专项资金管理

1、专项资金管理陕西省人民政府制定 监察、审计、财政等有关部门要建立健全专项资金和项目管理责任追究制度。对违反财经纪律的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政部门外，依据国务院财政违法行为处罚处分条例的规定给予处罚，并追究直接责任人员和主管人员的行政责任。严重违纪违规的，由监察机关立案查处。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。专项资金管理主要内容定义原则范围项目分类报账流程及账务处理专项资金管理 定义：专项资金管理是指专项资金和专用基金的设立、分配、使用和监督的管理，必须遵循专款专用的原则。 要求：在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 专项资金

2、 专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的财政资金。专项资金实行分类管理。专项资金使用原则 要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 集中财力，突出重点。 明确范围，分类管理。 强化监督，讲求绩效。 特别要加强对项目资金事前、事中、事后全过程的管理监督，发挥专项资金效益的最大化；深化财政支出管理，推进财政支出绩效评价工作制度体系建设。 专项资金使用原则n 使用专款，必须填报申请表，详细说明申请原因、项目预算、预期收益等有关情况；n 专款应按照“集中资金、重点使用”的原则确定，单位根据拨款方下达的

3、预算限额进行安排；n 专款必须按照批准的用途，专款专用，单独核算。因特殊原因需要改变用途的，必须书面报请拨款方批准后，方可调整使用。n 专款支出，根据批准的预算额度、规定的开支标准和开支范围、用途，按照实际发生数列支用款单位必须填写专款跟踪反馈情况表，按财政部门和上级单位要求及时报送。n 未完成的项目，专款结余应结转下年继续使用，已完工项目，如有结余，必须报经拨款方批准后处理，用款单位 无权自行处理。专项资金管理的范围 1、工业类： 2、农林水类： 3、科教文类： 4、社会保障类： 5、其他类：教育专项资金管理项目分类 一、经费保障类项目 二、民生改善类项目 三、校舍建设类项目 四、条件装备类

4、项目 五、职业教育等项目一、经费保障类项目(按学段） 1、学前教育：uA、学前一年免保教费资金；区上按照幼儿园标准分别免除保教费。uB、公用经费补助资金：幼儿园每人每年200元；小学附设学前班1000元标准补助。 2、义务教育：uA、小学：每生每年800元；农村小学850元；农村寄宿制学校1050元。uB、初中：每生每年1000元；农村1050元；农村寄宿制学校1250元。一、经费保障类项目(按学段） 3、普通高中：公用经费补助资金：按照每生每年400元补助。 4、中等职业教育：中职免学费资金：从2012年秋季学期起，对农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，按照每生每年2000

5、元标准补助。二、民生改善类项目(按学段） 1、学期一年家庭经济困难幼儿生活费补助资金：按照每年每名幼儿750元（250天*3元）标准补助生活费。 2、义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助资金：A、小学：每生每年1000元（4元*250天）；B、初中1250元（5元*250天）标准补助。二、民生改善类项目(按学段）3、蛋奶工程资金：每生每天3元。覆盖农村义务教育阶段；城市低保家庭困难学生。预计到2014年实行营养改善计划，每生每天4元。 4、普通高中家庭经济困难学生生活费补助资金：按照特困生每生每年2000元、贫困生1000元标准予以补助。 5、中职助学金：从2012年秋季学期起，按照每生每年1

6、500元标准，资助面覆盖20%。三、校舍建设类项目 1、学前教育项目。 A、利用闲置校舍改建幼儿园项目； B、农村小学增设附属幼儿园项目； C、扶持城市企事业办园和民办幼儿园奖补； D、幼儿园基本建设投资。三、校舍建设类项目2、义务教育项目。 A、农村义务教育薄弱学校改造计划。 （1）配合实施农村义务教育学生营养改善计划，支持学校食堂建设专项。 （2）农村寄宿制学校学生附属生活设施建设，满足农村学生住宿需求。主要是农村寄宿制学校新建和改扩建学生宿舍、厕所、锅炉房、浴室等学生附属生活设施。 （3）、支持县镇学校扩容改造，解决县镇“大班额”等突出问题。三、校舍建设类项目 2、义务教育项目。 B、校

7、舍维修改造长效机制及改善特殊学校校舍维修改造机制。主要为中央资金支持农村义务教育薄弱学校。 C、农村初中校舍改造工程。主要为寄宿制学校。三、校舍建设类项目 3、普通高中教育。普通高中改造计划主要支持项目学校校舍改扩建、图书资料和教学仪器购置、体育运动场建设以及附属设施建设等。四、条件装备类项目 农村义务教育薄弱学校改造计划教学装备类项目。 中小学条件装备项目。按建设内容分图书资料建设教学实验仪器设备多媒体远程教学设备音体美器材五、职业教育项目 省级示范性中职学校建设项目； 综合性实训基地建设项目； 专业性实训基地建设项目； 现代农业职业教育发展工程示范县建设项目专项资金的报账程序及账务处理1、

8、首先填写“金台区财政性项目资金拨付申请单”，申请单上填写项目实施单位名称，项目预算、项目进度、资金拨付状况等。2、申请单必须经项目实施单位负责人签字，盖单位公章后送交主管局区教体局，经局负责人签字盖章后送财政局审批。专项资金的报账程序及账务处理3、专项资金申请拨付必须附有正式发票或发票复印件。4、申请拨付财政专项资金必须附有项目工程合同书、工程建造合同、设备采购合同、购销合同等复印件。5、项目实施必须经过办理政府采购，必须附有招投标等采购手续。专项资金的报账程序及账务处理6、项目实施完工经验收合格后，必须有会计或审计事务所出具的工程决算审计报告。7、在每年年底，对各种专项资金进行结算，年底列入

9、财政决算；对跨年度实施的项目，如果未完工，及时列入“在建工程”，工程竣工经验收合格后，依据工程决算审计报告专项资金的账务处理 1、收到拨入的蛋奶工程、助学金、免补资金等专款。 借：其他应收款-往来户零余额账户用款额度财政直接支付额度 贷：财政补助收入-蛋奶工程 -助学金专项资金的账务处理2、支出蛋奶工程、助学金等专款。 借：事业支出-项目支出-蛋奶工程 -助学金 贷：其他应收款-往来户零余额账户用款额度财政直接支付额度专项资金的账务处理3、支付工程款。如果工程未完工的，计入”在建工程”，已经决算完工的计入“固定资产”（特别是发票在财政局报账的），按照发票复印件入账， 借：事业支出-项目支出 贷：财政补助收入 同时，借：在建工程-某某工程 贷：非流动资产基金-在建工程专项资金的账务处理4、设备购置。如：购入计算机、体育器材、