衢州市机械工业发展指导意见

1、衢州市机械工业发展指导意见衢经发布第3号（2004 年 1 刀 8 口）机械工业是国民经济的装备部门，是科技成果产业化的基础，也是为提高人民牛活质量 服务的重要行业。改革开放以来，尤其是我市实施“工业立市”、“借力发展”战略示，我市机 械工业更得到了快速的发展，形成了一批竞争力较强的特色优势产品，机械工业已成为我市 第二大工业行业。为推进我市机械工业结构优化少加快发展，并加强投资导向，根据国家和 省有关产业政策，现就我市机械工业发展提出如下指导意见：一、我市机械工业的现实基础（一）我市机械工业的现状：2002年，全市机械行业规模以上企业95家，从业人员15464人，工业总产值26.26亿 元，

2、占全市规模以上工业总产值的20%；实现销售收入22.68亿元；实现利税总额2.17亿 元，其中实现利润1.21亿元；完成出口交货值2.97亿元。机械工业屮的通用设备、专用设 备、电气器械、交通运输设备都具有较强的市场竟争力，发展势头迅猛，风动工具、轴承、 输配电设备已成为我市机械工业的三大支柱。（二）我市机械工业的优势和特色：一是主要产品市场占有份额较高。我市的轻小型风动工具（淆岩机、潜孔钻机）、空压机、茶机、电力线路紧固件、扌ii紧 螺母等在国内市场占有份额均在10%以上，具屮轻小型风动工具（渐岩机）全国市场占有 率达50%以上；轴承和输配电设备在国内市场也享有盛名，并创出了一批如“开山牌、

3、红五 环牌、钻石牌、浙西牌、浙器牌”等知名品牌。二是部分产品在国际市场上具育一定的竞争力。我市的中小型轴承、工业链条、手动葫芦、轻小型凿岩机、高、低压开关柜、l1光灯管 等都有一定的出口，r出口量逐年上升，特别是中小型轴承，深受外商的青睐。三是块状特色初步形成。常山的中小型轴承；衢州市区的轻小型风动工具、空压机；江山和衢州市区的输配电设 备；开化的h光灯、节h灯等已初步形成区域经济规模，专业化分工比较明显。（三）我市机械工业存在的问题。产业结构还不尽合理，汽车、摩托车制造等许多机械领域还基木空白，农业机械和环境 保护成套设备还较少，人型成套设备制造还有待开发；制造企业整体索质不高，竟争力不强;

4、 金业集约化程度较低，尚不能形成群体优势；技术创新能力特别是自主创新能力较弱，高新 技术产品和高附加值产品偏少；产业层次偏低，大企业较少。（四）、我市机械工业发展的机遇国家“十五十划纲要强调，要振兴装备制造业，我省也把机械工业列为重点培育的产业。 我国加入wto以后，机械工业具有良好的发展前景。一是国内外市场需求大增，国际大市场的形成为机械工业开辟了广阔的发展空间；二是国内加快推进产业结构优化升级，加快发展能源、原材料等资源基础产业和某础设 施，加快传统产业改造；三是随着人民牛活水平的不断提高和消费结构的升级，消费类机电产品形成新的增长 点。二、我市机械工业的发展目标（一）产业发展目标全国主要

5、的风动机械牛产基地；浙江省重要的输配电设备生产基地；浙江省轴承生产基地；浙江省汽摩配件加工基地。（二）至2007年的预测目标1、总量目标:机械工业总产值占全市规模以上企业工业总产值的比重在20%以上；机械工业的增加 值年均增长20%以上。2、规模目标:形成年销售收入超5亿元的企业4家，超亿元9家。3、效益冃标：利税总额保持全市规模以上企业利税总额的比重在25%以上。4、技术目标：机械产品的科技含量和技术装备水平显著提高，至2007年高新技术产品产值占比在 20%以上。三、机械工业发展的垂点（一）机械工业发展方向：重点发展机电一体化成套类设备和机械基础、通用基础类产站；加快发展农业机械和汽 车、

6、摩托车零部件产品；积极开发发展环境保护设备。（二）机械工业产品调整与发展重点：特色优势产品由低档产品、传统产品向高技术含量、高品位产品转变；大力发展零部件、 元器件和中间材料及毛坏等中场产业，努力进入大企业和跨国公司的协作供应体系。1、机电一体化成套类设备我市目前主要是输配电成套设备和元器件产品。2002年全市共有输配电设备及元器件生产企业49家，其屮规模以上企业19家。根据 目前国家对四部大开发拉开序幕和对电力工业发展的政策,输配电设备制造行业正处于国家 继续加大对发电项冃的开发投入和“两网改造j西电东输、西气东输、南水北调等工程的拉 动期，经济发展和电力需求增长的新形势，使输配电行业而临重

7、人战略机遇。我市现有以浙江开关厂有限公司为龙头的开关制造企业；以江山变压器有限公司、衢州 钱江电气有限公司为龙头的变压器制造企业；以浙江纪元高压电器开关有限公司、衢州帀中 光电器有限公司为龙头的电器配件制造企业；要抓住机遇加快发展、努力做大做强，并鼓励 更多企业介入，形成输配电设备制造的产业链。在江山和衢州市区重点发展输配电设备、电 工电器产业，以发展10kv和35kv等级的输配电设备为重点，|羽绕城市和农村电网改造， 积极发展110kv及以下包括开关、变压器和线缆在内的输配电成套设备，提高档次配套成 龙。（1）、淀 善220kvsf6全封闭组合电器（g1s）和110kvsf6瓷柱式断路器的基

8、础上, 有计划地开发110kvsf6全封闭组合电器（gis）、110kvsf6充气式开关柜、110kv预装 式变电站等高压开关成套设备。（2）、努力提高10kv和35kv电压等级的城网和农网改造用的开关设备制造的技术水 平，瞄准国际先进技术水准，不断增加市场需求的新品种，完善和形成系列。重点发展大容 最、低截流值、小型化的户内型和户外型真空断路器；真空式、sf6的负荷开关；全工况、 全绝缘、充气式的开关设备；机电一体化的移动变电站及箱式变电站；柱上重合器和分段器 等电器元件产品；开发气体绝缘开关设备和智能化断路器、开关柜，白能火弧断路器，柱上 式和地上式全自保配电装置，干式并联电容器，高压、超

9、高压的有机复合绝缘子和避雷器及 具有通讯功能的无人值班的变电站等产品。（3）、提高变压器的可靠性和短路能力，降低损耗；发展城市电网与农村电网改造用节 能型、高阻抗、低噪声变压器，单相变压器，干式变压器；加快开发非晶合金变压器；努力 开发安全环保型敞开式干式变压器和气体绝缘变压器，在现有生产10kv、35kv和110kv 等级产甜的基础上，努力研制220kv等级以上的电力变压器。（4）、积极开发生产各种铝合金导线,500kv等级的防腐裸导线，大跨距导线，辐照交联电 力电缆,catv电缆,5号缆及超5号宽带数据传输缆等。2、机械基础和通用基础类产品（1）、w轴承是主要的机械基础件，也是机械工业量大

10、血广的消耗性产品，我国轴承工业已成为 继口木、美国和德国之后的世界笫四轴承生产大国。机械行业固定资产的持续快速增长，大 人加强和提高了机械制造业的供给能力和供给水平，给轴承制造业提供了较人的市场空间。 我帀以常山县为主，经过多年的发展，以浙江四通轴承集团公司、浙江常山精密轴承集团有 限公司等为龙头，轴承生产的规模以上企业已有十三家，初步形成配套成龙的区域特色经济, 产品近70%出口，出口创汇持续增长，已具有一定的竞争优势，但总体规模还相对偏小。今后发展垂点：提高轴承的精度、可靠性和寿命；利川新材料和新工艺开发高新技术轴 承、棒密轴承，大力发展汽年和机床等专用特种轴承。并根据市场需求，完善和形成

11、产品系 列，扩大站种，提高档次，做大做强。（2）、风动机械制造矿山风动机械在我市已有多年历史。目前，以浙江开山集团、浙江红五环机械有限 公司等为核心，众多企业配套协作的轻小型风动机械金业集群已基本形成，包括轻小型凿岩 机、空压机、潜孔钻机、气动工具等产品销往全国各地，国内市场占有率己在50%以上， 销往东南亚等国外市场的量也在逐年增加，已具有一定的知名度和站牌。要继续发挥我市风动机械的特色优势做大做强，成为我国风动工具的制造小心。主要产 品要从风动工具向装备设备方向发展。进一步提升和优化风动机械的品位，发挥品牌优势。 要以开山、红五环、煤机公司等优势企业为龙头，积极带动和加强我市企业专业化协作

12、、拉 长产业链，加强产业集聚群体；强化低成本、高质量优势，加快技术创新和产品创新步伐, 在重点发展高压、节能、机电一体化、集成化、小型高性能、高可靠的矿山和建筑工程类产 品的同时，积极开发工业用、医用及大型风动（液压）机械，使z形成系列，使我市真正成 为全国动力机械、风动机械和掘进机械的制造中心。3、汽车、摩托车零部件我市的汽车、摩托车制造业起步晚，目前牛产整机的规模以上金业只有以主产改装车为 主的华夏专用汽车有限公司和生产手扶拖拉机系列的变型运输机的康阳机械制造有限公词； 生产汽车、摩托车的滤清器、专用轴承、链条等零部件的规模以上金业主要有浙江省十里坪 滤清器厂、浙江四通轴承集团有限公司、浙

13、江常山精密轴承集团公司、江山市金牌摩托车配 件（浙江）有限公司、江山恒昌链条有限公司等。汽车、摩托车行业的发展重点：一是要积极支持已经国家认可列入目录（公告）的衢州市华夏专用汽车有限公司上规模、 上水平、做大做强，并依托优势企业形成汽车制造业的产业链，产品不断向舒适型、多样型、 个性化、专用化方向发展；婆依托国内外大集团、大企业积极开发发展重型汽车，逐步开发 新型屮高档乘用车，并向家庭乘用车及其他专用或特种车辆发展。积极扶持康阳机械制造有 限公司创造必备条件，提升产品到农用车品位；同时调整产品结构，向多样化方向发展，发 挥变型运输机制造优势，积极生产汽车主要关键零部件，逐渐做人做强。二是要依托

14、我市区域特色经济优势，扬长避短，充分利用好政策空间，尽快培育发展汽 车、摩托车的零部件产业，逐步形成我市汽、摩零部件的牛产优势，重点发展汽车滤清器、 散热器、专用轴承、汽车膜片离合器、高强度紧固件等国家重点支持发展的6（）种汽车关键 零部件和摩托车消声器、摩托车链条等一系列产品，逐步形成汽车、摩托车零配件的生产配 套基地。4、农业机械我市以前各县均有农机厂，以生产水稻作业机械、农副产品加工机械为主，技术含量不 高，经济效益低。随着绿色农业的兴起和园艺农业的发展，为设施农业、高效农业、绿色农 业服务的新型适用的农业机械前景良好。fi前，我帀常山富兴机械厂生产的榨油机、变速箱等产品已形成一定的规模

15、和市场；衢州绿 峰茶机有限公司生产的新型茶机深受用户青睐，要予积极支持培育。要结合我省和我市的农艺特点，加快开发新时期农业所需要的、成系列的农业机械。积 极发展园艺设施和设备，发展人棚种植和规模化养殖为代表的工厂化农业装备。开发节水、 节能灌溉设备、新型化肥及农药施放设备。5、环境保护成套设备该行业目前我市尚只有较少企业涉足，主要以制造环保型锅炉等产品的企业为主，如衢 州大通锅炉冇限责任公司等。随着我国加大环保力度、坚持可持续发展以及国家清洁生产 促进法的实施，坏境保护设备的发展有着良好机遇。我市耍以此为契机，应制订相应的鼓 励政策积极支持企业进入该产业领域。重点开发水污染防治、固体废弃物处理

16、和综合利用等 环保成套机械设备。积极研制釆用微电子技术，提高环保机械的控制水平。四、应予制止的重复建设目录认真贯彻国家产业政策，根据省经贸委发布的浙江省机械工业制止重复建设目录， 我市限制发展的产品主要是：1、新建三轮、四轮农用车整车项目2、新建单缸柴汕机制造项目3、新建（500千伏以下）电力电线电缆项1=14、新建高、中、低压开关柜制造项目5、新建民用普通电度表项冃6、新建8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目7、新建成10-35千伏树脂绝缘干式变压器制造项目五、主要政策导向认真贯彻国家和省有关产业政策，加大対机械工业结构调整与发展的支持力度。为加快 发展我市的机械工业，建议各级政府在政策上、金融上、信息上、技术上给予建立支撑平台。 各县（市、区）要结合当地实际，研究确定“15?机械工业发展的方向和重点，扬长避短， 发挥地域优势。1、对机械工业重点支持发展的产品，应优先安排技术改造和技术创新项f1,优先给予 财政贴息，立项审批中要注意防止虚、假、伪行为的发生。2、加人淘汰落后产品和工艺装备的力度，对列入我省机械工业制止重复建设目录的36 类产品，原则上不准立项新建，对明令淘汰的落示生产工艺、设备和产品必须坚决