安全性评价工作的实质

1、安全性评价工作的实质 网、厂分开后，电力企业越来越追求实效。开展安全性评价工作的目 的是，促进"层层落实 "安全生产责任制这个根本问题的解决， 以确保电 力生产的长治久安。1 安全性评价的实质 安全性评价的实质是对企业落实安全生产责任制的一次总体 "审核 "。即 对企业全体员工在生产系统的 "三个方面 "(生产设备、劳动安全与作业 环境、安全管理 )履行岗位 "安全职责 " 、所做的各项安全工作及其效果 进行的一次总体 "审核"(评价 )。目的是促进企业员工，进一步落实好以 "三级控制

2、 "为核心的安全生产责任制，按安全性评价标准对生产系统"三个方面 "的"评价项目 "确定具体的安全目标，并对其实施及时、有效 的控制、管理和监督，以确保电力生产安全。2 安全性评价后，各层次员工要解决的问题(1) 作业层人员要解决的问题 对生产设备在运行、 检修等作业中的安全工作， 是否依照相关的法律、 法规、标准、规程、技术条件、控制卡等要求进行控制、运作，效果 怎样；所在的岗位发生过什么故障和事故，原因何在，还存在哪些危 害因素。(2) 管理层人员要解决的问题 是否依照相关法律、 法规、规程、制度对控制工作进行了支持和服务， 包括对控制措施

3、、方法的审核、监督和培训，检查总结、改进措施是否到位；管理工作做得怎样，有无因管理、监督不到位导致的事故， 还存在哪些事故风险。(3) 领导层要解决的问题 企业是否依法建立、健全了安全生产责任制度，即是否建立、健全了 " 两个体系 "( 安全生产保证体系和安全生产监督体系 )，其运作是否良好； 是否为每个岗位的员工都订立了 "安全职责 "，其操作性强否；是否按 " 三级控制 " 目标和责任的要求进行控制、管理和监督，企业的安全生产 条件和作业环境离安全生产法的要求还有多少差距。 当"自查评"或"专家查评

4、"报告写出后，各层次员工要解决的问题均可从 报告中找到答案。 但关键是要 "求真务实 "，下决心做好整改工作， 以保 证安全性评价收到实效。3 整改工作要完成 " 两大任务 " 通过"自查评"和"专家查评 "，查评报告都给出了 "整改建议 "，这些建议 是整改的重要依据。整改工作必须认真完成下列 2 大任务。(1) 完成"消缺"整改 对生产设备、劳动安全和作业环境中存在的异常和缺陷以及安全管理 中存在的不足，要分部门、专业、班组，按标准要求进行整改，并在 日常工作中

5、坚持按 "标准 "去控制、管理和监督。(2) 完成对普遍存在问题的整改到目前为止，专家查评过的企业(包括一流企业)的得分率一般在50% 70%。这意味着企业在生产系统的 "三个方面 "还存在许多未控制好的危 险因素。其原因通常是未组织制订完整的岗位 "安全职责 "，未明确或未 落实 "三级控制 "的安全目标和控制、 管理责任。 归根到底是企业未做好 建立、健全"两个体系 "，并使之密切配合、良好运作的工作。因此，企 业领导一定要认识到相对得分率低，标志着本企业安全生产责任制落 实程度差， 为此，

6、企业领导要承担起责任， 认真组织、领导整改工作。 4 怎样巩固安全性评价成果 (1)各级员工要用心学习查评报告 仔细了解 "整改建议 "的要求，理解好"评价"工作确实是对企业员工落实 安全生产责任制的一次十分认真的审核。(2)每个员工有决心改变现状 每个员工应认识到评价 "审核"发现许多 "扣分项"，是因为平时未按 "评 价项目"要求做好控制、管理、监督工作，因而必须下决心改变这种状 况。(3) 存在扣分项的主要原因是责任制未落实 项目扣分说明日常工作或是未按评价标准去做，或是不懂得按标准去 控

7、制，或是管理跟不上、控制不了，或是监督未到位。总之，扣分说 明异常、障碍未及时消除，说明管理、监督不到位。扣分项越多，说 明问题越严重，说明 "三级控制"责任落实越不好，说明 "层层落实 "安全 生产责任制的工作做得越差。 "整改 "除按 "整改建议 "完成外，一定要采 取组织措施，理顺安全生产管理体系。(4) 认真加强组织领导工作完善各级岗位的 "安全职责 "，把个人行为提升到遵守法规、 制度的高度 上来。日常工作中切实按 "评价项目 "的要求履行好职责，把 "控

8、制、管 理、监督 " 工作做严、做细、做实。领导要抓好 "三级控制"每一级的 "控制"目标和控制责任的制订和落实， 使"两个体系 "各尽其责，有效运作。全体员工都要理解设置 "评价项目"的目的是为了实现设备、 劳动安全作 业环境、安全管理的具体安全目标或指标，因此必须按相关标准和要 求，做好日常的控制、管理和监督工作。结合本企业的实际情况， 确定"自查评"工作一年的频次。 自查评时要保 证做到"六个一定 "。如果企业发生了严重及以上事故， 自查评的原定时 间可提前，并以事故相关的 "评价项目"为中心大做文章， 发动各级员工 查清控制、管理、