党政机关公文写作与公文处理指导全书,pdf

1、党政机关公文写作与公文处理指导全书,pdf篇一：公文处理与公文写作 公文写作与公文处理 一、公文概述 1、公文的概念。 简单讲，公文就是公务文书，有广义和狭义之分。我们今天讨论的即狭义公文，就是指由中国共产党机关公文处理条例和国家行政机关公文处理办法等规范性文件明确规定了种类、名称、性质、用途、效力、格式和办理程序的公务文书。 2、公文的性质、特点和作用： 中国共产党机关公文处理条例第二条规定：“党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。” 国务院国家行政机关公文处理办法

2、总则第二条指出：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 3、公文的特点： （1）鲜明的政治性 （2）法定的权威性 （3）作者的法定性 （4）特定的格式性 （5）明显的时效性 （6）内容的针对性（7）语言的庄重性 4、公文的作用： （1）领导、指导作用 （2）宣传教育作用 （3）联系、知照作用 （4）依据、凭证作用。 5、公文在党政机关工作中的重要作用和地位： 1公文是各级党委、政府实施领导、进行决策的最高形式； 2公文是各级党委、政府指导工作最权威的手段； 3公文是各级党政机关日常工作，充分发挥参谋助手作用最关键的

3、环节。 二、关于公文写作 （一）、公文写作的基本方式。 要写好公文就要熟练掌握和运用公文写作的基本方式，炼就公文写作的基本功。公文写作的基本方式，包括构成方式、表达方式、思维方式三个方面： 1、公文写作的构成方式 公文写作的构成方式，象其它文体一样，一般来讲包括主题、材料、结构、语言四个要素： 主题是公文的灵魂。好的主题要具备正确、深刻、新颖、集中四个特点，要坚持党的方针政策、符合法律法规、遵循实事求是的原则。 结构是公文的骨架。公文的结构包括公文的格式及公文的内容的结构安排。不同的文种、不同的内容，有不同的开头、主体、结尾结构方式，应当尽可能多地掌握。 材料是公文的血肉。正确地选择和使用材料

4、是决定公文成败的关键之一。公文的材料主要包括事实材料、理论材料、背景材料和数据材料，要求典型、简洁、准确。 语言是公文的细胞。公文的语言，要求准确、简练、庄重、严谨、规范。 2、公文写作的表达方式 公文的主题、材料、结构、语言四个构成要素，要通过适当的表达方式把其恰当地表达出来，形成一篇完整的、高质量的公文。各种文章的表达方式分为叙述、说明、议论、描写、抒情五种，公文也不例外。 说明是公文最基本、最主要的表达方式，可以说任何公文都需要说明。所有公文，一般都需要对目的、意义、起因、做法、要求、基本情况等作出说明，尤其是决策性、规定性文件，几乎块块、段段、条条都离不开说明。因此，要加强对说明的研究

5、，认真掌握其特点和规律，这对提高公文的质量是非常有益的。 议论在公文中用得很广泛，要做到论点正确、鲜明，论据充分、可靠，论证周密、有力。 叙述在公文中也比较常用，要根据文种及主题的需要，突出重点，概括、简明。需要注意的是，叙述要与议论很好地结合起来，因为叙述一般都是为议论服务。描写、抒情在公文中很少使用，但在通报、嘉奖令、领导讲话等叙述性较强的公文中可以使用，也应当掌握，目的是加深受众印象，增强文稿的生动性和感染力。 在公文语言表达方面，还要讲究修辞。修辞属于艺术的范畴。在某些文种和语境中，适当运用排比、比喻、借代、双关、象征、引用、设问等艺术修辞手法，可以显著增强公文的表现力，使公文新鲜活泼

6、，生动感人。 3、公文写作的思维方式 公文的表达方式和构成方式，最终要靠思维把其运筹起来、并调配得当。思维是智力的核心，也是公文写作的关键。公文写作的思维，大多数文种是用抽象思维，少数文种如需要描写、抒情的文体要用形象思维。抽象思维，主要是逻辑思维，可以分为三种：一是辩证逻辑，就是哲学；二是普通逻辑，也叫形式逻辑；三是数学逻辑。辩证思维作为哲学，就是世界观和方法论的问题，这个大家都学过，不再多说；数理逻辑，就是数学和定理之间的逻辑关系，与公文有关系但关系不大，也不再说。因此，我只着重谈谈公文写作必须掌握的形式逻辑。 形式逻辑是研究概念、判断、推理的学问。公文写作的过程，实质上就是与概念、判断、

7、推理打交道的过程，如果不懂得形式逻辑，就不可能写好公文。就是写了，也会种属概念混淆，判断不明确，推理强词夺理，层次不清，不合逻辑，经不起推敲。因此，要写好公文，必须精通形式逻辑。 （二）公文写作的基本过程公文写作的基本过程，一般可以分为收集资料、编拟提纲、撰写、修改、校对五个环节。 一是收集资料：这是前提。要全、新、准、实。 二实编拟提纲：这是关键，是成功的一半，纲举目张。要从大处着眼，往细处入手，向精处锤炼。要拟好各级标题，布局好素材。 三是撰写：依照提纲，设置场景，闭门造车，一气呵成，一挥而就。设置场景，就是要设身处地，换位思考，进入角色，弄清“五个要素”，即何人、何事、何时、何地、对谁讲

8、。 四是修改：文章是改出来的。修改要先大后小，先粗后细。先改结构、段落、标题、观点，后改语句、词汇、文字和标点符号。 五是校对：细节决定成败。把好材料出手关。 （三）几种机关常用材料的写作 1、总结材料 总结是机关一种常用的事务文体。总结来自于实践，反过来又指导实践。总结是情况汇报、通报、报告等其它文种写作的基础，很多调研报告和领导讲话也离不开总结。研究总结文体的写作，用途很广，很有必要。 总结的种类： 按内容分：有工作总结、学习总结、活动总结等； 按范围分：有全面总结、专题总结、部门总结、单位总结、个人总结等； 按时间分：有年度总结、半年总结、季度总结、月份总结等。篇二：2012最新版党政机

9、关公文格式(含式样) 党政机关公文格式 GB/T 97042012 目 次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 公文用纸主要技术指标 5 公文用纸幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸 5.2 版面 5.2.1 页边与版心尺寸 5.2.2 字体和字号 5.2.3 行数和字数 5.2.4 文字的颜色 6 印制装订要求 6.1 制版要求 6.2 印刷要求 6.3 装订要求 7 公文格式各要素编排规则 7.1 公文格式各要素的划分 7.2 版头 7.2.1 份号 7.2.2 密级和保密期限 7.2.3 紧急程度 7.2.4 发文机关标志 7.2.5 发文字号 1 7.2.6 签发人

10、 7.2.7 版头中的分隔线 7.3 主体 7.3.1 标题 7.3.2 主送机关 7.3.3 正文 7.3.4 附件说明 7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章 加盖印章的公文 不加盖印章的公文 加盖签发人签名章的公文 成文日期中的数字 GB/T 97042012 特殊情况说明 7.3.6 附注 7.3.7 附件 7.4 版记 7.4.1 版记中的分隔线 7.4.2 抄送机关 7.4.3 印发机关和印发日期 7.5 页码 8 公文中的横排表格 9 公文中计量单位、标点符号和数字的用法 10 公文的特定格式 10

11、.1 信函格式 10.2 命令（令）格式 10.3 纪要格式 11 式样 2 GB/T 97042012 前 言 本标准按照GB/T 1. 12009给出的规则起草。 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政机关公文处理工作条例的有关规定对GB/T 97041999国家行政机关公文格式进行修订。本标准相对GB/T 97041999主要作如下修订： a）标准名称改为党政机关公文格式，标准英文名称也作相应修改； b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文； c）对标准结构进行适当调整； d）对公文装订要求进行适当调整； e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文

12、格式各要素的编排进行较大调整； f）进一步细化特定格式公文的编排要求； g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。 本标准中公文用语与党政机关公文处理工作条例中的用语一致。 本标准为第二次修订。 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。 本标准由中国标准化研究院归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。 本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。 本标准代替了GB/T 97041999。 GB/T 97041999的历次版本发布情况为： GB/T 97041988。

13、 3 GB/T 97042012 党政机关公文格式 1 范围 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。 使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 GB 3100

14、 国际单位制及其应用 GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则 GB 3102（所有部分） 量和单位 GB/T 15834 标点符号用法 GB/T 15835 出版物上数字用法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3. 1 字 word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。 4 3.2 行 line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m280 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度8090%，横向耐折度15次，不透明度85%，p

15、H值为7.59.5。 5 公文用纸幅面尺寸及版面要求 5. 1 幅面尺寸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。 GB/T 97042012 5.2 版面 5.2.1 页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。 5.2.2 字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 5.2.3 行数和字数 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

16、5 篇三：党政机关公文写作精选题库 公文处理精选习题 一、单项选择题 1.党政机关公文处理工作条例自（ A）起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例和2000 年8 月24 日国务院发布的国家行政机关公文处理办法停止执行。 A2012年7月1日 B2012年8月1日 C2012年4月1日 D2012年5月1日 2. 党政机关公文处理工作条例明确指出，（ A）原则上主送一个上级机关。 A上行文 B下行文 C平行文 D所有公文 3. 党政机关公文处理工作条例规定：?党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告（C）应当经本级党委、政府同意或者授权。 A重要工作 B紧急工

17、作 C重大事项 D专业性工作 4. （ A）应当主持、指导 重要公文起草工作?。 A机关负责人 B部门以上领导 C机关主要负责人 D主持工作的负责人 5.需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由（B）进行初审。 A机关负责人 B发文机关办公厅(室) C文秘部门 D本部门负责人 6.（A）和上行文由机关主要负责人签发。 A重要公文 B平行公文 C下行公文 D越级传送的公文 7. 公文拟制?包括（B）3个环节。 A起草、初审、核发 B起草、审核、签发 C草拟、登记、发出 D签收、登记、承办 8.条例中发文办理的最后一个环节是（D） A复核 B登记 C印制 D核发 E分发 9. 涉密公文应当通过（A

18、）、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。 A机要交通 B互联网C专用通道D专人送达 10.根据格式规定，公文的分号，使用（D）位阿拉伯数字。 A3 B4 C5D6 11.?需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室)进行（A）。 A初审 B预审 C复核 D集体研讨 12. ?下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出（B）后上报，不得原文转报上级机关? A建设性意见 B倾向性意见 C具体性建议 D可行性建议 13. 党政机关公文处理工作条例与国家行政机关公文处理办法相比，

19、增加了（）和?公报?，同时将?会议纪要?改为纪要。（A） A 决议 B条例 C指示 D规定 14党政机关的行文关系有( B)。 A逐级行文 多级行文 直贯到底的行文 B上行文 下行文 平行文 c逐级行文 多级行文 超级行文 D超级行文 下行文平行文 15公文的语言应当是( a )。 A庄重严谨 B华丽流畅 c威严有力 D古朴典雅 16.制发公文的目的和要求，一般是由( )确定的。A.撰写者本人或团体B.机关党政负责人C.行文对象及行文内容D.作者的上级机关 17.公文对结构的要求是( A)。 A.完整 B.生动C.突出 D.简明 18.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章同于(A)。

20、 A.规范性文件 B.领指导性文件 C.呈请性文件 D.证明性文件 19.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 (C)。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 20.调查报告的特点是(D)。 A.具有明确的针对性 B.具有法定的权威性和执行性 C.作者广泛 D.根据调查研究成果写成的用于揭示事物真象与规律的报告 21.以下有关公文的说法错误的有()。 A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，文称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制 D.函为不相

21、隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 22.纪要是会议文件的一种，以下关于纪要的标题说法正确的是(A)。 A.标题需写明会议名称与文种 B.标题须写明发文机关名称、事由与文种 C.标题需写明会议名称、事由、文种 D.可以采用一般文章标题的形式在标题中简要明确地揭示中心思想 23.立卷的文件是已经办理完毕的;立卷的作用主要是为了(B)。 A.反映本机关的活动 B.便于检索和管理 C.便于映证机关工作的历史 D.便于研究有关问题 24.公文立卷的具体方法很多，但其本质都是(D)。 A.一案一卷，一会一卷 B.同人同事立一卷 C.统计表、报表合卷 D.把握文件的特征 25.编目

22、是对组合之后的文件加以系统排列并编列出(B)。 A.卷内文件次号 B.卷内文件目录 C.编制立卷目录 D.立卷计划和案卷目录 26.合理安排正文的结构，使层次清楚，条分缕析，言之有序，是为了（A）。 A.突出主题 B.不事曲笔 C.突出特色 D.撰文要求 27.根据公文作用的活动领域，公文可分为（B）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、专用公文 C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 D.收支、发文 28.国家民政部与各省、直辖市、自治区民政厅、局之间属于（A） A.业务指导关系 B.隶属关系 C.不相隶属关系 D.平行关系 29.公文版头的

23、作用是（D）。 A.醒目、严肃 B.公文作者法定的权威性 C.公文要求的必要标记 D.标明公文制发机关 30.以下领导指导性公文应当具有稳定性，不能轻易更改的是（A） A.决定 B.批复 C.通知 D.通告 31.以下说法错误的是（D）。 A.指示具有强制约束作用要求下级机关必须遵守和执行 B.决定具有指导性，具有较强的理论性和政策性是指导工作的准则 C.任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署（或代以签名章） D.迁移，更改电话号码等可使用通告（启事） 32.批复不具有以下哪一特点（B） A.法定的权威性与执行性B.指导性 C.被动性 D.针对性 33.?接受请示的机关应对请示事项表明是否批准

24、的态度或予以明确的指示，这句话。反映了请示具有何种特性（C）。 A.被动性 B.针对性 C.强制回复的性质 D.强制约束作用，要求下级机关必须遵守与执行 34.撰写关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示一文时，符合撰写要求的说法是（A）。 A.应正确标注主送机关与抄送机关 B.一般应直接报送领导者个人（叙事说理结合） C.适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字。 D.可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理 35.在下面哪一种情况下，可以越权批办文件？（A）。 A.经过授权B.避免积压 C.急需处理D.属一般性文件 36.注办的作用说到底是为了（A

25、） A.备忘待查B.检查监督 C.避免延误D.方便工作 37.两个或两个以上机关联合行文时必须做好（D）工作。 A.审核 B.签发C.会商 D.会签 38.制发公文的目的和要求，一般是由（C）确定的。 A.撰写者本人或团体 B.机关党政负责人 C.行文对象及行文内容 D.作者的上级机关 39.编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出（B）。 A.卷内文件次号B.卷内文件目录 C.编制立卷目录D.立卷计划和案卷目录 40、公文内容代表的是机关(来自:www.xLtKwj.coM 小 龙 文档网:党政机关公文写作与公文处理指导全书,pdf)意志，它必须以（ D ）。 A、拟定者的名义制发 B、机

26、关的名义制发 41、主送机关是指公文的主要（ C ） A、发文机关B、公文起草机关C、受理机关D、下级机关 42行文应当确有必要，（B ）注意针对性和可操作性。 A、领导决定B、讲求时效 C、注意效用D、强调准确 43发文办理指以本机关名义（A）的过程 A、制发公文B、印制公文 C、发放公文D、传递公文 44调查报告具有明显的特点，突出表现为（A ） A、真实性、针对性、规律性、时效性 B、真实性、准确性、时效性、规律性 C、正确性、针对性、规律性、时效性 D、真实性、自然性、规律性、时效性 45引用公文应当（B） A、先引发文字号，后引标题 B、先引标题，后引发文字号 C、只引发文字号 D、

27、只引标题 46公开发布行政机关公文，必须经（ D） A、主办机关批准 B、上级机关批准 C、干部职工讨论通过 D、发文机关批准 47销毁秘密公文应当到指定场所中（B）以上监销 A、1人 B、2人C、3人D、4人 48.公文用语的要求之一是（） A.得体B.中肯C.无懈可击D.符合逻辑 49.公文用语的基本要求之一是（D） A、得体 B、中肯 C、无懈可击 D、真实准确无假话 50.下列撰写公文常见的缺点，属于?语句表述不完整?的问题是（A） A、滥用省略B、篇幅冗长C、交代不明D、眉目不清 51办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的（ A、拟办B、承办C、批办D、催办 52下列公文处理规定表述不正确的是（A） A、公文处理应当坚持实事求是、精简、实用的原则 B、各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构 ）AC、公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有