特种设备安全监察员监督管理办法

1、特种设备安全监察员监督管理 办法为加强对特种设备安全监察人员的管理， 提高安全监察员行 政执法水平， 促进安全监察队伍建设， 根据特种设备安全监察 条例的规定，总局制定了特种设备安全监察员管理办法 。 现印发你们，请遵照执行。二00七年十月 日特种设备安全监察员监督管理办法第一条 为加强特种设备安全监察员管理， 提高安全监察行 政执法水平， 促进安全监察队伍建设， 根据特种设备安全监察 条例的规定，制定本办法。第二条 特种设备安全监察员是在国家质量监督检验检疫 总局（以下简称国家质检总局） 或者县以上地方质量技术监督部 门（以下简称地方质检部门） ，依法从事特种设备安全监察工作 的人员。特种设

2、备安全监察员分为 A类（专业技术类），B类（管 理类）。第三条 本办法适用于特种设备安全监察员 （以下简称安全 监察员）的考核、管理及培训。国家质检总局负责 A类安全监察员的培训、考核以及管理工 作，省级质量技术监督部门负责本行政区域内B类安全监察员的培训、 考核以及管理工作 。县以上地方质量技术监督部门负责对 本部门安全监察员进行管理工作。第四条 省级质量技术监督部门安全监察机构每万台（套） 特种设备应配备一名特种设备安全监察员，市级 质量技术监督部门安全监察机构每 2000 台（套）特种设备应配备一名特种设备 安全监察员， 县级 质量技术监督部门安全监察机构每 1000 台 （套） 特种设

3、备应配备一名特种设备安全监察员。 其中 省、市级 质量技术监督部门安全监察机构 A 类安全监察员配备 比例应不 低于 30%，低于 30%时，上一级 质量技术监督部门应提出增加的 要求。第五条 各类安全监察员应当经过考核， 取得国家质检总局 颁发的 特种设备安全监察员证 （以下简称安全监察员证） 。未 取得安全监察员证，不得从事特种设备安全监察工作。第六条 安全监察员考核内容包括法律知识、 安全监察业务 知识、行风廉政建设知识。 A 类安全监察员还应按承压专业和机 电专业分别考核专业知识。 各类安全监察员 考核大纲由国家质检 总局统一制定。第七条 安全监察员职责：（一）积极宣传安全生产的方针、

4、 政策和有关特种设备安全 的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行；（二）依法对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、 维修 ,下同）单位、使用单位、检验检测机构进行监督检查和实 施行政处罚；（三）参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、 标准；（四）参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评 审工作；（五）参与特种设备事故调查，提出建议和意见；（六）履行法规规章规定的其他职责。 其中第（三）、（四）、（五）项工作应由 A 类安全监察员参加。 第八条 安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法， 并应遵守下列 规定：（一）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐 活动；

5、（二）不准从事特种设备生产经营活动；（三）不准干预企业生产经营活动；（四）不准指定特种设备安装单位；（五）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为；（六）不准对行政相对人刁难和打击报复；（七）不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度；（八）不准私自处理罚没财物和样品。第九条 申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件：（三）具备相应的专业知识和工作经验。A类监察员：具有理工科大专以上学历，并从事特种设备安 全监察相关工作、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用 管理工作3年以上；并参加特种设备相关专业知识培训不少于 120学时;B类监察员：具有中专、高中以上学历，从事特种设备安全 监察相关

6、工作、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管 理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于50 学时。（一）在国家质检总局或者县以上质量技术监督部门从事特 种设备安全监察工作的公务员（含按公务员管理的人员）。（二）遵纪守法，作风正派，公正廉洁。第十条 申请人应当填写特种设备安全监察员申请表一式 2份，提供着制式服装免冠正面1寸彩色近照3张（其中2张贴 在申请表上）；经所在单位初审盖章后，送省级质量技术监督部 门审核；省级质量技术监督部门审核盖章后1份留存，1份另附 1张照片报国家质检总局。第十一条安全监察员证有效期为四年。安全监察人员应当在 证书有效期满前6个月申请换证。安全监察员

7、在安全监察员证有效期内，应当参加不少于1 次的安全监察知识更新培训。换证应当通过笔试考核。第十二条安全监察员应当妥善保管证件，不得损毁、涂改 或者转借他人；证件遗失或者损毁后，持证人应当及时报告所在 单位，由所在单位逐级上报所属省级质量技术监督部门，查证属 实的，由省级质量技术监督部门报请国家质检总局补发证件。第十三条 安全监察员调离安全监察岗位、辞职或者退休 的，由所在的质量技术监督部门收回安全监察员证，省级质量技 术监督部门每年年底应将上述特种设备安全监察员证注销证件 汇总表报国家质检总局办理证件注销手续。第十四条 县以上地方质量技术监督部门应当加强对安全 监察员的管理，定期对其执法活动、

8、行风廉政等工作情况进行监 督检查。各级质检部门应当保持安全监察员队伍的稳定，安全监察机 构负责人员应当从监察员中选调，安全监察机构负责人调动时, 应当征求上一级安全监察机构负责人意见。各地质检部门可以根据当地工作情况，对安全监察员给予适 当现场补贴。第十五条安全监察员有下列情形之一的，由所在的质量技 术监督部门暂扣其安全监察员证：（一）违反本办法第七条规定情节轻微的；（二）应当出示安全监察员证而不出示，被投诉3次以上的;（三）故意损毁、涂改安全监察员证或者转借他人使用，尚 未造成不良后果的；（四）参加培训考核不合格或者拒不参加培训的；（五）超越法定权限或者违反安全监察执法程序，尚未造成 不良后

9、果的。第十六条 暂扣安全监察员证件期限为30天。被暂扣证件 人员应当向所在的质量技术监督部门作出书面检查，扣证期间不 得从事本办法规定的安全监察执法工作。扣证期满后，由所在的 质量技术监督部门视本人检查、纠正情况决定是否发还证件。第十七条 安全监察员有下列情形之一的，由所在地省级质 量技术监督部门报请国家质检总局吊销安全监察员证：（一）违反本办法第七条规定情节严重的；（二）将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的；（三）超越法定权限或者违反安全监察执法程序，造成不良 后果的；（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为的，受到刑事处罚 的；（五）受到辞退或者开除公职行政处分的。第十八条 安全监察员证被

10、吊销 2 年之内，原持证人不得重 新申领。第十九条根据安全监察工作的需要， 国家质检总局可以在特 定行业聘任特种设备安全监察协管员， 地（市） 级以上质量技术 监督部门可以在乡、 镇、社区、 以及特种设备使用较为集中的单 位，聘任特种设备安全监察协管员。 聘任安全监察协管员的应当 符合当地安全监察实际工作需要， 每 100 台（套）特种设备可聘 任安全监察协管员 1 名。第二十条 安全监察协管员应当由县级质量技术监督部门 培训， 由发证的质量技术监督部门考核， 取得特种设备安全监 察协管员证（以下简称协管员证） ，方可从事特种设备安全监察 协管工作。 协管员证有效期四年。 安全监察协管员应当在

11、证书有 效期满前 6 个月申请换证， 换证时只需通过发证部门的复核即可 换证。第二十一条 特种设备安全监察协管员的职责是： （一）宣传安全生产方针、政策和法律知识，协助、配合质 检部门开展特种设备安全监察工作，防范特种设备事故隐患；（二）对生产、使用单位执行特种设备法律、法规、规章和 安全技术规范的情况进行社会监督， 提出停止特种设备违章操作 及其他违法行为的建议，并及时向质检部门报告；（三）执行质检部门交办的其他工作。第二十二条 特种设备安全监察协管员不得以质检部门的名义， 对特种设备生产、 使用单位和检验检测机构做出具体行政 决定。第二十三条 省级质量技术监督部门可制定特种设备安全 监察协

12、管员管理办法，报国家质检总局备案。第二十四条 特种设备安全监察员证书和协管员证书式样 由国家质检总局统一印制。第二十五条 本办法由国家质检总局负责解释。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。附件： 1. 特种设备安全监察员申请表2. 特种设备安全监察员证式样3. 特种设备安全监察协管员证式样4. 吊销安全监察员证审批表5. 吊销安全监察员证决定书6 特种设备安全监察员证 注销证件汇总表附件1特种设备安全监察员申请表申请人:（印章）工作单位：申请日期：国家质量技术监督检验检疫总局制姓名身份证编号昭八、片职务电话所在 省、市、 县（区）申请类别所在区（县）学历毕业学校所学专业工作单位所在部门从事特

13、种设备生产、使用、检验检测、安全监察工作年限通信地址邮政编码工作简历时间工作单位职务持证情况序号项目有效日期审批机构证书编号奖惩情况奖惩主要内容奖惩日期奖惩机构培训情况序号培训内容培训时间（学时）培训单位培训成绩工作单位意见（印章）日期：省级监察机构意 见（印章）日期：备注说明：1填写工作单位、工作简历请详细注明所在部门（如所在的处、科、股等） 。2填写毕业学校、工作单位请用规范全称。3申请类别，填A （承压、机电）类或B类。申请B类的申请人，应在培训 情况栏中注明参加特种设备基础知识培训的课时数。4持证情况栏中应填写与执法、检验检测相关的证件持有情况。5职务为局长的，请在备注栏中注明是否为安

14、全监察部门主管局长。如有其它需要声明的事项，请在备注栏中填写清楚。6递交申请书时，请附学历证明复印件，另交一寸近期免冠彩照两张。附件2特种设备安全监察员证样式（胸卡85X 54mm正面中华人民共和国特种设备安全监察员证专业技术类（特种承压设备）姓 名身份证号工作单位有效期至证件编号国家质量监督检验检疫总局制（胸卡85X 54mm背面中华人民共和国特种设备安全监察员证专业技术类（特种承压设备）（胸卡85 X 54mm正面中华人民共和国特种设备安全监察员证专业技术类（特种机电设备）证件编号姓 名身份证号工作单位有效期至国家质量监督检验检疫总局制（胸卡85X 54mm 背面中华人民共和国特种设备安全

15、监察员证专业技术类（特种机电设备）（胸卡85X 54mm正面中华人民共和国特种设备安全监察员证证件编号姓 名身份证号工作单位有效期至国家质量监督检验检疫总局制（胸卡85 X 54mm背面中华人民共和国特种设备安全监察员证管理类附件3特种设备安全监察协管员证样式（胸卡85 X 54mm正面特种设备安全监察协管员证证件编号姓 名身份证号工作单位有效期至XXX质量技术监督局制（胸卡85 X 54mm背面特种设备安全监察协管员的职责：（一）宣传安全生产方针、政策和法律知识，协 助、配合国家质检总局安全监察机构和县以上地方质 量技术监督部门（以下统称质检部门）开展特种设备 安全监察工作，防范特种设备事故隐患；（二）对生产、使用单位执行特种设备法律、法 规、规章和安全技术规范的情况进行社会监督，提出 停止特种设备违章操作及其他违法行为的建议，并及 时向质检部门报告；（三）执行质检部门交办的其他工作。附件4吊销安全监察员证审批表被吊销证件人员 姓名性别出生年月所在单位处理依据被吊销证 件编号被吊销证件原因县级质量技术监 督局意见年