依法决策听证制度

1、依法决策听证制度篇一：重大决策听证制度吉木萨尔县质量技术监督局重大决策听证制度实施办法第一条 为贯彻落实云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报 政务信息查询四项制度的决定精神，进一步完善科学、民主、依法决策机制，规范重大决策（以下简称决策）行为，提高质量技术监督决策的透明度和公众参与度，使质量技术监督决策充分体现人民群众的意志和利益，结合我局工作实际，制定本实施办法。第二条 决策听证遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。大理市质量技术监督局组织的听证，应当依照本实施办法进行，法律、法规、规章另有规定的，按照其规定实施。第三条 应当举行听证的重大

2、决策事项。（一）质量技术监督规范性文件的制定；（二）需要举行听证的其他重大决策事项。第四条 本单位拟作出的决策在举行听证前，须报政府法制部门进行法律审查，专业性、技术性较强的决策事项必须经过专家论证。第五条 在听证会举行的10个工作日前，通过媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。第六条 在听证会举行的7个工作日前，确定听证代表，并向社会公布听证举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。第七条 根据听证代表应当具有广泛性和代表性的要求，从以下人员中产生听证代表：（1）重大决策事项涉及到的利害关系人代表；（2）社会普通公众代表；（3）人大代表或政协委员；（4）熟悉听

3、证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表；（5）法律工作者；（6）其他应当参加的代表。 听证代表人数根据听证事项确定，但不得少于15人，其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1/3（其中利害关系人代表人数要多于社会普通公众代表人数）。听证会在有2/3以上听证代表出席时举行，实际出席人数不足应出席人数2/3的，将延期举行听证会。公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向我局提出申请，由办公室确定。第八条 确定听证会参加人员，包括听证主持人、听证记录人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人等。听证主持人由我局的主要领导或者分管领导

4、担任；听证记录人由决策听证事项的相关股室指派；决策发言人由决策的相关股室负责人担任；听证监察人由办公室邀请政府法制部门、监察部门和政府督查机构派员参加；旁听人由社会公众自愿报名按相关规定确定；邀请新闻媒体参加听证会，会议全程接受新闻媒体监督。第九条 在听证会举行的3个工作日前，将相关听证资料送达听证代表。第十条 公民、法人和其他组织认为应当听证而未组织听证的，可以向我局提出举行听证申请，由办公室负责接待并详细告知听证申请采取书面形式，写明申请听证的事项、理由、申请人、行政管理人等内容。办公室在收到听证申请后，及时组织相关股室研究，对于符合听证条件的，将在5个工作日内决定予以受理，并自受理之日起

5、20个工作日内组织听证；对于不符合听证条件的，将在5个工作日内书面告知并说明理由。第十一 条举行重大决策听证会程序：（一）主持人宣读听证事项和听证会纪律；（二）核实听证会代表身份；（三）告知参加人的权利义务；（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；（五）听证代表质询、提问和发表意见；（六）决策发言人答辩；（七）听证代表作最后陈述；（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。第十二条 听证记录人如实记录听证会全过程，并根据听证笔录形成书面听证报告，包括以下内容：（一）听证事由；（二）听证会举行的时间、

6、地点、听证主持人、记录人、监察人；（三）各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议；（四）决策发言人的陈述和答辩；（五）听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理由作出的客观归纳和总结；（六）其他有关情况。第十三条 听证会严格按照规定程序进行，听证会结束后的5个工作日内将听证报告报市政府法制部门审查，并由市政府法制部门在接到听证报告后的5个工作日内提出审查意见；同时，在听证会的10个工作日内将经审查的听证报告送交听证代表并通过媒体向社会公布听证情况。第十四条 经审查的听证报告将作为政府决策机关作出决策的依据。第十五条 本实施办法自发布之日起施行。篇二：

7、价格决策听证制度价格决策听证制度一、责任单位衡阳县物价局二、 责任人价格决策听证由县政府价格主管部门负责组织实施，实行物价局局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对工作负全面责任，各位副职及有关股室按照责任分工，分别承担各自的工作职责。价格决策听证责任人：局长、各位副职及有关股室负责人。三、行使依据1、中华人民共和国价格法2、政府价格决策听证办法四、行使权限价格决策听证，由所在地的政府价格主管部门负责组织实施。五、听证程序和时限（一）程序1、由申请人向县物价局提出书面申请；申请资料如下： 申请报告：报告内容包括申请单位名称、地址、制定或调整价格的项目、理由、近三年的生产经营成本、经济

8、效益、政府投入、市场供求情况和本行业机关情况等事项。 具有法律效力的财务报表资料；申请制定或调整价格的计价原则、方法和价格水平以及社会承受能力分析，本地及省内外同类项目现行价格水平说明材料。2、县物价局成本监审股接受申请人委托，对拟制定或调整价格项目的社会平均成本进行测定，对申请人申报的成本进行审核，并出成本监审报告。3、县物价局收到申请人要求制定或调整价格的书面申请和成本监审股出具的成本监审报告后，对拟制定或调整的价格进行初审，并写出初审意见。4、定价听证依据下列情况提起：定价机关是县物价局的，由县物价局提起；定价机关是其他部门的，由该部门向县物价局提起。5、定价机关师其他部门的，应当向县物

9、价局提交定价听证方案。定价听证方案包括下列内容：拟制定价格的具体项目；现行价格和拟制定的价格，单位调价额和调价幅度； 拟制定价格的依据和理由；拟制定价格对经济、社会影响的分析；其他与制定价格有关的资料。6、听证会举行30日前，县物价局要通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体、产生方式及具体报名办法。7、听证会举行15日前，县物价局要通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。8、听证会举行15日前，县物价局要向听证会参加人送达下列材料：听证会通知；定价听证方案；定价成本监审结论；听证会议程；听证会纪律。9、听证会

10、应当在有三分之二以上听证会参加人出席时举行。出席人数不足应当出席人总数三分之二的，听证会应当延期举行。10、听证会可以一次举行，也可以分次举行。听证会按照下列议程进行：主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人、听证人；定价听证方案提出人陈述定价听证方案；县物价局成本监审股对行业平均成本、企业成本审核情况等进行介绍；听证会参加人对申请人的生产经营成本、制定或调整价格的计价原则、方法、水平、社会承受能力以及县物价局的初审意见等发表意见；主持人总结发言。11、听证会参加人应当审阅涉及本人的听证笔录并签字。12、听证会举行后，听证人应当根据听证笔录制作听证报告。听证报告包括下列内容：听证会的基

11、本情况；听证会参加人对定价听证方案的意见；听证人对听证会参加人意见的处理建议。处理建议应当包括对听证会参加人主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明。13、县物价局要在听证会举行后15日内将听证笔录、听证报告一并提交定价审批机关。14、定价审批机关作出定价决定时应当充分考虑听证会的意见。定价审批机关根据听证会的意见，对定价听证方案作出修改后，县物价局认为有必要的，可以再次举行听证会，或者通过政府网站、新闻媒体等其他途径就听证事项听取社会各方面的意见。15、定价审批机关作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。16、定价审批机关需要报请本级人

12、民政府或者上级定价机关批准后才能作出定价决定的，上报定价方案时应当同时提交听证报告。17、制定在局部地区执行的价格或者降低价格的，听证会可以采取下列简易程序：只设主持人；听证会参加人由消费者、经营者构成；听证会按照本制度第三项10款1、4、5条规定的议程进行。（二）时限60个工作日六、监督检查（一）健全价格决策听证工作制度，用制度制约各个环节工作行为；（二）局党组对本制度执行情况进行自查自纠，严格按照程序办理；（三）加强内部监督检查，局纪检组负责人对制度执行情况进行监督检查；（四）公开、公示办理程序，接受社会各界监督；（五）接受县人大、县政协、县纪委监察局监督检查。七、责任追究（一）过错责任内

13、容承办、审核人员在组织实施价格听证职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、符合条件不对申请项目进行受理批准的；2、法定条件不符合予以受理批准的；3、超越范围和职权行使职能的；4、违反法定程序、滥用职权、玩忽职守的；5、待人态度生硬，故意刁难推诿、致使发生纠纷造成不良影响的；6、利用职务之便，索取或者收受申请人财物的；7、其他过错行为应予以追究过错的；（二）责任过错认定承办、审核人员在工作履职过程中，故意违规、违法审批或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任；2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，

14、共同主办的共同承担责任；3、集体讨论决定出现过错的，主持人承担责任；篇三：政府重大行政决策听证制度政府重大行政决策听证制度第一条 为规范区政府重大行政决策行为，提高政府决策的科学化、民主化水平，切实维护社会公共利益，根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定（国发200817号）和省、市相关贯彻意见，以及其他相关规定，结合本区实际，制定本制度。第二条 重大行政决策听证事项主要包括：（一）涉及人民群众集中反映的热点、难点问题； （二）涉及公民、法人或者其它组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的重大行政决策；（三）对重大决策事项的必要性有较大争议的；（四）法律、法规、规章规定应当听证的其他重大行

15、政决策。第三条 重大行政决策听证遵循公正、公开、公平和便民、高效的原则，充分听取各方面的意见，保障其陈述意见的权利。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，重大行政决策听证应当公开举行。第四条 听证由重大行政决策承办单位组织实施。两个以上行政机关共同承办的，听证由牵头机关或主办机关组织实施。涉及全区经济社会发展的重大行政决策事项以及专业性较强的重大行政决策事项，决策承办单位在举行重大行政决策听证前应事先组织专家进行必要性和可行性论证。第五条 区政府举行重大行政决策听证，由区政府常务会议或区长决定，并指定相关的行政机关负责组织实施。第六条 重大行政决策听证会，由听证组织单位依照本制度和其它相关规定

16、提出听证方案，报区长同意后组织实施。第七条 听证会参加人员包括听证人员、陈述人、旁听人。听证人员包括听证主持人、听证人、听证记录人。听证主持人一般由听证组织单位相关负责人担任，听证人、听证记录人由听证组织单位指定。听证陈述人包括公众方陈述人、职能部门陈述人。公众方陈述人由社会公众代表、人大代表、政协委员、相关专家等组成，一般不超过7人。职能部门陈述人由重大行政决策涉及的区政府工作部门相关负责人和具体工作人员担任，一般不超过5人。听证旁听人按听证方案的规定产生，一般不超过30人。第八条 听证组织单位应当在举行听证会20日前，根据听证方案发布公告，告知举行听证会的时间、地点，听证事项及相关内容，公

17、众方陈述人及旁听人产生条件、人数等有关事项。第九条 听证组织单位确定公众方陈述人、旁听人人选，于举行听证15日前将名单向社会公布。听证组织单位确定公众方陈述人人选应兼顾不同意见的申请者。听证组织单位可以根据听证事项涉及的领域，邀请区人大代表、区政协委员和相关专家担任公众方陈述人。第十条 听证组织单位在举行听证会10日前，将听证通知和听证事项相关材料送达公众方陈述人，同时将听证通知送达旁听人。听证通知应当载明听证事项、听证举行的时间和地点、听证人员姓名以及相关要求等内容，加盖听证组织单位印章。第十一条 听证会按照下列程序进行：（一）记录人核对听证陈述人、旁听人到会情况，宣读听证会纪律；（二）听证

18、主持人宣布听证会开始，介绍听证事项、听证要求、听证人员及陈述人的组成；（三）职能部门陈述人陈述听证事项的内容、依据及有关材料；（四）公众方陈述人陈述对听证事项的意见、理由及依据；（五）双方陈述人就听证事项的不同意见进行讨论，经听证主持人同意，旁听人可以发表意见；（六）听证主持人宣布听证结束。第十二条 听证会应当制作听证笔录，主要载明下列内容：（一）听证事项；（二）听证主持人的姓名、工作单位及职务；（三）听证人的姓名、工作单位及职务；（四）听证记录人的姓名、工作单位及职务；（五）听证会的时间、地点和方式；（六）职能部门陈述人对听证事项的可行性、必要性和合法性以及决策方案等主要内容所做的陈述；（七）公众陈述人的姓名等个人基本情况及陈述意见；（八）其它应当载明的内容。听证笔录应由听证人员、陈述人核对无误后签名，认为记录有误的，可