安全性评价是夯实安全基础的重要方法

1、编号：SM-ZD-53844安全性评价是夯实安全基础的重要方法Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.编制：审核：批准：本文档下载后可任意修改FS 精编操作规程 | OPERATING PROCEDURES安全性评价是夯实安全基础的重要方法简介：该规程资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不

2、同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。摘 要 介绍了开展安全性评价的作用及指导思想，阐述了开展安全性评价可以检验各类管理是否到位，从而发现更深层次问题，及时整改，夯实安全基础的道理。关键词 安全性评价；作用；检验开展安全性评价是贯彻“安全第一，预防为主”方针的真实体现和行动，是防止特、重大及频发性电力生产设备事 故及人身伤亡事故，大幅度减少以至消灭恶性事故的一剂良 药，是规范管理实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术资料数据与分析计

3、算机化，设 备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”电厂的重要途径。1安全性评价的作用及意义(1) 有利于了解本企业安全管理基础的确切状况，发现 薄弱环节，使企业领导和职工对存在的可能引发事故的危险 因素心中有数，为决策下一步安全生产工作提供了依据。(2) 有利于防范措施的制定及贯彻落实。企业通过查评 确定整改项目，消除了一批不安全因素，从而推动了整改措 施的全面落实。(3) 是一次全面、规范的安全大检查。安全性评价是分 专业设置了若干个评价项目，克服了检查中的随意性，规范 了安全检查的内容及要求。(4) 有利于业务培训。安全性评价的标准及项目，是电 力生产管理中总结出来的一系列事故发生的规律和

4、丰富的 防范经验。通过查评，能使我们的企业领导和职工熟悉标准、 规章制度、反措及本单位设备和系统的自我培训过程。(5) 有利于各级责任制的落实。包括规章制度，上级部、局颁发的文件执行情况检查，便于及时修订不合理的规章制度。(6) 有利于开展各项技术监督。通过查评，能发现技术 监督不到位的地方。(7) 有利于建立技术档案与实施计算机管理。因为安全性评价可以发现我们的资料、档案、记录等是否齐全。2安全性评价的指导思想2.1贵在真实，重在整改安全性评价，决不能讳疾忌医，遮遮掩掩，不要怕暴露 问题，否则就达不到预先诊断，超前控制的目的。2.2不与业绩挂钩安全性评价的结果，企业与企业之间不能比较。因为一

5、 个企业本身受设计、设备及环境等因素的影响，危险程度及 种类是不一致的，不能看得分多少来评价企业，也不能追究 既往责任及与现任领导挂钩，只有摆脱这些因素，企业在查 评中，才能敢于暴露问题，敢于揭自己的短处。2.3自查为主企业的安全性评价，应以企业自查为主。在专家组来厂 查评之前，被查评单位先按评价内容进行自查、自评，效果 较好。因为自查、自评的过程，本身是提高、改进本企业 安全工作的过程，按照评价标准，过去未做到的在自查、自 评过程中，可抓紧整改，使达到标准要求，对安全工作水平 的提高大有好处。通过自查、自评，摸清本单位的安全生 产水平和不安全因素，为专家来厂评价创造了一个很好的条 件，使专家

6、有更多的时间更深入、细致地进行评价和提出改 进意见。2.4强调实时，重管理安全性评价着眼于现时存在的不安全因素及不安全基 础，不涉及这些危险主观、客观原因的责任单位，也不涉及 已经彻底消除的危险因素。但是查评中应重视管理的因素， 很多不安全因素都与管理到位程度有关。安全性评价是全面 规范化的安全检查，与日常安全管理相辅相成，所以应以管 理为重心。2.5重监督、重过程、重隐患治理安全性评价与电力系统中“双达标，创一流”，“危险点控制”不同，但有关联，后者重视结果，重视人的行为，对 已发生过的问题及经济指标进行考核。而安全性评价是现代 化管理的一门科学，重视过程的监督及管理，重视设备的隐 患治理，

7、从定性到定量进行分析，预测可能发生的事故，提 高超前控制能力。2.6领导重视，全方位动员安全性评价是一项挑毛病的工作，重在查出问题后进行 整改，必须全方位地动员每一个职工参与，只有不放过1台设备，才能发现问题。安全监察部除做好本职工作外，要协 助领导作好协调、参谋工作。3安全性评价可以检验各类管理是否到位3.1从制度看管理是否到位安全性评价将涉及系统图，发电设备台帐，热控及继电 保护管理台帐，值班岗位分布，现行运行、检修规程，现行 管理制度，各级人员责任制（生产设备分工管理、生产例会制 度），运行管理制度（运行分析、巡检、交接班、设备停送电、 定期试验、定期维护、定期切换、接地线管理、防误闭锁

8、装 置、电气热工维护、反事故演习制度、热控保护退复役管理）， 检查管理制度（缺陷管理、备品配件管理），设备管理（设备异 动、评级、保养及寿命编号管理），安全管理（工作票、动火工 作票、操作票和操作监护制、热控工作票、外包工程、临时 工管理、安全工器具管理、起重装置安全管理、脚手架管理、 消防器材管理、电缆防火安全管理、大修现场安全管理、外 来人员参观安全管理、事故障碍管理、二类障碍及异常标准），培训管理（特殊工种考核培训、全能值班员仿真机培训），备品配件管理制度（化学危险品使用、储存管理制度），燃料管 理制度，技术档案与技术资料管理制度，合理化建议管理制 度，安措、反措（防汛、防寒、防冻、抗震

9、）计划及应急方案， 锅炉、压力容器技术登录簿，各运行岗位值班记录、日志， 机组启停记录，运行月报、运行分析报告，静电除尘器、锅 炉吹灰器故障停用记录，两票原件、登记表。通过查评以上制度，可以发现我们的管理有没有严格按 部、局颁发管理要求做，还有多少差距。3.2从记录看技术是否到位安全性评价将涉及定期试验记录（安全阀、汽机危急保安器、抽汽逆止阀、自动主汽门、调门），甩负荷、超速试验记录，励磁机、备用电源、保安电源（柴油发电机）定期试验记录， 防雷击保护装置记录，防污闪清扫记录，接地网检查试验报 告，蓄电池充放电记录，直流系统、热工电源熔丝定值表与 校核记录，直流、电缆绝缘电阻测量、耐压试验记录，

10、电气 预防性试验报告，继电保护和自动装置整定方案与系统运行 方式，继电保护定值通知单，继电保护统计分析报表，化学 监督统计表，锅内沉积物分析、锅炉酸洗记录、受热面割管 检查记录，汽水系统分析报告，汽水化验、定冷水、油质分 析及合格率统计资料，SF6湿度、H2纯度湿度记录，变压器 油质色谱、瓦斯全分析报告，金属监督台帐，大修期间检验 报告，进厂原材料检验记录，焊工档案，凝汽器铜管探伤报 告，热工自动保护装置投运统计资料，热工、电气、化学仪 表校验记录，备用厂用变压器自起动容量核算资料，大修总 结，大修前后试验报告，阀门严密性、机械大联锁试验、调 速系统静态特性试验、锅炉压力容器内外部检验报告，锅

11、炉 防磨防爆检查记录，设备异动和缺陷记录，外包工程合同、 安全条款及执行记录。通过以上记录的查阅，可以看出在技术管理上是否到位， 如果每项记录都建立并认真执行了，那就会发现问题并能及 时改进，说明我们安全基础牢固了。3.3从记录及台帐看劳动安全及安全管理是否到位在安全性评价中查阅的记录、台帐包括：月安全分析会 记录，班组安全活动记录，人身、设备事故障碍月报，事故 障碍报告（卡片），原始记录，设备可靠性事件表，工作负责人、 工作许可人、工作票签发人、监护人名单及考核登记表，特 殊工种培训考核记录，紧急救护法培训记录，生产培训考核 记录，临时工档案，电气防误闭锁接线或功能框图，安全工 器具清册，起

12、重机械、葫芦清册，阻燃电缆、阻燃皮带使用 清册，化学危险品检验记录，火警记录，工作场所粉尘、噪 声测试记录等。4通过安全性评价，更深层次发现问题通过安全性评价，可发现一些较深层次的问题，如：(1) 系统和设备的联锁、保护装置的逻辑和定值的合理性，维修、退役、复役、变更及备品、缺陷管理的严密性；(2) 检修工作外包部分的安全、质量、资料管理问题；(3) 规章制度的修订、贯彻与执行，机构设置的变动是否产生分工的漏洞及责任真空；(4) 设备制造国的标准、制造厂的规定与我国规定的差异；(5) 规程规定、联锁保护装置、备用电源、仪控气源、电 源及控制油系统在故障情况下的功能是否能控制事故的扩 大;(6) 设备异动管理一一设备变动后相应的规程图纸修订 问题；(7) 规章制度修订一一设备、机构及上级规章制度修改后相应的规定修订国外规章的收集、消化吸收，国内外 规定的协调一一规章制度的编订、贯彻与计算机的使用接轨问题；(8) 保护定值