关于我县住宅小区物业管理工作情况的调查报告

1、关于我县住宅小区物业管理工作情况的调查报告主任，各位副主任：根据县人大常委会年度工作安排，我们环资城建委于近期对我县住宅小区物业管理工作情况进行了调研，实地查看了部分小区，分别召开了业主委员会、物业管理企业和社区支部书记座谈会，广泛听取意见和建议，并听取了县住建部门的相关情况汇报。现将调查情况报告如下：一、基本情况物业管理集管理、经营与服务于一体，是第三产业新兴领域，加强居住小区物业管理，改善居民生活环境成为人民群众普遍关注的热点问题。近两年来，在县委、县政府的重视下，经过住建部门的不懈努力，我县物业管理工作开展有序，物业管理体制机制进一步完善，物业管理行业不断发展，小区物业管理覆盖率不断提高

2、，物业管理工作取得了较好的成绩。目前我县有物业服务企业19家，74个商住小区（含在建23个）有55个小区实行了物业管理，27个小区成立了业主委员会。1.加强领导，物业管理监管责任得到落实。近年来我县房地产行业发展迅速，住宅小区不断增加，物业管理工作也成为新的工作重点。县政府及物业管理行政主管部门高度重视，积极贯彻执行新修订的江苏省物业管理条例和市相关文件规定，加强工作领导，突出责任落实，逐步建立完善“统筹推进在县，责任落实在乡镇，化解问题在社区”的物业管理体制。为提高乡镇和社区物业管理工作水平，多次组织乡镇分管领导、社区物管人员和业主委员会成员的集中学习和培训，举办省物业管理条例专家讲座和物业

3、管理知识专题讲座，培训了一批物业管理人员，不断提高其物业管理能力。2.加强监管，物业企业管理水平得到提高。县住建部门把强化企业服务监管作为重点，加强企业资质预审，去年对全县物业服务企业资质进行了全面核查，1家不合格企业已被吊销资质证书。对选聘物业企业的招投标工作实行全程跟踪监督和指导，保证选聘工作公开公正，选聘的企业资质相符、服务较优。制定物业服务企业履约保证金制度，开展物业管理月查通报，不断规范企业行为，对小区管理较差的企业发送整改通知，进一步提升物业管理水平，推动了物业管理服务市场健康发展。3.加强指导，小区业主自治组织得到完善。县住建部门进一步加强了业主委员会的建设指导，支持业主委员会依

4、法行使职权，同时，积极协调处理业主反映的各种问题，帮助解决物业管理矛盾纠纷。全县27个成立业主委员会的小区，有8个小区已经届满或即将届满，县住建部门分别向相关乡镇政府发出了建议函。去年以来共指导5个小区业委员的成立或换届工作，对不具备成立业主大会条件或具备条件但未成立的3个小区，依法成立社区和业主代表参加的物业管理委员会，代行业主委员会职责。二、存在问题1.政府物业管理监管职能不够协调。首先，政府物业监管职能分散，涉及建设(房产、规划、供水)、城管、公安、消防、环保、物价、工商、供电、通讯、广电等十多个部门，但有的部门领导对此认识不足，行动上落实不到位，加之职能部门之间缺乏相互沟通与配合，使小

5、区内许多问题难以解决。如部分小区内有的把住宅改为商用，把车库变成商店，弱电乱拉等。其次，作为具体负责组织协调物业管理工作的社区街道，由于对物业管理方面的政策法规掌握不全面，缺乏专职人员，对物业管理行为的监督、指导作用没有得到充分发挥。第三，负责全县物业监管的物管办，工作面广量大，而人员严重不足，导致有些工作无法正常开展，对物业管理中的问题疲于应付，加上涉及物业的信访问题不断增多，难以有效发挥物业监督管理职能。2.部分小区业主权利义务认识不够一致。业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的服务要求，但也有相当一部分业主对自身应承担的义务认识不清。一是不按时缴纳物业管理费，甚至拒交费用

6、。主要原因：一方面，许多业主把房屋质量、不按标准建设配套设施等开发商遗留的问题，都误认为是物业管理的责任，并成为拒交物业管理费的理由；另一方面，一些业主缺乏对物业管理“花钱买服务”的消费意识、追求不符合市场规律的“低价格、高服务”，总以物业服务不满意为由拒交物业服务费。如此恶性循环，导致物业企业服务质量下降，甚至干脆关门走人，广大业主深受其害。二是不服从管理，自律意识淡薄。有的少数业主在小区内乱搭乱建，破坏建筑结构搞装修、散养宠物、乱扔垃圾、乱停乱放车辆、随意排放油烟等，严重影响邻里和谐及人居环境。三是小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权。有的对成立业主大会参与物业管理漠不关心，业主和物

7、业管理企业之间缺乏沟通，使许多矛盾和问题无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。3.物业服务企业服务行为不够规范。一是用工行为不够规范。由于物业服务收费标准和收缴率偏低，物业企业利润不高，甚至有的在亏损经营，以致大部分企业均招收年龄偏大，文化程度偏低、素质不高的职工。二是服务行为不够规范。有些物业员工缺乏业主至上意识，服务用语不文明，服务态度不够端正，对业主正常要求不能满足，更谈不上主动帮助业主排忧解难，有的对难以解决的问题也不能作出解释和说明，直接影响物业管理企业服务水平的提高和业主满意度的提升。三是行业行为不够规范。一方面，一些物业企业管理缺乏有效的手段和措施，导致人员和车辆来去自由，小偷

8、小摸现象时常发生，区内停车秩序混乱、乱贴乱画等现象比较严重；另一方面，少数物业企业对服务项目收费标准、服务费收支情况不公开、不透明。4. 老旧小区建设遗留问题解决不够到位。由于过去在规划与监管方面存在薄弱环节，造成老旧小区存在的突出问题长期难以有效解决。一是老旧小区规划标准不高、建设规模小、配套设施不健全、安全防范设施匮乏，有的是敞开“不设防”住宅小区，无物业管理用房，无法建立市场化管理运作机制。二是地下管网不畅，经常出现下水道堵塞或雨天积水以及基础设施、公用设施年久失修，普遍存在老化现象。目前我县不少老小区出现了一定房屋质量问题，但专项维修资金的申请耗时较长，有时只能由物业企业和业主先行垫资

9、，严重影响了物业管理企业正常运行。目前我县只有2个小区使用过维修资金。三、几点建议1.强化责任，进一步理顺物业管理监督管理体制。一是要凝聚工作合力。要进一步细化责任落实，理顺物业企业和部门、政府和开发企业等关系，努力形成以政府主导，建设、城管、工商、环保、公安、消防、广电、供电、供水等相关部门主动参与，通力协作，齐抓共管的良好局面。二是要强化机构建设。要认真解决县物管办人员少、工作经费不足等问题，并完善工作制度，使物管办能真正担当起促进全县物业管理健康发展的职责。同时督促乡镇成立物业管理机构，落实相关人员，及时协调解决物业管理中存在的各种问题。要进一步明确社区和业主委员会在物业管理中的职责，充

10、分发挥社区基层组织与业主委员会的自治作用。三是要开展专项整治。对小区违规搭建、油烟污染、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、房屋用途改变等突出问题，县物管办及相关部门和乡镇要定期、不定期开展专项整治活动，坚决遏制不良现象的蔓延。同时，县有关职能部门要深入开展“服务进小区”活动，及时协调解决各种纠纷、化解矛盾。2.强化监管，进一步规范物业管理行业服务行为。一是要强化服务内容和收费项目监管。应尽快编制符合我县实际的物业企业规范服务指导性手册，明确服务项目和服务标准以及收费标准，督促物业企业对收支情况进行定期公示，做到服务清清楚楚，收费明明白白。二是要强化物管企业用工监管。要严格按照相关法律法规，督促物管

11、企业用工合法化，落实缴纳“五险”制度，不断减少超龄从业人员。三是要强化物业服务市场监管。进一步完善物业管理服务企业的市场准入、退出制度和招投标制度，加强对物业和开发企业的资料的交接监管。四是要强化源头监管。应高度重视住宅小区的规划把关，科学配置和建设小区停车、供电、供水、供气管网与物业用房、业委会用房，认真落实小区工程建设的各项监管措施，严把工程的质量关和综合验收关，从根本上减少物业管理矛盾纠纷。3.强化改造，进一步完善老旧小区基础设施及环境。一是要深入开展调查研究。要组织人员对老旧小区的基础设施、公用设施、安全防范设施、房屋质量、管理等情况进行全面调查摸底，有针对性的制定综合整治改造计划和具

12、体推进措施。二是要多方筹集改造资金。一方面，政府部门应适当进行投入；另一方面，可积极利用省政府对县区环境整治扶持资金和房屋维修资金，同时要动员小区居民共同参与整治。三是要明确管理责任主体。对没有条件实施物业管理的小区要督促有关乡镇纳入社区化管理，实现社区指导与居民自治，对通过改造、具备实施物业管理条件的小区，尽快建立市场化运作管理机制。4.完善政策，进一步促进物管行业持续健康发展。一要强化宣传。利用小区宣传栏、传单等方式大力宣传物业管理法规、规章制度，将宣传工作纳入普法内容。二要制订出台扶持物业管理政策。尤其针对老旧小区基础设施、公共设施差、房屋质量不高、规模小等实际情况，制定相关扶持政策，以

13、激励规范化的服务企业进驻老旧小区。三要调整我县物业服务收费标准。县有关部门要在深入调查研究论证的基础上，参照周边县的标准，修改我县物业收费政府指导价格标准。同时加强追缴，要结合个人诚信体系建设、文明城市创建等活动，对部分业主尤其是干部、公职人员欠缴物业费行为进行教育，利用曝光公示、简化物业费诉讼程序、社区现场办案等形式加强追缴，逐步规范。四要强化监管，进一步加强我县小区住宅专项维修资金的管理，提高资金使用效率，同时做好资金分户账户管理，及时公开业主资金保值增值情况，维护好业主合法权益，不断完善维修保障机制。近年来，XX市经济加速发展和城市快速扩张，衍生出大量的征地拆迁，遗留了众多征拆矛盾，给城

14、市发展、社会稳定和民生改善带来了新的更大的挑战。为全面了解中心城区征地拆迁工作，我局深入中心城区专题调研征地拆迁补偿安置工作。现将调研情况简要总结如下：一、基本情况2009年以来，XX区、XX区、XX区、XX区、高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木工业园(以下简称“四城区及一区两园”)共完成征地 38276.59亩，其中农村集体土地35154.57亩，占91.8%;国有土地3122.02亩，为8.2%。完成各类房屋拆迁346.26万平方米。至目前，全市竣工并分配安置房138.2平方米，安置率为39 %。从征地用途来看,产业发展项目占46%，基础设施项目占33%，土地储备项目占13%;社会发展

15、项目占8%?从征地价格看，目前，中心城区集体土地划分为一、二、三类区域，分别补偿53318元/亩、44353元/亩、39896元/亩。在实际操作中，均有根据实际情况自行调整提高地类区片进行补偿的情况。此外，开发征地的补偿标准是开发商直接与当地村组协商确定，一般高于行政征地补偿标准。在征用国有土地时，划拨土地无偿收回、出让土地“成本+利息”等政策执行较为严格。从拆迁补偿看，由于补偿价格与市场房价相差悬殊，集体土地上的房屋拆迁补偿上均为安置房补偿，基本参照人平建筑面积不得超过55平方米，每户最低不少于65平方米，最高不超过165平方米的补偿规定，但实际操作中均高于这个标准，有的地方基本达到面积上的

16、“拆一赔一”。具体标准各不相同：高新技术产业开发区补偿标准为人平30，剩余拆迁面积按59%折扣为安置面积，村组干部每户增加60;XX区人均55，每户最高不超过240;XX区和XX区人均55;XX区人均55，每户最高不超过165;白沙洲工业园按政策支付房屋补偿款，拆迁户每户按照人均55标准以500元/的价格从园区回购安置房，超过安置标准10内的面积按800元/的价格购买;超过安置标准10以上面积的按1200元/的价格购买。国有土地上城镇居民房屋征收也多以产权置换的形式补偿安置房，但存在无地安置的情况，部分项目将城镇居民与村民合并安置，补偿其集体土地上的安置房。从安置房建设看，全市安置工作严重滞后

17、。到目前为止，全市范围内执行 “先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例，绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上，有的甚至长达七八年之久。安置率整体偏低，一区两园安置工作相对开展较好，实际安置率基本上达到40%以上，城区整体安置率相对较低，普遍在30%左右。安置房的建设方式基本实行统规统建，也存在少数统规联建、自建的现象。城区对安置房的建设资金缺口一般采取“开发式安置”予以弥补，即增加安置房的容积率，在安置房的规划外建设小产权房出售;“一区两园”一般由本园区直接兜底投资建设安置房。从社会保障看，四个城区和“一区两园”采取就业扶助、失地农民社会保险、失地农民生活保障、发放生活补贴、最低

18、生活保障等多种方式或多种方式相结合，努力保障失地农民生产生活发展，但总体覆盖率不高、保障水平不高。截止2011年底，全市失地农民中参加养老保险和生活保障的20223人，参保率约为20%。二、主要问题近几年来，城区征地拆迁工作有力地推进了新型城市化和工业化的进程，但至目前，也遇到了前所未有的困难和矛盾。通过调查发现，社会各个层面对城区的征拆工作中保持不同的心理和看法。（一）拆迁户“爱恨交织”。在调查走访中发现，对于征地拆迁，所有的拆迁户或即将被征拆的农民都是既盼望，又忧虑，具体表现在三个方面。一是拆迁前期望值高。从调查问卷看，93%的拆迁户盼望土地被征用，获得较高的资金补偿，明显改善居住条件;少

19、数搬迁户甚至幻想通过征地拆迁一夜暴富、衣食无忧。二是拆迁中顾虑面多。怕综合补偿与心理预期差距大而存在失利顾虑，怕失地后没有生活来源而存在失业恐慌，怕补偿不公平而存在失衡心理，怕离开故地和亲邻而存在失落心态。三是拆迁后满意度低。大部分失地农民的对征拆工作满意度低，对拆迁后的生产生活幸福感不强。从抽样问卷调查的情况来看，拆迁户认为拆迁后自己的生活水平有很大提高的仅占4%，有一定提高的20%，认为没有提高的占40%，认为反倒落后的占36%。（二）基层政府“身心俱疲”。基层工作人员一致反映，现在的征地拆迁工作是“要求越来越高、氛围越来越差，推进越来越难”，基层政府已由 “信心十足盼拆迁”逐步转变为 “

20、身心俱疲怕拆迁”。一是压力大。每个项目都有明确的征地拆迁完成时间要求，逾期未完成就要逐级问责，基层政府作为执行主体，感觉巨大压力。通过问卷调查反映，所有的基层干部、一线工作人员都认为“征地拆迁工作比其他工作的难度更大”，是“天下第一难事”。二是手段弱。基层政府在具体操作中对部分漫天要价、无理要求的“钉子户”缺乏相应的强制性措施及制约办法，通过司法途径程序繁、耗时长，面对紧迫的时间要求，基层政府和干部深感“无奈和无力”。三是矛盾多。征地拆迁十多个环节，环环有矛盾，处处有难点，都可产生冲突、引发事件。据统计，全市因征地拆迁引起的上访占信访总量的三分之一以上，高新技术产业开发区老百姓反映的所有问题都

21、是由征地拆迁安置引发的，征地拆迁矛盾已成为影响当前社会稳定和发展的主要问题。（三）相关部门“有心无力”。尽管征地拆迁工作是国土资源部门的职责，但是由于没有成立统一的征地拆迁管理机构，近几年来都是由市政府委托城区政府实施包干征地拆迁，国土部门不能及时掌握全市征地拆迁进展及落实情况。土地储备中心探索实施土地连片储备、连片开发，但是由于前期资金不足，加上每年有土地出让收入任务，只能以各区招商引资为重点，对地段好、征拆难度少的地区进行选择性储备。规划部门对中心城区村民建房实行了严格控制，但是对于违法违规建房问题鞭长莫及，缺乏有效的措施。国有土地房屋征收办公室机构组建缓慢，人员配置少，工作量大，力不从心

22、，工作进展滞后。社会保障部门有关失地农民社会保险方面的工作走在全省前列，但针对农民日益高涨的以土地换社保的呼声，经过测算，仅按照目前参保规模，财政每年要增加近5亿元的投入，XX市现在的财力根本无力承担。（四）社会舆论“有失偏颇”。 目前征地拆迁被新闻媒体高度关注，且媒体报道多以宣传政府负面消息为主流，使一部分群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。同样，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论少之又少，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。问卷调查中，40%的拆迁户主要从新闻媒体上了解征地拆迁政策;对钉子户的看法，51%的拆迁户认为“他们维护自己

23、的权力，情有可原”。透过这些心理，从衡阳城市发展趋势、宏观背景和社会环境入手，以更宽的视角、更远的目光，深刻认识我市征地拆迁工作的发展态势和主要症结，主要在以下6个方面：1、集体土地征拆是主要矛盾。由于城市国有土地房屋拆迁具有专业的监管机构、严格的基本程序和规范的运行制度，尽管也有需进一步完善提高的地方，但相比较而言，市区农村集体土地房屋拆迁管理薄弱，政策滞后，监督乏力，各种矛盾日益凸显，并呈现扩大频发的趋势。其主要问题集中在三个方面：一是工作机制不完善。全市缺乏单独、有效的集体土地征地拆迁监管机构，征地拆迁的过程管理难以及时、有效。各职能部门责任不落实，配合不力。城区政府普遍反映，许多市相关

24、部门均是会议上表态“配合”“减免”，实际工作中配合意识不强，规费减免落实不到位。如在XX区的隆桥村，农民因拆迁中未事先报告电力部门而私拆电表，电力部门要求村民按2000元/支的价格购买新电表(一般普通村民平时购买一支新电表只需100多元)，村镇协调10余次，最终定价为1500元/支。二是片区划分不合理。城区现行的片区已修改为三类，但是还是不符合实际操作，且片区差价过大。如XX区长湖乡松林村与高新技术产业开发区的金星村毗邻，环境设施相同，同时征用为同一宗地，却分属二类地和一类地，征地补偿价格每亩相差1万多元。三是控违力度不到位。中心城区村民建房审批市级管理后，村民建房报批困难，迫使部分确需建房的

25、村民实行未批先建。雁峰国土分局统计，近两年来辖区内村民建房报批后，市相关部门至今没有审批一户。现行的管理体制不顺，区、乡镇(街道)、村(社区)查处违法建筑的责任不明，动力不足，职能部门的执法刚性和力度不够，控违拆违工作推进艰难。老百姓普遍认为违法违章建房是“零风险”、“一本万利”，大多数村民在得知进行即将面临征地时，都会不择手段地进行违法违规抢搭抢建、抢栽抢种，大幅增加了征地拆迁成本。2、补偿标准偏低是焦点问题。调查中，从拆迁户到市相关职能部门，各级一致反映的焦点问题是目前我市执行的征地拆迁安置补偿标准明显偏低，未与经济社会发展特别是物价上涨联动或同步，不利于征地拆迁工作。一是新标准部分低于老

26、标准。XX区“老旧小区交通综合治理”工程是XX区区委区政府为破解小区“停车难”、“行车难”问题开展的一项民心工程。为确保老旧小区居民安全宜居的生活环境，我区秉承“大安全观”理念，多部门联合，攻坚克难，有效开展 “老旧小区交通综合治理”工作。为全面了解广大群众对“老旧小区交通综合治理”工程实施的意见和建议，我们在全区范围内组织开展XX区“老旧小区交通综合治理”工程民意调查，调查对象为区内13个已开展”老旧小区交通综合治理”工作的社区居民家庭，调查方法采用等距抽样的方法，共有300户居民家庭填写了调查问卷。老旧小区交通综合治理是一项综合性的民生工程，覆盖面广，包括封闭管理范围、动态监控设施、停车监

27、控设施等。同时各个小区的原有基础设施也不尽相同，开展工程的进度也有快有慢，在开展满意度评价时涉及到某项比较具体的工程时所调查的样本范围也不尽相同。如停车智能系统，在本次调查的13个小区中，有9个社区已经开通，4个社区还没开通。为更加科学合理的反映居民对该项工程的评价，我们采取剔除无应答统计对象的统计方法，对已经开通的9个社区作为调查对象进行评价，从而更加科学合理地反映每个问题的统计结果。这种方法同样适用于其他类似存在上述情况的问题评价。一、居民对老旧小区交通综合治理工作的总体评价（一）知晓度高老旧小区交通综合治理推出时间不长，但知晓度不断攀升。大量的居民群众了解这项工程。调查中当问及“您是否知

28、道本小区在开展老旧小区交通综合治理工作”时，有95.33%的居民表示知道。1、宣传力度大，宣传途径多。居民对我区实行老旧小区综合治理有如此高的知晓度原因之一就是宣传力度大，宣传途径多。老旧小区交通综合治理的宣传充分利用了电视、报纸、广播、社区宣传栏、互联网等途径，其中“电视”、“报纸”媒体和“街道、社区宣传栏”三大宣传途径已成为居民了解的最主要渠道。2、征求意见，提前公示。政府相关工作人员在老旧小区综合治理工程实施之前先征求老百姓的意见，并在需要治理的小区内进行公示。调查显示，有74.67%的居民表示有被征求意见。有80.33%的居民表示该工程实施前有进行公示。（二）满意度高老旧小区交通综合治

29、理工作得到社区居民的普遍认可。调查显示，有82.96%的居民对这次的“老旧小区综合治理”工作表示满意，认为该工程实施后，停车较以前来说相对容易，停车秩序也较工程实施前更为有序。但仍有17.04%的居民对此次治理工作表示不太满意，认为该工程实施并未完全解决当前“停车难，行车难”问题。在对老旧小区交通综合治理工作的分项评价中，小区居民对各分项的工作均表示较为满意。其中，居民感到最满意的是道路整洁情况，满意率为95.93%；其次是封闭管理范围，满意率为94.44%；工程质量情况和环境绿化情况满意率也较高，分别为92.96%和91.11%。另外，动态监控设施分布情况、停车智能引导情况和停车收费情况等几

30、项满意率相对较低，主要原因是由于几个社区整体工程未完工，居民无法评价。（详见下表1.1）1、工程质量情况的评价调查显示，有92.96%的居民对 “老旧小区综合治理”工程质量表示满意。不少居民认为小区配套设施更加完善，监控、路灯均安装到位，道路也进行了拓宽，最大限度地保障了行人、非机动车行驶安全。仅有7.04%的居民对此次工程质量情况表示不太满意。2、封闭管理范围评价在治理过程中撤消了部分原有小区门卫，将门卫外移至主干道路口，并在新设置的治安岗亭相应配备了道闸门禁收费综合管理系统，实行封闭管理。调查显示，有94.44%的居民对这次的工程封闭管理范围表示满意，部分居民认为此举不仅解决社区周边停车问

31、题，更加保障了居民安全。仅有5.55%的居民认为封闭管理范围不太合理，管理范围划分后，原来免费的停车区域均变成收费区域，增加了居民的经济负担。3、动态监控设施分布情况评价我区老旧小区动态监控是通过增设监控点与改造原有监控设施相结合，将辖区内监控进行联网，实现实时动态显示，实时监控辖区治安、交通、应急等状况，有效发挥监控系统在治安防控、城市管理、应急处置、民生服务等方面的功能。调查显示，有95%的居民对老旧小区交通综合治理工程的动态监控设施分布情况表示满意，认为动态监控设施的分布能形成全天24小时无缝隙监管，同时保安巡逻频率有所增加，治安更让人安心。而5%的居民认为动态监控设施分布不太合理，监控

32、设施的增加会对生活隐私造成一定影响，给日常生活带来不便。4、停车智能引导情况评价调查显示，有92.86%的居民对老旧小区交通综合治理工程停车智能引导情况表示满意，认为该功能能更好的帮助居民快速及时找到停车位，减少车辆与车位的摩擦性失衡。但7.15%的居民认为停车智能引导情况不佳。5、停车收费情况评价调查显示，有95%的居民对老旧小区交通综合治理工程停车收费情况表示满意，有些居民认为停车收费合理，并且注重了人文关怀，针对定期探望父母的车辆，专门设置了亲情卡，并设有免费停车时段。既保障了辖区居民正常停车需要，又满足了子女探望父母的需要。但仍有5%的居民认为停车收费情况不合理，认为免费停车时间较短，

33、亲情卡发放较少。6、环境绿化情况评价调查显示，有91.11%的居民对老旧小区交通综合治理工程环境绿化情况表示满意，认为在没有减少绿化率的前提下有效地对交通进行了综合治理，贯通了绿化中的游步道，对高大乔木进行了修剪，实施了绿化隔离。但仍有8.89%的居民依然对环境绿化情况不太满意，认为应该适度提高绿化率。7、道路整洁评价调查显示，有95.93%的居民对老旧小区交通综合治理工程的道路整洁情况表示满意，认为在工程竣工时并没有出现路面脏乱差的情况。而4.07%的居民认为道路不够整洁，工程接近尾声之时，路面没有及时清理，对居民日常生活造成了一定影响。二、居民对老旧小区交通综合治理工作的具体评价（一）“停

34、车难”问题得到适度缓解1、近八成的居民认为停车更加容易。老旧小区交通综合治理工作开展后，对街巷进行了改造，不仅把社区岗亭外移，还对街巷双侧停车位进行了规范，在一定程度上有效缓解了停车难问题。当被问到“你认为老旧小区交通综合治理工程实施后，停车秩序较工程实施前如何”时，78.67%的居民认为比以前容易，18%的居民认为和以前一样，3.33%的居民认为比以前更难停车。（详见下表2.1）2、九成以上居民认为停车秩序得到改善。老旧小区交通综合治理工作开展前，社区公共泊车位少，车辆多，许多车辆违规停泊在街巷双侧和绿化带。对小区整治后，规范序化了停车位，在一定程度上缓解了停车难，同时保证了街巷双边规范停车

35、无证流动摊贩无法进入小区，废旧物品回收车辆也需要登记入内，从源头上改善了无序的状态。调查结果显示，90.33%居民认为老旧小区交通综合理工程实施后，停车秩序较工程实施前更为有序。（详见下表2.2）3、八成以上居民认为停车纠纷越来越少。老旧小区交通综合治理工作开展后，不仅脚踏实地，更是因地制宜，针对辖区范围内的特殊路段实行特殊改造。如公园和幼儿园，在施工过程中充分考虑人文关怀，尽量不影响行居民步行和孩子上幼儿园，调整停车位同时设置非机动车停车区域，规范并方便家长接送车辆的停放。在最容易引发停车纠纷的地方很好地解决了停车难的问题。调查中显示，81.67%的被调查居民表示治理后因停车发生纠纷比以前少，15.33%的居民认为纠纷与以前差不多，仅有3%的居民认为纠纷比以前多。（详见下表2.3）（二）“行车难”问题得到有效改善1、交通秩序更加规范。将小区门岗外移在主要街巷入口处，使得逆向行驶的车辆无法进入。规定大型车辆严禁停泊在街巷双边以及驶入的车辆单向通行，确保了辖区街巷的畅通。特别