监理工作制度

1、监 理 职 责石家庄中天工程建设监理有限公司监 理 职 责一、  监理人员的职责1、 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时须经建设单位同意且最多不得超过三项2、总监理工程师应履行以下职责（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责（2） 主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作（3） 审查分包单位的资质并提出审查意见（4） 检查和监督监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配对不称职的监理人员应调换其工作

2、0;（5） 主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令 （6） 审定承包单位提交的开工报告施工组织设计技术方案进度计划（7）审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算 （8）审查和处理工程变更（9） 主持或参与工程质量事故的调查（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期（11） 组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结（12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收（13）主持整理

3、工程项目的监理资料二、总监理工程师代表应履行以下职责1、 负责总监理工程师指定或交办的监理工作2、 按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权力三、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表1 、主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则2、 签发工程开工/复工报审表工程暂停令工程款支付证书工程竣工报验单工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式工程暂停令应符合附录B2表的格式工程款支付证书应符合附录B3表的格式工程竣工报验单应符合附录A10表的格式3、 审核签认竣工结算4、 调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程

4、延期5、 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员四、专业监理工程师应履行以下职责1、 负责编制本专业的监理实施细则2 、负责本专业监理工作的具体实施3 、组织指导检查和监督本专业监理员的工作当人员需要调整时向总监理工程师提出建议4、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划方案申请变更并向总监理工程师提出报告5、 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 第 12 页 共 12 页6、 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监

5、理工程师汇报和请示7、 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记8 、负责本专业监理资料的收集汇总及整理参与编写监理月报9 、核查进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件及其质量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验合格时予以签认10 、负责本专业的工程计量工作审核工程计量的数据和原始凭证五、 监理员应履行以下职责1 、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作2 、检查承包单位投入工程项目的人力材料主要设备及其使用运行状况并做好检查记录3 、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并

6、签署原始凭证4 、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录5、 担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告6 、做好监理日记和有关的监理记录监理工作交底 编制人： 交底人： 接收人： 石家庄中天工程建设监理有限公司监理部监理工作交底 监理机构进驻施工现场，于第一次工程例会时，项目总监理工程师应对承包单位进行监理工作的交底，交底应书面进行。现阶段，交底的主要内容如下： 根据工程委托监理合同，我公司将作为业主的全权代表对该工程的施工进行建设监理。为圆满完成该工程的建设任务，实现合同确定的工期、质量、

7、造价等控制目标，务请施工单位配合支持我司，并按照我司的要求，组织施工与管理。 1、施工单位应于合同签定后七日内书面通报施工组织机构项目经理姓名（包括年龄、性别、职称），即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函。 2、施工单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，获得我司认可后方可开工。有困难时，可以书面提前五天向总监理工程师申述，获准后可延期开工。 3、开工前应将正式施工组织设计报送总监理工程师审定。无施工组织设计的不得开工。在征得总监理工程师同意的情况下，可分段报审。 4、图纸会审一般在收到图纸后1015日进行，施工单位应

8、组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作。 5、施工用各类建筑材料均需向监理机构报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理机构审核批准后方可采购使用。变更用材时，需事前征得同意，否则不予结算。 6、施工单位使用专业分包队伍时，须于分包合同签定前按照监理工程师的要求提供分包单位的有关资料，征得总监理工程师同意后才可使用。 7、各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试焊结果及有关技术资料，经监理机构审核批准后方可使用。 8、施工单位应于每道工序前进行施工技术交底，每一工序完成后进行质量自检，并将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进行下道工序施工。 9、隐蔽

9、工程完成后，施工单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时书面通知监理机构进行验收。 10、监理工程师对某些质量有疑问，而要求施工单位复测时，施工单位应给予积极配合。并对检验仪器的使用提供方便。若发生费用和有关责任时，则按施工合同规定的原则处理。 11、施工单位应及进向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告。 12、使用商品混凝土时，除要求混凝土搅拌厂提供所使用的原材料的质量证明外，还应提供每罐混凝土的出窑时间与运输时间，该段时间应严格进行控制，对于混凝土成品除搅拌厂按规定自行抽样送检外，施工单位在现场亦应抽样送检，同时随机抽难混凝土的塌落度是否符合使用标准。 13、现场

10、出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照总监理工程师审定的方案进行处理。任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理。 14、监理工程师对工程质量有否决权。 15、施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。 16、合同签定一个月内，施工单位应向监理工程师报送施工图预算。 17、每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行。逾期不进行申报的，监理工程师不再受理。监理工程师收到报告后，七日内完成复核工作，签发付款凭证，由业主按合同规定时间支付。 18、施工单位应按石家庄市建委印发的石家庄市建设工程文明施工检查

11、评分标准（试行）的通知于开始施工前按通知安排要求做好各项文明施工工作。 19、施工过程中由于设计变更修改或因现场情况变化，工程量产生变化时，施工单位应于施工前以书面报送监理工程师事先签证，否则不予结算工程款。 20、现场出现安全事故，施工单位应按规定上报。监理工程师接到报告后将协助施工单位做好事故的善后处理工作。 21、施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报业主组织正式竣工验收。 22、施工单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查。 23、施工单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料

12、。24、为了规范化地对工程进行管理，施工单位与监理方的联系应书面进行，一般来说施工单位不宜与建设单位就工程问题直接进行联系。 监理工作制度石家庄中天工程建设监理有限公司监理工作制度一 、 设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工和设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错和遗漏。二、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计、施工单位执行。三、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提

13、出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理项目部。对重大工程项目及有争议的工程，报监理项目部审批。四、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅朝进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。五、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理、业主会勘同意后进行变更设计，设计完成后，由设计组填写变更设计通知单。监理项目部审核无误签发设计变更指令。六、隐蔽工程检查制度隐蔽前，施工单位应

14、根据工程质量评评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目会同施工、设计、业主单位共同检查签认。七、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同进抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，

15、如发现工程质量问题已构成工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 （一）如检查结果不合格，或查证填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。（二）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。（三）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。八、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。（一）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检验不合格

16、时可发出“不合格工程项目通知”限期改正。（二）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报项目监理部进行复验，合格后发出复工指令。（三）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自验合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。（四）施工单位应逐月填写“工程质量评定统计表”，监理项目部填写“工程质量月报表”。（五）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。九、工程质量事故处理制度（一）凡在

17、建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称“工程质量事故”。（二）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理项目部应立即上报建设单位。（三）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理项目部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。施工单位应及时上报“质量问题报告单单”，并应抄报建设单位和监理项目部各一份；对于一般工程质量事故，由施工单位处理，填写事故报告一份报监理项目部；对大质量事故，由施工单

18、位处理，填写事故报告一份报监理项目部；对大质量事故，由施工单位填写“事故报告”一式两份，由监理项目部组织有关单们研究处理；对重大事故，由施工单位填写“事故报告”一式三份，报监理项目部，由监理 项目部组织有前单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理项目部复查，确认无误，方可继续施工。十、工程进度监督及进度报告制度（一）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（二）审查施工单位编制的实施性组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。十一、投资监督制度（一）

19、监理项目部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（二）对重大变更设计或因采用新材料、新技术增减较大投资的工程，监理项目部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。十二、监理报告制度监理项目部应逐月编写监理月报，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用，以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。十三、工程竣工验收制度（一）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计施工有关规范，工程质量验收标准，以及合同及协议文件等。（二）施工

20、单位按规定编写和提出验收交接论文件是申请竣工的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。（三）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理项目部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：1）全部设计文件一份（包括变更设计）。2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划分编制，以便接管单位存档使用）。3）各项施工记录一份。4）工程小结5）主要机械及设备的技术证书一份。十四、监理日志和会议制度（一）监理工程师应逐日将所从事的写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位需要返工、改正的事项，应作详细作出记录。（二）监理项目部

21、每周六上午召开例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。十五、工程监理书面通知制度各分项分部工程施工前，监理人员督促施工企业报各分项、分部工程技术交底，并对其进行审核、修改。监理人员在施工过程中发现问题，包括质量问题、进度、技术、安全生产、文明施工等问题，应用监理指令书面通知施工企业进行整改。各分项分部工程，隐蔽工程完工后不，施工企业自检后填写报验单，监理人员认可后，填写认可单，施工企业进行下一步施工。监理人员对各种指令，技术交底记录应留底存档。十六、工程原材料、构配件报验认可制度所有用于工程的原材料（包括半成品）必须经监理人员认可。建筑

22、材料构配件应提前入场，施工企业填写（原材料、 构配件进场报验单）连同原材料合格证报监理单位，监理人员对照合格证对材料进行初验，初验合格后监督施工企业按国家标准取样并在委托单上签字。监理人员接到检测单位出具的原材料试验报告后，填写原材料认可通知，原材料才能用于建筑工程。混凝土、砂浆试块的留置应在监理人员监督下进行，委托单位应有监理人员签字。试验委托单、工程原材料、构配件报验单均应一式两份，监理单位留一份存档。 十七、监理人员工作日记制度监理人员应随所监理工程的工程进度认真做好监理日记。日记内容包括： 1.原材料（钢材、水泥、砖、门窗、水暖、电灯）何时进场，批量多少，取样时间，何人参加，何时出试验

23、报告。2.砂浆、混凝土试块制作时间及到期时间，施工中计量配比情况。3.工程施工中发生的质量问题及需反映、讨论的问题。4.一天工作情况，自己检查内容，进度情况。以上所列为必须写项目，监理人员可酌情补充。十八、安全控制制度（一）施工前的安全生产监理控制工作1.审查施工承包单位组织设计中编制的安全技术措施，施工现场临时用电方案，冬雨季施工安全措施。2.审查施工平面布置图的合理性（机具、材料、水、电、临时建筑物消防器材、道路、出入口、功能区域的划分、标志等）。3.检查施工承包单位的安全资质。4.审查施工承包单位的工程项目安全生产责任制度，安全生产教育培训制度及制定的安全生产规章制度，操作规程，消防安全

24、责任制度。5.审查施工承包单位的工程项目安全生产管理机构，专职安全生产管理人员的资格证书，安全生产管理检查措施（分部、分项）、安全生产交底制度。6.核查特种作业人员上岗证。（二）施工过程的安全生产监理控制工作1.特种作业人员作业前的资格核查，并制定持证上岗检查制度。2.监督施工承包单位安全生产管理检查措施及安全技术制度，安全技术措施落实，未落实不准进行施工。3.定期召开安全生产工地例会，施工承包单位书面汇报安全生产管理工作（施工承包单位汇报内容：安全生产检查情况、安全生产检查情况、进场人员安全教育情况、安全生产措施实施情况、进场施工机具的安全性能定期检查情况、施工起重机械的检测验收情况及运转情

25、况）。4.监督施工作业人员操作情况，发现违规操作立即纠正。5.检查进场施工机具的安全性能，检查其中机械和整体提升脚手架，模板等自升架设设施的检测验收证明，审查安装、拆卸施工承包单位的资质。6.进场人员安全生产教育培训检查。7.监督施工承包单位书面告知危险岗位操作规程和违章操作危害落实情况。8.审查专项分部分项施工方案及安全技术措施。条例第二十六条。9.检查施工现场危险部位位置的明显安全警示及按照国家有关规定在施工现场设置的消防通道、消防水源、设备消防设施和和灭火器材。（三）安全生产监理控制资料1.安全生产监理日志。2.安全生产工地例会记录。3.施工单位申请表。4.监理指令。5.安全生产监理计划

26、。（四）安全生产监理程序工程监理单位在施工监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。 监理安全交底书石家庄中天建设监理有限公司 监 理 安 全 交 底 书 1、施工现场应建立安全责任制，做到横向到边，纵向到底，安全生产指标明确。安全规章制度、安全操作规程及管理网络经施工单位技术负责人审批后上报总监理工程师签认。2、特殊工种做到持证上岗。上岗证应上报现场监理人员，并经监理工程师及总监审查合格，方可作业。不得擅自使用未经培训合格或串换工种的人员，希施

27、工单位认真执行。3、施工现场应规范用电，现场连接用电设备必须经专职电工操作（有上岗证），采用安全可靠的安全方式。 4、定期检查施工机械运转情况，起重机械设备、施工机具设置应符合规范要求，做好保养和防护工作，并有书面记录。井架、脚手架的搭设应符合规范要求。发现事故隐患，应及时整改，做到定人、定时、定措施。 5、工地必须制定事故应急救援预案，有联系方式、保证通讯畅通，发生质量或工伤事故后，应按有关规定及时上报相关部门，进行调查、分析、处理，并按规定递交事故报告。不得隐瞒或擅自处理。 6、施工现场应设置“五牌一图”及安全色标、标语。原材料分类堆放，砂、石料等堆放应有隔离。施工现场道路须畅通，路面硬化

28、，做到场容场貌整洁，文明生产。7、消防器具齐全到位。8、落实“三宝”、“四口”的防护措施，并有专人值班。做好安全文明施工安全管理工作(池边的防护、进出口的安全、用电安全、设备安全、人员自身安全、戴安全帽、外来无关人员禁止入内、与主体人员单位的配合)。安全监理职责石家庄中天建设监理有限公司一、监理单位履行安全监理职责拥有以下权利1、建议权：监理单位可以就工程勘察、设计、施工工艺设计等方面，对影响安全施工的因素提出优化建议的权利。2、审查认可权：监理单位对施工单位上报的施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施以及分包单位具有审查认可权。3、指令权：监理单位有权发布开工令。因施工单位存在安全生产问

29、题有权发布暂停令、复工令、限期整改指令等。4、检查、监督权：监理单位对施工单位在施工过程中的安全防护和安全生产行为有检查、监督权。5、签认权：监理单位对分部分项工程有验收签认的权利，对安全防护、文明施工措施费用支付有审核签认权。6、报告权：监理单位对施工过程中发生的安全问题有向建设单位和有关部门报告的权利。7、要求权：监理单位对安全监理服务的报酬和合理条件有向建设单位提出要求的权利。8、国家和地方法律、法规规定的其他权利。二、监理单位安全监理的责任1、监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审核确认，施工单位擅自施工

30、的，监理单位应及时下达工程暂停令，并及时将情况书面报告建设单位。2、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。3、施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的，监理单位应及时将情况向有关部门报告。4、监理单位应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。三、监理人员安全监理职责（一）总监理工程师的职责1、对所有监理工程的项目安全监理工作全面负责；2、确定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责；3、主持编写监理规划中有关的安全监理内容，并审批安全监理实施细则；4、审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告；5、

31、审核确认施工组织设计和专项施工方案；6、组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案；7、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；8、签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告；9、检查项目监理机构安全监理工作的落实情况；10、审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系情况；11、参与或配合本工程安全事故的现场调查。（二）总监理工程师代表的职责1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利，并承担相应的责任；2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安

32、全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署方案防护、文明施工措施费用支付证书；4）签发安全监理专题报告；5）签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告； 6）组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案； 7）检查项目监理机构安全监理工作的落实情况； 8）调换不合格的监理人员。（三）监理工程师的职责1、编写安全监理实施细则；2、核查项目经理和施工现场安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书；3、审查施工组织设计及专项施工方案；4、核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录；5、签发有关

33、安全的监理指令；6、向总监（代表）汇报有关安全问题和监理情况；7、对施工现场进行安全巡视检查及安全专项检查，填写监理日志，记录有关安全监理检查情况；8、编写安全监理专题报告。（四）监理员的职责1、在监理工程师的指导下开展安全监理工作；2、填写监理日志，做好安全监理记录；3、检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改，并向监理工程师或总监理工程师汇报；4、做好安全专题会议的记录工作；5、对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视；6、监督施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。四、监理月报（一）监理月报应包括安全监理内容，或独立形成安全监理月报。（二）监理月报或安全监理月报应由

34、总监理工程师组织编制，签发以后报建设单位和本监理单位。（三）监理月报中的安全监理部分应包括以下内容：1、本月安全技术措施及专项施工方案审查情况；2、本月现场安全技术措施及专项施工方案落实情况；3、安全隐患及安全事故处理情况和采取的监理工作方法及措施；4、安全防护、文明施工措施费用的支付审批情况；5、下月安全监理工作的重点；6、必要时附音像资料和专题报告。（四）监理月报报送时间由监理单位和建设单位商定。五、施工准备阶段安全监理工作的主要内容（一）发现勘察、设计文件有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定，或存在较大施工安全风险时，应向建设单位提出。（二）核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务

35、分包单位（以下简称分包单位）的企业资质和安全生产许可证，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。（三）检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：1、施工现场安全生产组织机构；2、施工现场安全生产规章制度；3、施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；4、施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。（四）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案。其主要内容包括：1、编制程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效；2、编制内容的审查：与安全生产有关内容应符合工

36、程建设强制性标准。审查的主要内容应包括：1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3）施工现场临时用电视共组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。3、应组织专家论证的专项施工方案，必须有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效。（五）审查施

37、工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施：1、查阅建设单位向施工单位提供的施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程有关资料的移交单及附件，并保留相关资料。2、开工前，监理工程师应审查施工单位指定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线专项保护措施，总监理工程师签认后实施。（六）审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。（七）检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系。（八）对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查；经项目监理机构对其验收程序进行核查，签认后施工单位方可投入使

38、用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料（包括拆卸方案和拆卸单位的企业资质等）进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。（九）检查其他施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见。（十）审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。（十一）监督施工单位做好施工前现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。（十二）巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。（十三）核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在工程开工安全工作报审表上签署意见。六、施工阶段安全监理工作的主要内容（一）在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措

39、施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应按原程序重新报审。（二）项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果记入监理日志。主要内容包括：1、检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；2、抽查特种作业人员的操作资格证书；3、抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；4、抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录；5、检查施工现场安全检查制度的落实情况。（三）项目监理机构应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并由监理人员签收备案。（四）检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合工程建设强制性标准要求。（五）监

40、督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（六）审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。（七）监督施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。（八）项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查，并做好记录。七、分包单位安全生产执行情况审核（一）分包单位进场前，审核施工总承包单位报送的分包单位安全生产条件报审表，并签署意见。经项目监理机构审核同意后，分包单位方可进场。（二）监督施工总承包单位检查分包单位安全规章制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对

41、分包单位安全生产的检查记录。（三）监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改意见，并检查整改结果。八、安全监理工作程序（一）安全技术措施及专项施工方案的审查程序1、项目监理机构收到施工单位报送的安全技术措施或专项施工方案后，总监理工程师应组织监理工程师进行审查。2、总监理工程师在监理工程师审查的基础上进行审核，并在专项施工方案报审表上签字确认。3、当需要施工单位修改时，监理工程师应在专项施工方案报审表上签署不通过的结论，并注明原因。（二）安全事故隐患处理监理程序1、在施工阶段，监理人员应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应通知施

42、工单位，并督促其立即整改。2、情况严重的，项目监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。3、安全事故隐患消除后，项目监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。4、施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向有关部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。5、检查、整改、复查、报告等情况应体现在监理日志中，监理月报中应由相关内容。（三）安全事故处理的监理程序1、当现场发生安全事故后，总监理工程师应及时签发建设工程安全监理暂停令，并向监理单位和建设单位报告。2、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况。针对事故调查组提

43、出的处理意见和防范措施，项目监理机构应检查施工单位的落实情况。3、审查施工单位的复工方案。4、对施工现场的整改情况进行核查，总监理工程师审核确认后，按相关规定下达复工令。（四）安全防护、文明施工措施费用支付审核程序1、开工前审核施工单位的防护、文明施工措施费用计划、费用清单。2、在施工过程中，检查安全防护、文明施工措施费用的使用情况，按期审核施工单位提交的措施费用落实清单及措施费用支付申请。3、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书，并报建设单位。九、安全监理资料的管理（一）安全监理资料应包括以下内容：1、建设工程委托监理合同；2、监理规划、安全监理实施细则；3、项目经理和专职安全生产管理人员

44、的岗位证书和安全生产考核合格证书复印件及报审资料。特种作业人员岗位操作证书复印件及报审资料；4、工程开工安全工作报审资料；5、施工单位的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预防及报审资料；6、安全工作会议纪要；7、关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及副攻审批资料；8、关于安全事故隐患、生产安全问题的报告、处理意见等有关文件；9、安全监理检查记录及监理日志；10、监理月报；11、有关安全生产的来往函件和电话记录；12、主要施工机械设备报审资料及附件；13、安全防护、文明施工措施费用的报审资料；14、危险性较大分部分项工程确认及报审资料；15、有关分包单位报审的资料；16、有关

45、部门对项目监理机构的检查记录，下达的有关指令等资料；17、监理工作总结。（二）安全监理资料的日常管理1、安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，应能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况。2、安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。3、安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人负责建立资料的整理、分类及立卷归档。4、安全监理资料应采用书面文字和音像形式，并以文字形式作为传递、反馈、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证。5、监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。6、监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和

46、纪要，纪要会签要及时。十、监理单位安全监理的责任本节内容与建设工程安全生产管理条例中所规定的监理单位的安全监理责任是一致的。监理单位履行了这些规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生生产安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。（一）监理人员安全监理职责1、总监理工程师遇下列情况可以下达工程暂停令：1）出现了影响施工安全的因素后，施工单位拒绝整改；2）发生了安全事故；3）建设单位认为有必要停工；4）施工单位拒绝项目监理机构的管理；5）建设工程监理规范（GB50319）规定的其他情况。十一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容（一）监理单位主要从三方面对勘察、设计文

47、件进行检查：1、合法性审查：主要审查图签中的签字、单位盖章、注册师印章、审图机构印章；2、内容审查：是否有与工程建设强制性标准不符的地方；3、施工工艺和安全性审查：是否存在较大施工安全风险。一旦发现问题，应及时向建设单位提出，并督促建设单位向勘察、设计单位提出。若发现勘察、设计变更要按照建设工程监理规范（GB50319）中相关规定执行。（二）建设部建筑施工安全生产许可证管理规定实施意见（建质2005148号）和河北省建筑施工单位安全生产许可证管理规定实施细则（冀建法2004427号）对安全生产许可证颁发和事业主要规定如下：1、安全生产许可证由施工单位注册地省级以上政府主管部门或建设部负责核发；

48、2、外省进冀建筑施工单位，应持企业所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，向我省建设行政主管部门备案；3、安全生产许可证有效期为三年。根据建设工程安全生产管理条例第二十四条的规定：施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。因此在分包单位进场时，施工总承包单位应与分包单位签订安全生产管理协议书，明确各自的安全责任。（三）根据建设部建筑施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质2004213号）和河北省建设工程施工安全规程（DB13（J）45-2003）中的相关规定执行本条款。1、建设工程项目应当成立由项目经理负责安全生产管理小组，小组成员

49、应包括企业派驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员配置应符合以上文件规定。施工项目部应将安全生产管理机构人员及分工情况报项目监理机构。2、安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了这些制度，并将检查情况记录在监理日志中。3、项目监理机构应审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的职业资格证书和安全生产考核合格证，并保留其复印件。（四）根据建设部（建质2004213号）文件颁发的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定，专项施工方案应由施工单位

50、技术人员编制，由施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人批准。应组织专家论证的工程，由施工单位组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查。专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项施工方案。经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。施工单位应将专家论证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。（五）特种作业人员主要包括：电工、电焊工、起重操作工、场内机动车辆驾驶员、爆破作业人员、垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、起重信号员、登高架设作业人员、安装拆卸工等。根据建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：特种作业人员必须按照国

51、家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（六）建设部建设工程重大质量安全事故应急预案（建质200475号）和河北省河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定（冀建法2004430号）规定：1、施工单位应建立本单位生产安全事故应急救援组织，制定本单位质量安全事故应急救援预案。2、建筑施工单位工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案。3、实行施工总施工的，由总施工单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总施工单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援器材设备。4、建设

52、工程质量安全事故应急救援预案，应包括下列内容：1）建设工程重大危险危害因素的辨识和风险评价；2）应急救援指挥部的组成、联络的方式方法，各部门、岗位和有关人员的职责，应急救援行动的指挥与协调；3）质量安全事故通告和报告的方式、程序、时限和内容；4）保证应急救援人员、设备与设备、救援医院等应急救援资源及时到位的措施；5）质量安全事故危险程度评价程序；6）质量安全事故应急救援响应程序；7）质量安全事故信息发布程序；8）质量安全事故恢复程序；9）应急救援预案的培训与演练；10）应急救援预案的评审与修订。5、建设工程质量安全事故应急救援是指为及时控制危险源，抢救受害人员，直到现场人员撤离，减少和消除危害后果而采取的应急救援行动。（七）本条所称起重机械，主要包括塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等，从安全角度将起重机械单列，严加要求。（八）其他施工机械设备是指：挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋砼机械、土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等。监理工程师对施工机械的验收记录进行核查，核查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。（九）建设部关于