安全管理中的哲学

1、安全管理中的哲学哲学既是理论化、系统化的世界观，又是观察分析和处理各种问 题的方法论。用一定世界观原则在实践中去观察、分析、思考和解决 问题就表现为方法论。从对立统一到协同差异，从矛盾理论到系统辩证论，为人类认识 世界提供了新的观点和方法，在安全工作的方法、认识等方面也就产 生了相应的发展。笔者试图用这种方法分析安全管理存在的几个问题。(1) 安全工作方法。传统安全管理是问题出发型，生产中出现的各 种变化、问题或安全隐患，发展不到一定程度，不作为主要矛盾，结 果往往是不能提前采取措施，预防为主，便成为空谈。系统安全管理 是问题发现型，从系统内部出发，研究生产系统中各个要素的安全联系，检查可能发

2、生事故的途径，把生产中出现的差异作为信息，进行 安全信息管理，防止事故因子涨落与协同放大，预防事故的发生。(2) 安全与生产的关系。在传统的安全管理中，安全依附于生产， 对生产中会不会发生事故，人们麻痹大意，看不到安全基础工作的作用。造成这种局面的原因是，在具体工作中，安全问题多表现为差异， 当差异不涨落、不融合、不放大时，危险因素就不会发展成为事故， 因而就容易忽略安全。在安全与生产、安全与经济发生矛盾时，由于 管理者缺乏系统思想，没有从系统整体利益出发，片面追求经济利益， 虽然提出 安全第一，预防为主”的总方针，在具体工作中，却不能贯 彻执行。做为一个企业系统，追求的不是单一目标，而是系统

3、优化。 由于各部门抓各自的主要矛盾，生产部门围绕产量，经营部门围绕利 润，结果往往忽略安全的间接效益。安全工作必须重视研究生产中的 各种差异，用辩证的系统的观点，采用系统工程的方法，认识、分析 和解决安全工作中出现的各种问题。(3) 安全检查。安全检查是寻找问题所在，与生产中一切不安全隐 患作斗争。从系统论观点看，系统内各要素在外界环境影响下及内部 各要素相互作用下，常常出现各种不安全隐患，隐患的出现表现为信息(差异)，检查是为了得到这些信息。利用这些信息分析系统的结构、 要素和功能，采取有效措施，便可解决生产中的不安全隐患。例如， 煤矿中瓦斯是有害的、危险的，人们无法根除瓦斯的存在，只有降低

4、 其浓度，减少其危险性。瓦斯虽然危险，但只要采取措施，控制瓦斯 浓度，就可使煤炭开采与瓦斯管理协同一致。当发现瓦斯浓度超过允 许范围并发生积聚时，就有爆炸的可能。此时，应采取措施，加强通 风安全，如果任其发展，就会发生事故。(4) 违章与事故。事故是矛盾发展和运动的特殊阶段， 也是一个从 量变到质变的过程，有其内在的必然性和偶然性。企业处理和解决安 全问题往往采取以斗争性为主的解决方法，建立严格的规章制度，狠 抓三违”违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)，这些措施无疑是对的 但是没有从企业整体规划、生产过程优化、操作简化、人员素质提高和加强管理等诸多间接原因方面加以改进， 造成实际安全管理过程中

5、， 同样的事故重复发生，每次事故报告中的总结经验、吸取教训”成为 空话。反 三违”是必须的，但深入、系统地研究 三违”产生的原因和发 生发展的过程，实现本质安全化，对于搞好系统安全更为重要，斗争 阶段是差异发展的一种可能，而这种可能只有在系统内部和外部条件 具备的状况下，才能出现。在实际中，绝大多数差异、不一致的现象 和问题，不会轻易转化为对立斗争这一特殊阶段。企业生产过程出现 各种差异现象是常见的，但不会轻易发展成为事故 ，这是由于事故的发 生、发展有一个过程。因此，预防事故要从系统要素、结构、功能方 面认识系统，掌握各种违章发生的途径，控制这些差异变化，使各种 差异与安全生产方面的差距缩小

6、或协同发展，预防事故的发生。(5 )安全教育培训。在安全教育培训方面，原煤炭工业部提出在安 全上采取管理、装备、培训并重”的原则，把安全培训做为搞好安全 的三大途径之一。通过安全培训，提高工作人员的安全素质，增强职 工安全意识，认识本岗位事故发生、发展的关系，对预防事故是有积 极意义的。国内外一些统计资料表明，在工业企业所发生的大量事故 中，70%80%是由于人的操作行为发生错误、安全管理失误引起的。 安全教育培训可使职工认识正确操作与违章作业的差异，认识这些差 异引起后果的危害性，消除潜在的事故隐患。在实行市场经济和生产 一线人员流动较大的情况下，安全培训就更有重要意义。因为许多事 故不允许

7、，也不可能由人们亲自实践。作为企业领导，应该承认职工 安全素质与企业要求的差异，一般这种差异并不表现为矛盾，通过安 全教育培训这种差异可以缩小、转化，形成与企业一致的积极力量。如果不重视安全培训，反而依靠重惩重罚，对职工进行强制性安全管理： 由于作业人员缺乏安全技能，对危险认识不足，使这种差异在条件具备 时，与事故因子协同放大，便会酿成事故。所以，安全教育培训要从 系统的角度出发，改变系统中 人”这一要素的结构、层次，缩小与企 业安全生产的需求差异，以此达到系统优化。(6)事故原因。在分析事故原因时发现，大事故多不是由特别的、 惊人的违章引起的，例如：井下放炮作业、瓦斯管理中出现违章是很 多的，为什么有时会引起瓦斯煤尘爆炸呢？也就是说系统的元素在连续 的变化过程中，系统的状态为什么会发生突变 ？系统的两个状态(安全、 事故)的转换过程是什么？在相同的条件下，为什么系统发生事故的情况 不一样？回答这些问题对分析事故原因是非常重要的。首先，事故发生 有一定的概率，而且极小，于是使一些作业人员存在侥幸心理，冒险 蛮干，违章作业，这就形成安全管理中的差异”它可能受到