危险源预防方案

1、南京市中山陵园管理局南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程军民友谊水库除险加固工程重大危险源管理方案重大危险源管理方案编制： 审核： 批准： 南京市水利建筑工程有限公司南京市水利建筑工程有限公司中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程项目部中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程项目部二二一一年十二月八日一一年十二月八日目 录一一 危险源辨析危险源辨析.01.1项目概况.01.2目的.01.3危险源辨识方法.01.3危险源的辨识内容：.2二二 重大危险源的评价重大危险源的评价.5三三 项目危险源控制途径项目危险源控制途径.0四四 预防预防.24.1危险源监控.24.2预警预防行动.2五五 附

2、件附件.3附件5.1 南京市中山陵园管理局军民友谊水库出险加固工程重大危险源清单.4附件5.2 南京市中山陵园管理局军民友谊水库出险加固工程施工项目危险源的控制措施.6附件：5.3 重大危险源安全管理制度.7一一 危险源辨析危险源辨析1.1 项目概况项目概况本工程为中山陵园军民友谊水库出险加固工程，水库位于南京市玄武区中山陵帝豪花园别墅旁，建于1954年，属于长江流域的沿江小流域。水库集水面积2.06平方公里，加固后总库容27.66万立方米，是一座以防洪为主的小型水库。本次工程主要工作内容为：坝体加固及防渗处理，迎水坡护坡拆建，背水坡增设排水设施；原有老涵洞拆除重建，现有溢洪道加固；增设管理设

3、施。1.2 目的目的对施工项目所涉及的危险源充分辨识、正确评价风险、合理规定风险分级、选择控制途径1.3 危险源辨识方法危险源辨识方法1.3.1 危险因素与危害因素分类。为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种：1.3.2 按导致事故和职业危害和直接原因进行分类，共分为六类：a)物理性危险源：1、设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷） ；如：脚手架、支撑架强度、刚度不够。2、防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）

4、 。3、电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害） ；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。4、噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声） 。5、振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动） 。6、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害） ；7、明火；8、能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质） ；如：气割产生的高温颗粒。9、作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、

5、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良） ；10、信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷） ；11、标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷） ；12、其他物理性危险因素与危害因素；b)化学性危险因素与危害因素：1、自燃性物质；如：煤。2、有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质） ；如沥青熔化过程中产生毒气。3、腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质） ；如：充电液中的硫酸。c)其他化学性危险因素与危害因素；1

6、、生物性危险因素与危害因素： 致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物） ； 传染病媒介物； 致害动物； 致害植物；其他生物性危险因素与危害因素；2、心理、生理危险因素与危害因素：负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限） ；健康状况异常； 从事禁忌作业； 心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常） ； 辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷） ；其他心理、生理性危险因素与危害因素。d)行为性危险因素与危害因素：指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误） ； 操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误） ； 监护失误； 其他错误； e)其他行为性危

7、险因素与危害因素。2.2.2 参照事故类别和职业病类别进行分类，共分为 20 类：1、物体打击：是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击；2、车辆伤害：是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；3、机械伤害：是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害；4、起重伤害：是

8、指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落；5、触电：指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故；6、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺；7、灼烫：是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤） 、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤） ，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；8、火灾：指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾；9、高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏

9、斗等情况，不包括触电坠落事故；10、坍塌：是构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌；11、中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡；12、其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。

10、如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。1.3 危险源的辨识内容：危险源的辨识内容：1、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；2、平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） ；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；4、施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备

11、、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；6、特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；7、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；8、各种设施：管理设施（指挥机关等） 、事故应急抢救设施（医院卫生所等） 、辅助生产、生活设施等；9、 劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。1.3.1 危险源辨识准备。在危险源辨识前，负责此项工作的员工应作好充分准备：1、各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源

12、上给予支持和保证；2、必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组，如生产副经理、总工、工程师、技术员、安全员、班组长、机械司机、管库员、现场施工人员；3、识别和应用的法律法规要全，基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施） ；4、对参加辨识的员工掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对本单位、本项目安全具体要求；5、资料准备齐全。1.3.2 危险源辨识方法1、调查法：辨识小组按 2.3 内容在现场进行调查、辨识；2、安全检查表辨识法：辨识小组按 2.3 内容编制安全检查表，进行辨识；3、经验法：辨识小组按 2.3 内容，结合以往经验进行辨识；4、经辨识的危险源填入危险源调查表

13、内。1.3.3 重大危险源辨识的确定1、重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。2、危险源一般出现在：隧道坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯、斜竖井提升、洞内外爆破、桥基开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运等。重大危险源的确定要防止遗漏，不仅要分析正常施工、操作时的危险因素，更重要的是要分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。1.3.4 本项目易发生安全事故工程或部位针对施工现场危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位如下： 1、坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业） 2、倾

14、覆事故（脚手架搭拆） 3、物体打击事故 4、机械伤害 5、触电事故 6、火灾 7、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 8、食物中毒、传染疾病 9、治安 根据本工程的施工特点，确定为重大危险源的是： 1、基槽开挖； 2、金属焊接及切割作业； 3、施工用电； 4、模板施工； 5、脚手架； 6、土方运输其中基槽开挖、施工临时用电、模板施工制定专项安全施工方案经公司技术负责人审批后报监理工程师审查后用于施工；二二 重大危险源的评价重大危险源的评价1、作业条件危险性评价法（LEC 法）a 作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）

15、、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和 C（一旦发生事故可能造成的后果） 。其赋分标准见下表：事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造

16、成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求b 由评价小组专家共同确定每一危险源的 LEC 各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC风险分级D 值危险程度5320极其危险，不能继续作业C 根据危险源辨析和取值，列举出工程危险源清单，将 D 值与危险性等级划分标准中的分值相比较，若 D 值大于 7070 分，则应定为重大危险源。并据此提出可靠的控制措施，详见附件 5.2（南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工

17、程危险源清单）和附件 5.3（南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程危险源控制措施）。三三 项目危险源控制途径项目危险源控制途径危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。1、技术控制：即采用技术措施对固有危险源进行控制，主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等。2、人行为控制：即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发作用。人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应做到操作安全化。3、管理控制

18、：可采取以下管理措施，对危险源实行控制。 建立健全危险源管理的规章制度。危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度，危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。 明确责任、定期检查。应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项

19、，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。凡未按要求履行检查职责而导致事故发生者，要依法追究其责任。规定各级领导人参加定期检查，有助于增强他们的安全责任感，体现管生产必须管安全的原则。也有助于重大事故隐患的及时发现和得到解决。专职安全技术人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的封闭。加强危险源的日常管理。要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录。领导和安全技术部门定期进

20、行严格检查考核，发现问题，及时给以指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。抓好信息反馈、及时整改隐患。要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况各级领导和安全技术部门要进行定期考核和奖惩。安全技术部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源的控制管理工作。搞好危险源控制管理的基础建设工作。危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安

21、全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定由专人保管，定期整理。应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，给予奖惩，并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制管理的水平不断提高。四四 预防预防4.1 危险源监控危险源监控（1）项目部生产安全组统一负责一般生产安全事故及其以上事故信息的接受、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。（2）项目部生产

22、安全组结合项目部实际情况建立危险源、重大危险源以及重大事故隐患数据库。（3）项目部各部门针对项目部范围内存在的所有重大危险源、风险高的工作区域及施工现场实施重点监控，及时分析重点监控信息，并跟踪整改情况。4.2 预警预防行动预警预防行动结合施工现场实际，对可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知较大及其以上生产安全事故可能危及区域的群众；特别是事故高发期（夏季、冬季、雨期施工）的预防预警工作，加强事故高发期的日常检查，消除事故隐患。事故发生时，通过预先确定的报警方式第一时间告知可能涉及的群众。五五 附件附件5.1 南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固

23、工程重大危险源清单5.2 南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程施工项目危险源的控制措施5.3 重大危险源管理制度序号作业活动或场所危险源发生事故的可能性大小L0.110人体暴露于危险环境的频繁程度E0.510一旦发生事故产生的后果C1100风险值D等级边坡开挖、支护、清理、护面等施工不符合安全要求167424积土、材料堆放距边坡顶距离小于规定要求3671263深度超过 2m 的基槽施工无临边防护措施36712631基槽开挖基槽施工未设置有效排水措施361185乙炔与氧气瓶未分开放置或距离不足10m 及使用前未检查压力表的完好性。作业现场 10m 范围内有氧气瓶、乙炔瓶（发生器）木材等；

24、车间内存放有易燃易爆物品6371263气瓶未按规定进行检测，无防震圈和防护帽63712632金属焊接、切割作业乙炔与氧气瓶未分开放置或距离不足10m，距明火小于 10m 又无防护措施6371263未达到三级配电、两级保护3101304用电设备未做到“一机一闸一漏一箱”3611853施工用电违规带电作业1615903模板工程无施工方案或施工方案未经批准361185模板安、拆施工程序不按技术规程要求实施1615903支撑系统不符合设计要求，或过早拆除1615903模板存放不整齐，过高，无防倾侧措施等361185吊物撞击模板，攀爬模板3332744模板施工留有未拆除的悬空模板337634附件附件 5

25、.1 南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程重大危险源清单重大危险源清单南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程重大危险源清单南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程重大危险源清单序号作业活动或场所危险源发生事故的可能性大小L0.110人体暴露于危险环境的频繁程度E0.510一旦发生事故产生的后果C1100风险值D等级施工前未经安全技术交底361185木模板有可能伤人的外露钉3611854模板施工拆除区域未设警戒线且无监护人3103903脚手架材质不符合要求16402402脚手架搭设不合格、不规范3103604拆除区域未设警戒线且无监护

26、人的31039035脚手架无设计、施工方案，或方案未经审批361185车辆证件不齐全3103604车辆超速行驶6371263不按交通指示灯行驶63712636土方运输车辆超载6371263附件附件 5.2 南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程南京市中山陵园管理局军民友谊水库除险加固工程施工项目危险源的控制措施施工项目危险源的控制措施序号序号作业活动或场所作业活动或场所危险源危险源等级等级控控 制制 措措 施施边坡开挖、支护、清理、护面等施工不符合安全要求4采用大开挖，边坡 1：3 放坡；彩条布护面覆盖边坡积土、材料堆放距边坡顶距离小于规定要求3及时清运积土，材料按规定要求堆放深度超过

27、2m 的基槽施工无临边防护措施3基槽临边采用安全施工围栏全封闭施工，设警示标志1基槽开挖基槽施工未设置有效排水措施5基槽设置集水井，安排专人 24 小时值班抽水乙炔与氧气瓶未分开放置或距离不足 10m 及使用前未检查压力表的完好性。作业现场 10m 范围内有氧气瓶、乙炔瓶（发生器）木材等；车间内存放有易燃易爆物品3对施工人员定期进行教育，安全部门及时进行安全巡查，对发现乙炔和氧气瓶违章存在和使用的情况及时纠正和处罚气瓶未按规定进行检测，无防震圈和防护帽3按规定进行检测，安装防震圈和防护帽，并经检查验收后方可启用2金属焊接、切割作业乙炔与氧气瓶未分开放置或距离不足 10m，距明火小于 10m又无

28、防护措施3按规定距离存放未达到三级配电、两级保护4用电设备未做到“一机一闸一漏一箱”53施工用电违规带电作业3加强对电工人员的培训，电工必须熟悉安全技术操作规程，具备必要的技术理论知识和实际操作技能，并经考试合格，方可上岗工作；建立健全用电制度，并按用电规定程序要求，进行三级配电，两级保护，用电设备均采用“一机一闸一漏一箱”；按规定程序送电；按规范要求布设线路，加强用电安全检查，及时纠正用电违章情况。模板工程无施工方案或施工方案未经批准5已编写专项模板施工方案并通过总监理工程批准模板安、拆施工程序不按技术规程要求实施3模板安、拆施工程序严格按照相关技术规程要求实施作业支撑系统不符合设计要求，或

29、过早拆除3支撑系统应符合设计要求，达到设计要求强度再拆除模板、支撑系统模板存放不整齐，过高，无防倾侧措施等5按规范要求、专项施工方案堆放模板吊物撞击模板，攀爬模板4对作业人员进行安全教育，不攀爬模板；模板临边吊运物体应专人指挥、操作人员持证上岗留有未拆除的悬空模板4不留悬空模板施工前未经安全技术交底5经安全技术交底后才能施工作业木模板有可能伤人的外露钉5木模板拆除后及时整理堆放指定地点，不打赤脚进入施工现场4模板拆除区域未设警戒线且无监护人3拆除模板施工区域设置围栏警戒线，并安排专人监护值班脚手架材质不符合要求2严格控制进场脚手架的质量脚手架搭设不合格、不规范4脚手架的搭设严格按照相关规范、专

30、项施工方案要求实施作业拆除区域未设警戒线且无监护人的3拆除脚手架施工区域设立警示围栏，并指派专人监护值班5脚手架无设计、施工方案，或方案未经审批5严格按照设计图、施工专项方案施工车辆证件不齐全4严格审查，证件不齐全的车辆不得上路车辆超速行驶3对驾驶员进行安全交底，不经交底的驾驶员不得上路不按交通指示灯行驶3对驾驶员进行安全交底，不经交底的驾驶员不得上路6土方运输车辆超载3严格控制机械装土方量，并组织项目部人员定时检查附件：附件：5.3 重大危险源安全管理制度重大危险源安全管理制度 一目的 为了加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全经济运行，预防事故发生，保护公司财产和员工生命财产的安全，根据

31、中华人民共和国安全生产法 ；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）、工伤保险条例（国务院令第 375 号）、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第 15 号）等法律法规特制定本管理制度。 二定义 重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 三分级 本项目部的重大危险源按危险程度为区级重大危险源，按可能发生事故的最严重后果和危害程度为四级重大危险源。事故影响范围超过本项目部能对区内其它单位造成危害。 四适用范围（危险源种类） 本制度适用于项目部