安全生产事故报告与调查处理管理办法

1、xxxxx安全生产事故报告与调查处理管理办法（初稿）第一章 总则第一条 为规范 xxxxx （以下简称“项目公司” ） xxxxx 生产安全事故的报告、调查和处理工作，有效启动事故响应 机制，减少事故损失，落实生产安全事故责任追究，防范事 故重复发生，现根据有关法律法规及生产安全事故报告和 调查处理条例 ，制定本办法。第二条 本办法适用于本项目各施工单位。第三条 事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、 漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理坚持实事求是、尊重科 学的原则，按“四不放过” （事故原因未查清不放过，责任 人员未处理不放过，职工群众未受到教育不放过，整改措施 未落实不放过）要求，及时、准

2、确地查清事故经过、事故原 因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教 训，提出整改措施， 并对事故责任者依据有关规定追究责任。第四条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告 和调查处理。第五条 项目公司建管部负责对各类事故的统计，协 调、监督各类事故的报告、调查和处理工作，确保本办法的 有效运行。发生事故后，按照应急救援预案启动事故应急救 援，采取有效措施组织施救， 控制事态发展， 防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定时限 和程序逐级向上级单位及行业主管部门报告。第二章 事故分类第六条 生产安全事故根据造成的人员伤亡或者直接经 济损失，一般分为特别重大事

3、故、重大事故、较大事故、一 般事故四个等级。（一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元 以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡， 或者 10人以上 50人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万 元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人 以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以

4、上”包括本数，所称的“以下”不包 括本数。第三章 事故报告和救援第七条 生产安全事故发生后，施工单位必须按照生 产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）立 即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告。第八条 事故报告采用快报形式，包括以下内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故

5、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。第九条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自 事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化 的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。由安全生产事故引发的其它损害和事件，事故处理单位 应及时告知上级主管部门。第十条 发生事故后，按照应急救援预案启动事故应急 救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩 大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定 时限和程序逐级向有关部门报

6、告，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报项目公司接到报告后，按照综合应急预案规定指派有关 领导、组织建管部和其他相关业务部门赶赴事故现场，组织 或协调救援工作。第十一条 施工单位自身应急救援能力受限时，要立即 向所在地方政府专业救援队伍请求援助，并服从地方政府专 业救援队伍的指挥，提供各种协助工作。第十二条 施工单位应当妥善保护事故现场以及相关证 据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。生产安全事故发生后，有关单位和人员应当及时组织抢 救治疗并支付医疗救治费。防止事态扩大，及时疏通交通， 确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、 摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。第四

7、章 事故调查第十三条 根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）规定的权限，项目公司及施工单位指 派专人负责配合和协助政府主管部门组织的事故调查工作。第十四条 项目公司内部开展事故调查时，遵循精简、效能的原则，由项目公司分管安全领导组织，或委托建管部 组织，相关业务部门派人组成事故调查组进行调查。根据实际情况，事故调查组可以聘请有关专家参与调 查。第十五条 事故调查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直 接经济损失；（二）积极配合政府事故调查组对事故的调查工作，就 有关情况积极与政府事故调查组进行沟通；（三）认定事故的性质和事故责任；（四）提出对事

8、故责任者的处理建议；（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；（六）提交事故调查报告。第十六条 事故调查组有权向施工单位及相关人员了解 与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单 位和个人不得拒绝。施工单位主管领导和有关人员在事故调查期间不得擅 离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关 情况。第五章事故处理第十七条施工单位应当将政府有关部门对事故的调查 报告和批复及责任追究落实情况报项目公司备案；或由项目 公司根据事故调查报告和批复。第十八条对事故责任人的处理分为经济处罚、行政处 罚、解除劳动合同等；构成犯罪的，移送司法机关依法追究 刑事责任。对发生安全生产事故的单位和个人

9、的行政处罚、民事责 任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。第六章 纠正与预防措施第十九条 项目公司内部调查组在调查过程中或调查结 束后，组织施工单位有关人员和事故责任人，召开事故分析 会，分析会内容包括：（一）相关人员讲述事故发生过程， 剖析事故发生原因；（二）相关责任人进行检讨发言，接受调查组或相关人 员的提问或质询；（三）宣布事故处理意见（或决定） ；（四）提出防范和整改措施，负责人作相关承诺；（五）调查组进行总结发言。第二十条 施工单位要按照事故调查报告提出的防范和 整改措施，认真组织落实。第二十一条 施工单位应根据实际情况，制定专项纠正 与预防措施（方案） ，认真组织落实，并报项目公司建管部 备案。第二十二条 事故应急救援或抢救结束后，施