

24、位置。 落地。项目单位按照产品质量检测或送检农残，项落地。项目单位按照产品质量检测或送检农残，项目区农户要按照标准进行生产管理、分等分级。目区农户要按照标准进行生产管理、分等分级。技术标准化验收依据 （二）标准化生产（二）标准化生产 首先，要应用生态栽培技术。首先，要应用生态栽培技术。重点是应用防重点是应用防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、膜下滴灌等生态栽培物化技术。棚膜、膜下滴灌等生态栽培物化技术。 其次，要完善础设施。其次，要完善础设施。包括田间工程、温室包括田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施。大棚、集约化育苗、田头预冷等基

25、础设施。设施标准化，就是建设标准化的基础设施。 河北省藁城市设施蔬菜标准园河北省藁城市设施蔬菜标准园“两膜一管两膜一管一网两板一网两板”技术模式，节省化肥技术模式，节省化肥30%、水、水50%、农药农药70%以上以上。高温闷棚防治病虫害 依据：依据：虫卵和线虫等经虫卵和线虫等经5555、10102020分钟被杀死分钟被杀死大多数土壤病原菌经大多数土壤病原菌经6060、3030分钟即可杀死分钟即可杀死TMVTMV、CMVCMV等病毒则需要等病毒则需要9090、10101515分钟被杀死分钟被杀死 方法：方法：采用高温闷棚。即采用高温闷棚。即拉秧后，盛夏季节，每亩拉秧后，盛夏季节，每亩用稻草或麦秸

26、用稻草或麦秸1吨，切成吨，切成46厘米小段，撒在地面，厘米小段，撒在地面，再撒施石灰氮（或石灰）再撒施石灰氮（或石灰）100千克，然后翻地，灌千克，然后翻地，灌水，铺膜，最后密闭设施水，铺膜，最后密闭设施1520天，地表温度可达天，地表温度可达70以上，以上，10厘米土层地温可达厘米土层地温可达60。可以较好地。可以较好地防治枯萎病等土传病害和线虫等。防治枯萎病等土传病害和线虫等。频振式杀虫灯诱杀害虫 诱杀种类多：诱杀种类多：7个目个目20多科多科40多种多种害虫，其中鳞翅目占害虫，其中鳞翅目占69.8% ，夜蛾，夜蛾科害虫又占鳞翅目害虫的科害虫又占鳞翅目害虫的75.2%。 诱杀数量大诱杀数量

27、大:据重庆市据重庆市2001年年911月试验，平均每天每盏灯诱杀害虫月试验，平均每天每盏灯诱杀害虫1415头头 减少药剂防治的次数和用药量减少药剂防治的次数和用药量:使使用频振式杀虫灯的比对照（常规管用频振式杀虫灯的比对照（常规管理）每茬减少用药理）每茬减少用药23次，次， 益害比低益害比低 :1 98.5 使用成本低使用成本低:仅为高压汞灯的仅为高压汞灯的9.4% 集约化育苗设施集约化育苗设施完善基础设施完善基础设施管理标准化，就是实施标准化的全程质量安全管理制度。管理标准化，就是实施标准化的全程质量安全管理制度。 投入品管理制度。投入品管理制度。投入品购买、存放、使用及包装容器回收处投入品

28、购买、存放、使用及包装容器回收处理，实行专人负责，建立进出库档案。理，实行专人负责，建立进出库档案。 档案记录制度。档案记录制度。统一印发生产档案本，详细记载使用农业投入统一印发生产档案本，详细记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，病虫草害品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，病虫草害发生与防治情况，产品收获日期。档案记录保存二年以上。发生与防治情况，产品收获日期。档案记录保存二年以上。 产品检测与准出制度。产品检测与准出制度。配备必要的农药残留检测仪器，对标准配备必要的农药残留检测仪器，对标准园蔬菜进行检测，凡不符合食品安全国家或行业标准的不得采园蔬菜进行检测

29、，凡不符合食品安全国家或行业标准的不得采收，检测不合格的产品一律不准销售，销售的产品要有准出证收，检测不合格的产品一律不准销售，销售的产品要有准出证明。明。 质量追溯制度。质量追溯制度。对标准园内生产者和产品实行统一编码管理，对标准园内生产者和产品实行统一编码管理，统一包装和标识，有条件的要实现产品质量信息自动化查询。统一包装和标识，有条件的要实现产品质量信息自动化查询。管理标准化验收依据管理标准化验收依据 投入品管理制度。检查有无禁限用农药，有无专门的仓库、专投入品管理制度。检查有无禁限用农药，有无专门的仓库、专人负责、出入库台账。人负责、出入库台账。 档案记录制度。检查是否统一印发生产档案

30、本，抽查农户记载档案记录制度。检查是否统一印发生产档案本，抽查农户记载是否及时、完整。是否及时、完整。 产品检测与准出制度。检查有无检测设备、专人负责、有操作产品检测与准出制度。检查有无检测设备、专人负责、有操作规程，或委托检测，检测记录完整。是否建立准出制度。规程，或委托检测，检测记录完整。是否建立准出制度。 质量追溯制度。检查包装标识、粘贴追溯码、上网信息查询。质量追溯制度。检查包装标识、粘贴追溯码、上网信息查询。中国蔬菜为什么损耗中国蔬菜为什么损耗25-30%？ 中国蔬菜质量怎么追溯？中国蔬菜质量怎么追溯？ 中国蔬菜怎么实现品牌化？中国蔬菜怎么实现品牌化？中国蔬菜怎么提高档次和效益？中国

31、蔬菜怎么提高档次和效益？（三）商品化处理（三）商品化处理如何推进商品化处理？如何推进商品化处理？一是设施设备。一是设施设备。配置专门的整理、分级、包装等采后商品化处理场地及配置专门的整理、分级、包装等采后商品化处理场地及必要的设施，长途运输要有预冷处理设施。有条件的地区建立冷链系必要的设施，长途运输要有预冷处理设施。有条件的地区建立冷链系统，实行商品化处理、运输、销售全程冷藏保鲜。统，实行商品化处理、运输、销售全程冷藏保鲜。二是净菜整理。二是净菜整理。叶菜、根菜的修整净菜过程与采收同时进行。叶菜只采叶菜、根菜的修整净菜过程与采收同时进行。叶菜只采收符合商品质量标准要求的部分，根菜要清除须根、外

32、叶等。整理留收符合商品质量标准要求的部分，根菜要清除须根、外叶等。整理留下的废弃物要集中进行无害化处理。下的废弃物要集中进行无害化处理。三是分等分级。三是分等分级。按照蔬菜等级标准，统一进行按照蔬菜等级标准，统一进行分等分级，确保同等级蔬菜的质量、规格一致。分等分级，确保同等级蔬菜的质量、规格一致。四是包装与标识。四是包装与标识。产品须经统一包装、附加标产品须经统一包装、附加标识后方可销售。标识要按照规定标明产品的品名、识后方可销售。标识要按照规定标明产品的品名、产地、生产者、采收期、产品质量等级、产品执行产地、生产者、采收期、产品质量等级、产品执行标准编号等内容。包装材料不得对产品造成二次污

33、标准编号等内容。包装材料不得对产品造成二次污染。染。（四）品牌化销售（四）品牌化销售 目前，我国园艺产品数量充足，种类丰富，目前，我国园艺产品数量充足，种类丰富，市场竞争激烈，加之随着经济的发展和生活水平市场竞争激烈，加之随着经济的发展和生活水平的提高，人们对园艺产品安全、营养、保健的需的提高，人们对园艺产品安全、营养、保健的需求越来越高，推动园艺产品消费逐步进入品牌化求越来越高，推动园艺产品消费逐步进入品牌化时代。时代。 案例分析：案例分析：辽宁海城市蔬菜标准辽宁海城市蔬菜标准园，园，“金万家金万家”牌蔬菜，在省内多牌蔬菜，在省内多家超市开设专柜，全年家超市开设专柜，全年销量销量10万万多多

34、吨吨江苏东台设施西瓜云南通海夏秋蔬菜云南通海夏秋蔬菜辽宁辽阳设施蔬辽宁辽阳设施蔬菜菜四川彭州冬春蔬菜四川彭州冬春蔬菜如何打造知名品牌如何打造知名品牌 ？ 一要突出特色。一要突出特色。因地制宜筛选有优势、有特色、有因地制宜筛选有优势、有特色、有规模的产品，进行集中开发培育，每个标准园都必规模的产品，进行集中开发培育，每个标准园都必须有叫得响、卖得好的品牌。须有叫得响、卖得好的品牌。 二要提升质量。二要提升质量。标准园的产品必须符合食品安全国标准园的产品必须符合食品安全国家标准，这是基本要求。还要积极引入绿色、有机、家标准，这是基本要求。还要积极引入绿色、有机、GAPGAP等认证，进一步打造精品，

35、提高产品档次。等认证，进一步打造精品，提高产品档次。 三要扩大影响。三要扩大影响。加大产品推介宣传力度，加强诚信加大产品推介宣传力度，加强诚信建设，提升品牌知名度，提高产品市场占有率。建设，提升品牌知名度，提高产品市场占有率。 案例分析：河北固安县顺斋蔬菜合作社推进产业化经营的经验案例分析：河北固安县顺斋蔬菜合作社推进产业化经营的经验 顺斋蔬菜合作社，仅用了顺斋蔬菜合作社，仅用了3年的时间，自有基地由年的时间，自有基地由200亩亩发展到发展到1000亩，社员由亩，社员由71户发展到户发展到1500户、基地面积达到户、基地面积达到1.5万亩，订单收购周边万亩，订单收购周边35个村街个村街 500

36、0户菜农、发展设施蔬户菜农、发展设施蔬菜菜3万亩。主要经验是采取万亩。主要经验是采取“六统一分管六统一分管”理模式。理模式。 统一农资供应。统一农资供应。 统一购买、供应种子、农药、农膜等。统一购买、供应种子、农药、农膜等。 统一秧苗培育。统一秧苗培育。13栋育苗温室，年供优质种苗栋育苗温室，年供优质种苗2000万株以上万株以上 统一标准生产。统一标准生产。统一聘请技术员巡回指导。统一聘请技术员巡回指导。 统一病虫防治。统一病虫防治。同一时间、同一稀释倍数、打同一农药。同一时间、同一稀释倍数、打同一农药。 统一商品处理。统一商品处理。商品化处理车间商品化处理车间2500平方米，冷库平方米，冷库

37、200平方平方米，冷链运输车米，冷链运输车 30辆。辆。 统一品牌销售。统一品牌销售。直供北京直供北京6家超市、饭店家超市、饭店300多家门店多家门店(专柜专柜) 分户管理。分户管理。（五）产业化经营（五）产业化经营 以增强合作社服务功能为突破口。加大投入，以增强合作社服务功能为突破口。加大投入，重点建设集约化重点建设集约化育苗、统防统治、商品化处理（加工）等设施，延长产业链，育苗、统防统治、商品化处理（加工）等设施，延长产业链，增强服务功能。增强服务功能。 以提高合作社服务能力为工作重点。以提高合作社服务能力为工作重点。重点加强技术和信息培训，重点加强技术和信息培训，提高统一种苗供应、统一病

38、虫害防控、统一商品化处理提高统一种苗供应、统一病虫害防控、统一商品化处理 (加工加工)、统一销售等方面的服务能力。统一销售等方面的服务能力。 以解决一家一户办不到、办不好的问题为工作目标。以解决一家一户办不到、办不好的问题为工作目标。把一家一把一家一户的农民组织起来，逐步解决一家一户生产管理、技术推广、户的农民组织起来，逐步解决一家一户生产管理、技术推广、产品销售、质量监管难的问题，提高蔬菜生产的组织化程度和产品销售、质量监管难的问题，提高蔬菜生产的组织化程度和产业化水平。产业化水平。案例分析：河北固安县顺斋蔬菜合作社推进产业化经营的启示案例分析：河北固安县顺斋蔬菜合作社推进产业化经营的启示

39、目目 录录一、园艺作物标准园创建的背景一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建的思路二、园艺作物标准园创建的思路三、园艺作物标准园创建的内容三、园艺作物标准园创建的内容 四、园艺作物标准园创建与四、园艺作物标准园创建与“菜篮菜篮子子”生产项目管理生产项目管理 中央农财两部中央农财两部 切块下达资金切块下达资金 省农财两厅省农财两厅 公布申报条件公布申报条件 合作社或企业合作社或企业 填报申报书填报申报书 经县农财两局审核后报农财两厅。经县农财两局审核后报农财两厅。 农业厅会同财政厅农业厅会同财政厅 组织专家评审组织专家评审 农业厅会同财政厅农业厅会同财政厅 公示评审结果（指标的公示评

40、审结果（指标的120%，7天以上）。天以上）。 农业厅会同财政厅农业厅会同财政厅 将实施方案报农财两部备案。将实施方案报农财两部备案。 农业厅会同财政厅农业厅会同财政厅 负责督导负责督导 农业厅会同财政厅农业厅会同财政厅 组织专家验收组织专家验收 农业厅会同财政厅农业厅会同财政厅 公示验收结果（公示验收结果（ 7天以上）。天以上）。 财政厅会同农业厅财政厅会同农业厅 对验收合格的按照评分顺序给予补助对验收合格的按照评分顺序给予补助 。 合作社或企业合作社或企业 验收合格、享受国家补贴的，按照规范验收合格、享受国家补贴的，按照规范 树立农业部园艺作物标准园（创建）标牌树立农业部园艺作物标准园（创

41、建）标牌（一）（一）“菜篮子菜篮子”生产项目实施程序生产项目实施程序 园艺作物标准园创建是园艺作物标准园创建是“菜篮子菜篮子”产品生产项目的重要组成部分，两者产品生产项目的重要组成部分，两者目标任务、建设内容基本一致，但又有较大的区别：主要表现在以下几个方目标任务、建设内容基本一致，但又有较大的区别：主要表现在以下几个方面：面：实施和验收的标准不一样。实施和验收的标准不一样。 “菜篮子菜篮子”产品生产项目实施和验收的标准是产品生产项目实施和验收的标准是 “菜篮子产品生产扶持项目验收考核指标菜篮子产品生产扶持项目验收考核指标，要求较低；园艺作物标准园，要求较低；园艺作物标准园创建和验收的标准是创

42、建和验收的标准是园艺作物标准园创建规范园艺作物标准园创建规范，要求较高。，要求较高。实施年限不一样。实施年限不一样。 “菜篮子菜篮子”产品生产项目实施年限为一年，园艺作物标准产品生产项目实施年限为一年，园艺作物标准园创建是一项长期工作。园创建是一项长期工作。验收合格后树立的标牌不一样。验收合格后树立的标牌不一样。“菜篮子菜篮子”产品生产项目验收合格后，树立产品生产项目验收合格后，树立农业部园艺作物标准园（创建）标牌；园艺作物标准园创建验收合格后，树农业部园艺作物标准园（创建）标牌；园艺作物标准园创建验收合格后，树立农业部园艺作物标准园标牌。立农业部园艺作物标准园标牌。（二）园艺作物标准园创建与

43、（二）园艺作物标准园创建与“菜篮菜篮子子”生产项目的关系生产项目的关系 一要全面落实项目各项工作。一要全面落实项目各项工作。各省农业部门和每一个标各省农业部门和每一个标准园要按照准园要按照农业部办公厅关于印发农业部办公厅关于印发“菜篮子产品生产菜篮子产品生产扶持项目验收考核指标的通知扶持项目验收考核指标的通知（农办财（农办财2012110号），以及号），以及农业部办公厅、财政部办公厅关于印发农业部办公厅、财政部办公厅关于印发的通知的通知 （农办财（农办财201294号）的要求号）的要求 ，进一步细化，进一步细化工作和技术方案，落实责任，确保每一项任务有安排、工作和技术方案，落实责任，确保每一项

44、任务有安排、有专人负责，不能遗漏每一项工作。有专人负责，不能遗漏每一项工作。（三）（三）“菜篮子菜篮子”生产项目实施须注意几个问题生产项目实施须注意几个问题 二要加强督促指导。二要加强督促指导。项目实施中期，我司将会同项目实施中期，我司将会同财务司组织技术、财务等方案专家开展督导活动，财务司组织技术、财务等方案专家开展督导活动，督导到每个省。各省也要开展督导活动，督导到督导到每个省。各省也要开展督导活动，督导到每个标准园。通过督导，督促落实各项工作和技每个标准园。通过督导，督促落实各项工作和技术措施，及时发现并纠正项目实施过程中出现的术措施，及时发现并纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保圆满完成项目任务。各种问题，确保圆满完成项目任务。 （三）（三）“菜篮子菜篮子”生产项目实施须注意几个问题生产项目实施须注意几个问题 三要加强项目资金管理。三要加强项目资金管理。注