全县环境保护问题整改推进情况汇报

1、全县环境保护问题整改推进情况汇报 尊敬的各位领导，同志们： 根据会议安排，现将我县省委环保督察提出的问 题整改和全县环保违法违规建设项目清理整顿工作进 展情况汇报如下： 一、工作落实情况 高度重视，及时部署。省委环保督察后，县委、 县政府主要领导共 6 6 次分别主持召开书记或县长办公 专题扩大会、县政府常务会，组织县四家班子领导和 县直部门、各乡镇主要领导，迅速传达贯彻省、州会 议和文件通知精神，就抓好省委环保督察提出问题的 整改和全县环保违法违规建设项目清理整顿工作进行 研究部署。县政府各副县长按照县委、县政府主要领 导的要求，相继多次召开各自分管领域部门和乡镇的 专题会议，具体研究落实分

2、管行业的整改工作，严格 按照县委、县政府提出的全县上下必须切实执行省、 州环保部门和州委、州政府的要求不走样，深入把各 级精神吃透，严格按时按要求推进整改，做到时间只 能提前、不能拖后。 分解责任，挂图作战。县委、县政府根据州印发 的责任分解方案，以及省、州相关会议和文件通知精 神，结合全县排查发现的问题，及时组织县委办、县 政府办印发了省委环保督察瓮安县环境保护问题整 改责任清单和关于建设项目限期完善环评手续责 任清单的紧急通知，对整改工作进行责任分解、挂 图作战，明确了分管县领导、行业主管部门和属地乡 的责任，纳入县委、县政府中心工作内容，组织县督 查考核局和县环保、监察等部门定期督促督办

3、，对有 失职、渎职的部门和乡镇进行严格问责。 成立专班，加强指导。明确由县委常委、常务副 县长和政府分管环保副县长牵头，县环保部门具体负 责，落实推进省委环保督察问题整改和项目清理整顿 的统筹协调工作。为了服务环保违法违规项目清理整 顿工作，还组织县环保部门班子成员进行分工，并抽 派 5 5 名技术骨干建立了 3 3 个专门的工作组，按分工提 供咨询服务和指导。组织各乡镇和各部门加大协作配 合、及时勾通，强化指导、形成合力，共同督促相关 业主和企业按照规定时限和规定内容推进整改。 强化调度，及时推进。县政府对省委环保督察存 在问题整改和项目清理整顿工作实行一周一调度制 度，对调度中发现的问题及

4、时研究解决，确保环保问 题和项目整改工作进度按时序推进、按要求完成。在 此期间，我们按照中央安排和省、州有关精神，根据 全县对省委环保督察问题整改推进情况，为以整改抓 落实作出优异成绩迎接中央环保督察，2 2 月 6 6 至 7 7 日, 州委常委、县委书记张文强召集县四家班子领导和各 乡镇、部门主要领第 3页共 13页 导，用了一天半的时间召开县委书 记环保工作专题会，对有关问题整改进行了现场办公 和集中讨论、集体研究，作出用 3 3 个月的时间开展矿 区环境专项整治、河流专项整治、工业三废专项整治、 城镇村寨环卫专项整治四个专项行动的决定，根据尚 未整改完毕的问题、结合自查发现的问题，向各

5、分管 县领导和部门、乡镇共交办了 2929 个环保问题整改责任 清单，明确要求限时完成。 及时反馈，强化宣传。我们严格按照省、州要求, 按时向州上报问题整改推进落实情况，并积极向督察 我县的省委环保督察领导小组领导汇报有关整改情 况，努力争取省、州业务部门的领导和指导；在整改 期间，组织县新闻媒体采访报道全县环保工作和问题 整改情况、正反典型等，向社会公布县委、县政府狠 抓环保工作的决心和做法，传递正能量、唱出好声音， 在全县营造环保工作良好氛围。主动向社会公布环保 工作，接受干部群众监督，群策群力把问题整改好、 把环保工作抓上来。 二、省委环保督察提出问题整改推进情况 总体推进情况。省委环保

6、督察组共反馈瓮安县 9 9 个方面的突出问题、2222 条整改要求，我县根据整改要 求内容，细化为 2525 项整改措施分解到相关部门和乡镇 要求限时整改完成。截止目前，9 9 个大项中全面整改 完毕的有 1 1 项：严格环境监管和规范执法；由我县落 实的 2121 条整改要求中 全面整改完毕的有 7 7 条：纠正行 政干预环评审批；恢复县城一期、二期污水处理厂和 猴场镇污水处理厂的运行；对江界河箱养殖水域水质 开展调查评估；加强对环保法律法规学习，规范执法 处罚程序；严格对照落实贵州省环境保护行政处罚 自由裁量权细化标准的要求；严格执法，加大执法 力度；纠正玉山水泥厂环评手续降级审批的问题。

7、其 他问题有的即将整改完毕，有的正在加快整改中。 具体问题整改推进情况 1 1 关于党委、政府对环保工作的重视问题 整改要求：一是尽快加强环保能力建设；二是进 一步加大依法行政力度。 推进情况：一是环境保护自身能力建设急需加强： 瓮安环境监测站业务用房已建成投用，实验仪器设备 均采购到位，但涉及相关专业人员因省厅不批准，故 目前无法开展达标验收工作。经与州环境监测站报告 同意，我县正在开展对监测站所差人员在全县范围内 优选借用，人员到位后组织培训和持证上岗，县委、 县政府要求县环保部门要在 2 2 月底前启动自身监测业 务工作。其他专业人员县政府仍在争取政策支持，正 在研究解决的合理方案。二是

8、通过行政手段干预环境 管理：已整改到位。 2 2.关于瓮安河水体中总磷浓度长期超标， 瓮安河 污染问题亟待解决 第 5页共 13页 整改要求：一是按瓮安河环境综合整治攻坚行 动方案的要求完成各项治理任务，瓮安河天文断面 水质按要求达标。二是尽快搬迁江口坝 5555 户村民，督 促金正大、芭田两家企业尽快达标验收；三是两家企 业认真组织开展渗漏点的排查，采取工程措施解决渗 漏问题。 推进情况：一是目前瓮安河总磷超标问题还未能 解决，长期保持在超标 2 2 倍左右。二是瓮安河环境综 合整治攻坚行动方案中既定的目标任务中，天文、建 中、玉山、江界河 4 4个乡镇污水处理厂将在本月底建 成投用；岩根河

9、已全面进行河道治理，建成或改造了 多座拦渣坝或生态沉降坝；对青坑河、岩根河等流域 沿岸废弃矿山的生态修复问题，已全部纳入现有矿山 企业责任范围，制定了方案推进治理中。三是金正大、 芭田两家磷化工企业的渗漏问题，芭田公司已经完成 治理任务，金正大仍在限期治理中。企业环保验收问 题在本月底完成；县委、县政府已对金正大公司卫生 防护距离内江口坝 5555 户村民搬迁方案进行研究，3 3 月 1 1 日前将启动搬迁工作。瓮安河流域磷矿山道路整治 方案已经完善，正在推进落实。 3.3.关于环保基础设施建设和运营管理不能满足需 求问题 整改要求：一是加快污水处理厂及配套管建设， 确保在 XXXX 年 2

10、2 月底前瓮安县天文镇、建中镇、玉山镇、 江界河 镇污水处理厂建成并投入正常运行；二是加快 对瓮安县城污水处理厂一期、二期及猴场镇污水收集 管存在问题的整改，确保在 XXXX 年 2 2 月底前正常运行； 三是按要求完成瓮安县城、猴场镇收运系统建设任务， 按进度要求推进农村生污水和垃圾处置设施建设。 推进情况：一是能在 2 2 月底前建成投运天文镇、 建中镇、玉山镇、江界河镇污水处理厂；二是瓮安县 城污水处理厂一期、二期已恢复正常运行；三是瓮安 县猴场镇污水处理厂污水收集管已接通运行；四是瓮 安县城镇垃圾收运系统目前已完成平定营镇、猴场镇、 银盏镇、玉山镇、江界河镇集镇收运体系建设，其他 乡镇

11、和农村垃圾收运体系建设，已由中联中科公司实 地调研后制定 pppppp 方案， 即将提请研究实施；农村生 活污水和垃圾处置设施建设滞后问题，由于涉及面大、 经费投入大， 县级财力无法全面解决， 目前仅对岩根 河、西门河、草塘河等重点河段流域建设垃圾处置设 施。 4 4关于瓮安县江界河部分河段大量箱养殖 整改要求：一是对水域水质进行调查评估；二是 依法对无序箱清理。 推进情况：一是已组织专业机构对江界河镇、天 文镇、珠藏镇等 5 5 个集中连片箱养鱼水域水质进行调 查评估，待结合风景名胜区规划调整情况组织开展规 划和项目环评。二是根据省农委文件通知要求，我县 在保留现有合法箱基础上，第 7页共

12、13页 已组织对无序非法箱进行 调查统计，正在讨论研究方案阶段，将按要求在年内 取缔完毕。 5 5 关于项目建设进度滞后问题 整改要求：XXXX 年 1212 月底前完成建设任务及验收。 推进情况：一是瓮安岩根河、青坑河环境综合整 治项目主体工程完工，水生植物因考虑过冬未能种植， 拟在本月底底温天气过后进行种植，尽快完工后进行 项目验收；二是瓮安县珠藏镇羊关村农村环境综合整 治项目已按时建设完毕 6 6.关于贵州省第一批五个一批未落实到位； 瓮安河流域沿河企业监管不到位问题 整改要求：落实政府在环境保护工作中的主体责 任，督促各相关部门按照 瓮安河环境综合治理工作 攻坚方案 ，抓紧落实各项整改

13、内容。确保瓮安河各 河流断面水质达到地表水皿类水质要求；加强流域内 企业环境监管，对存在环境违法行为的企业，严格按 照环境保护法及配套办法等相关法律法规依法进 行严厉查处，杜绝污染事态反弹，巩固治理成果。 推进情况：由于遗留问题多，目前瓮安河流域断 面水质总磷超标问题仍未能解决。省级挂牌督办件中, 除县政府未达到摘牌要求外，县磷化公司在去年底已 整改达标，金正大公司渗漏治理正在加快推进，芭田 公司渗漏整改已完成。 持续强化了对流域企业的执法 监察，加大了违法违规行为的查处力度。 7 7 关于行政执法监管不到位问题 整改要求：一是加强对环保法律法规学习，规范 执法处罚程序。二是对照贵州省环境保护

14、行政处罚 自由裁量权细化标准中的要求落实；三是严格执法, 加大执法力度；四是每季度对各县环保局开展稽查工 作并进行通报。 整改进度：一是已强化法律法规的学习，整改规 范的执法监管行为；二是严格贵州省环境保护行政 处罚自由裁量权细化标准中的要求，规范了自由裁 量权；三是加大了执法力度，切实解决了应罚未罚、 以改代罚、在信访案件中未对存在的环境违法行为进 行查处的问题。 8.8. 关于自然保护区、集中饮用水源保护区、风景 名胜区等环境敏感区存在违法违规行为问题 整改要求：一是县政府立即按省环保厅要求实施 关闭取缔；二是县政府尽快对违法违规项目依法开展 整治工作。 整改进度：一是瓮安县朱家山自然保护

15、区内项目 违规建设，未按省环保厅要求实施取缔问题。我县已 找到 XXXX 年县政府取缔朱家山自然保护区的文件，并报 告省委环保督察领导小组审批同意保留该项目，目前 正在完善环保手续。二是瓮安县建中镇果水水库保护 区内违法建设项目。已按程序上报省政府批准取消果 水水库集中式饮用水源地，项目环评第 9页共 13页 报告书正在编制 中，本月底完成整改；三是江界河风景名胜区猴场景 区项目违规建设，已进行整改。 9.9. 关于未严格执行规划环评，建设项目环境管理 问题较为突出问题 整改要求：一是根据省委环保督察组的要求，对 违法违规项目，尤其是“未批先建”项目，务必于 XX XX 年 1212 月313

16、1 日前全面完成清查整改工作；二是对越权 建设项目进行整改；三是按照省环保厅要求于 XXXX 年 1 1 月底前完成专项规划环评审查工作。 整改进度：一是 3232 个违法违规项目已完成整改 2828 个，未批先建中有 2 2 个未完成：福泉市盛源矿业有 限公司瓮安分公司年产 3030 万吨铅锌矿及伴生铝土矿、 硫铁矿、铝钒土和年洗选 6060 万吨硫铁矿项目环评文件 已编制完成，并送省环保厅；和平洗矿厂年洗选 1 1 万 吨重晶石项目至今未开展项目环评相关工作。久拖未 验中有 2 2 个未完成：即瓮安县老满血灌耙食品有限责 任公司年产 10001000 吨老满血灌耙加工厂、贵州瓮福小野 田化

17、工有限公司年产 5 5 万吨饲料级磷酸三钙项目。此 项工作经过努力，能在 2 2 月底前完成。二是越权审批 的瓮安县玉山水泥有限公司 XXt/dXXt/d 熟料水泥生产线烟 气脱硝工程项目已进行整改，越权审批文件已在上公 告作废。三是相关产业发展规划的规划环评未能完成。 原因是有的“十三五”专项规划正在编制、有的正在 调整、有的还未编制，所 以无法提前完成规划环评。 已经编制的旅游产业和水利的规划环评正在编制中， 其中草塘“十二塘”规戈 y y 及规划环评刚刚完成了正式 文稿；交通“十三五”规划的规划环评已委托环评单 位正在编制中；瓮安工业园区、拓展区规划环评已做， 目前我县对工业规划作重新调

18、整，已完成了工业空间 布局，工业规划还未正式定稿，调整的规划环评尚未 能开展；全县畜禽养殖此前未作专项规划，前期的水 产养殖规划涉及与国家级风景名胜区规划冲突问题， 正待调整，虽然联系了环评单位，但无法实质性推进 规划环评。 三、环保违法违规项目清理整改推进情况 整体完成情况。截止 XXXX 年 2 2 月 2020 日，我县 107 107 个环保违法违规建设项目，已整改完毕 4848 个，未完成 5959 个，完成率为% % 未完成项目推进情况 1.1. 未批先建类 4848 个（其中省级 9 9 个、州级 1111 个）。 其中 3 3 个 XXXX 年之前建成投产的老企业正在等待省州专

19、 家近期进行现场评估；果水水库茶旅小镇一体化建设 项目因为涉及饮用水源保护区，已按程序向省政府上 报申请变更饮用水源保护区报告，正在等待批复；江 界河风景名胜区猴场景区的环评规划正在编制中；其 余项目环评文件多数正在编制，少数项目企业正在与 环评公司对接或环评文件已编制完成送审。 第 11页共 13页 2.2. 批建不符类 1 1 个。即：S205S205 银坑水至雍阳茅 坡公路改扩建工程。已联系环评单位重新编制环评文 件送审。 3.3. 未验先投类 1010 个。其中瓮安县老满血灌耙食 品有限责任公司年产 10001000 吨老满血灌耙加工厂项目 未进行验收监测；瓮安县运达牧业有限公司、恒丰源 现代化农业科技发展有限公司正在对养殖场整改上设 施；瓮安县兴邦节能炉具有限责任公司、贵州瓮福小 野田化工有限公司年产 5 5 万吨饲料级磷酸三钙项目停 产，已与监测公司联系，开工生产时即开始进行验收 监测；其余项目均已进行监测，正在等待出具验收报 告。 四、存在困难及下步打算 主要存在的困难和问题：一是县环境监测站房达 标验收及环保部门所需专业技术人员问题，受制