2011年报关员考试辅导讲义：第三章第四节解析

1、第四节保税物流货物一、保税物流货物概述（一）含义：在境内储存的、未办结进口手续的货物。含办结出口手续而尚未离境而放在监管区域或仓库的货物和保税货物。（二）监管模式：非物理围网：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心B B 型物理围网：保税物流中心 B B 型、保税物流园区、保税区、保税港区（三）监管特征：1 1、设立审批。2 2、准入保税。保税不需备案。自用货物不适用此原则，而只能按照特定减免税货物或者一般进出口办理。3 3、监管延伸。地点延伸时间延伸：保税仓库一一 1+11+1 年出口监管仓库一一 6+66+6 月保税物流中心 A A 型1 1 + + 1 1 年保税物流中心 B B 型2+1

2、2+1 年保税物流园区无期限保税区一一无期限4 4、运离”结关。二、保税仓库概述（一卜保税仓库概述：（非监管区内的监管仓库）1 1、含义:保税仓库：海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。（设立要海关行政许可）2 2、分类：公用型自用型* *、专用型：（专用型由自用型、公共型衍生而出，专用型可以是公用型或自用型）a a 液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）; ;b b、寄售维修保税仓库；c c、备料保税仓库3 3、 存放货物范围：未办理或办结进口手续1加工贸易进口货物；保税物流园区无期限2转口货物; ;3进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件4供

3、维修外国产品所进口寄售的零配件；5外商进境暂存货物；6未办结海关手续的一般贸易进口货物；7经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。* *、不得存放禁限类进境货物4 4、保税仓库的功能：(1)(1) 保税存储(2)(2) 可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工5 5、 保税仓库的设立： 申请+ +受理+20+20 初审+20+20 直属终审、发证+30+30 总署备案。属行政许 可(1)(1)成立条件：1法人资格；2最低 300300 万注册资本；3自用备料保税仓库，企业年出口额最低10001000 万美元；4面积：公用 20002000 寄售维修 200020

4、00 平米; ;液体危险 5000.5000. 经营特殊许可商品时的特殊许可证件其他：( (后面的均有，略) )a a、安全隔离与监管设施；b b、计算机管理系统与海关联网；c c、合格的仓库管理制度和会计 制度；(2)(2)成立的程序：( (海关行政许可) )申请受理(5)(5)初审(20)(20)直属终审、发证(20)(20)总署备案(30)(30)批准证书效期：1 1 年( (二) )报关要点1 1、监管期限：1+11+1 年2 2、不得实质性加工可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工3 3、每月 5 5 日前以电子数据和书面形式核销。( (三) )报关程序1 1、境外进

5、库：免证、保税。收货人或其代理人办理。报关采取报关制还是备案制是货 物而定。* *、跨关区入境入库时，可按转关运输报关，可异地传输报关。2 2、出库报关(1)(1)进口报关：出库用于加工贸易，按加工贸易报关；2用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；3进入国内市场，按 一般进口货物报关。* *、以上均由收货人或其代理办理进口报关。(2)(2)出口报关：免税免证。由仓库企业按一般出口货物报关。四步骤。一、出口监管仓库及监管货物的报关( (一卜概述1 1、 含义：专储办结海关手续而未离境的出口货物。( (境内未报税进口，因此也属监管货2 2、 分类：出口配送型一一 根据国外需求而配送发货国内

6、结转型 一一根据国内需要而结转发货3 3、 存放货物范围：均是办结了海关手续的出口货物(1)(1) 一般贸易出口货物(2)(2) 加工贸易出口货物(3)(3) 其他监管场所或区域转入的出口货物(4)(4) 为拼装出口货物而进口的货物下列货物不得存放：禁止进出境货物和未经核准的限制类进出境货物4 4、功能:(1)(1)保税存储(2)(2)可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工5 5、出口监管仓库的成立：申请+5+5 受理+20+20 初审+20+20 直属终审、发证。属行政许可(1)(1)成立条件：1法人资格；2最低 300300 万注册资本；3进出口经营权和仓储

7、经营权。4面积：出口配送型 50005000 平米；国内结转型 10001000 平米. .5仓库自主产权或者 5 5 年以上租赁合同程序：申请受理(5)(5)初审(20)(20)直属终审、发证(20)(20)验收(1(1 年) )注册登记证书证书效期：3 3 年。( (二二) ) 报关要点：1 1、专库专用、不得下设分库、不得转租经营。2 2、监管期限：6+66+6 月; ;存储期满，经营人有责任通知发货人办理出境或进口手续。3 3、不得实质性加工可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工。( (三三) ) 报关程序：1 1、进仓报关：交证交税。发货人提交入仓清单”并报关制报关。

8、属退税货物即签发报关单退税证明联”，否则待货物离境后再予以签发。2 2、出仓报关：(1)(1) 出口：库方凭 出仓清单”和必须单证申报；必要时签发 出口报关单退税证明联(2)(2) 进口：首先海关核准1出库用于加工贸易，按加工贸易报关；2用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；3进入国内市场，按 一般进口货物报关。3 3、结转报关：按照转关运输办理4 4、更换报关：批准 入仓退仓。要求是换货与退货绝对一致。四、保税物流中心 A A 型( (一一) ) 概述:1 1、含义：经营法人化。2 2、分类：公用型自用型3 3、存放货物的范围：暂准进口物资(2)(2)保税货物(3)(3) 转口贸易货

9、物和中转货物(4)(4) 未办结海关手续的一般贸易进口货物、未办结或虽办结但未离境的出口货物。4 4、功能:(1)(1) 保税存储(2)(2) 存储未办结海关手续的货物(3)(3) 简单加工性的增值服务国际物流，包括国际采购、分拨、配送转口贸易但不得开展下列业务：生产制造、维修翻新等实质性的加工；存贮国家禁限货物。5 5、保税物流中心 A A 型的成立：(1)(1)成立条件：1法人资格；2最低 30003000 万注册资本；如系自用型，企业年外贸额 USDUSD 2 2 亿( (中西部 50005000 万美元) )3自主产权或者至少 3 3 年的租赁合同。4特殊商品的特殊经营许可证。面积：自

10、用型 40004000 平米( (中西部 2000)2000) 公用型2000020000 平米（中西部 50005000） 程序：直属海关申请 总署批复筹建 直属海关验收（1 1 年）总署发证（验收合格证、注册登记证） 证书效期：2 2 年。连续 6 6 个月未开展业务，则注销经营单位名称、地址、面积变更总署核批，其他直属备案。（二）报关要点：1 1、监管期限：1+11+1 年；2 2、 国 产货物和设备运入中心，出口报关，退税；原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税；同时：交通运输工具和生活消费品不退税；各监管场所之间的货物往来不退税；3 3、下列入境消费，免税：（1 1）保修期内免费

11、维修用的无代价抵偿货物或者零配件（2 2）用于国际运输工具的燃料4 4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。5 5、与境内间分批进出货物，可集中报关，但不得跨年度。（三）报关程序:1 1、与境外间货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额；但是机械设备不免税？2 2、与境内间出区：进入国内市场：交证交税。四步(2)(2) 进入免税企业：交证交证明免税。三步(3)(3) 进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步进区：出*证交税，转关出口货物和设备退税。保税物流中心 B B 型( (一一) ) 概述：1 1、 一家法人经营、多家企

12、业进入从事保税物流业务。类似市场，具有管理职能。2 2、 存储货物范围：同 A A 型3 3、功能：(1)(1) 保税存储(2)(2) 存储未办结海关手续的货物(3)(3)简单加工性的增值服务国际物流，包括国际采购、分拨、配送转口贸易4 4、保税物流中心 A A 型的成立：（1 1）成立条件：1法人资格；2最低 50005000 万注册资本；3自主产权或者至少 3 3 年的租赁合同。4面积： 1010 万平米（中西部 5 5 万）程序：直属海关申请 总署批复筹建 总署验收（1 1 年）总署发证（验收合格证书、 证书效期：3 3 年。连续 1 1 年未开展业务，则注销经营单位名称、地址、面积、所

13、有权变更总署核批，其他直属备案。（二）运营企业的进入与管理1 1、准入条件：法人资格（或分支机构）注册资金：500500 万人民币。（分支：企业要注册资金不低于10001000 万人民币）(3)(3)联网管理等等2 2、 程序：B B 型标牌）主管海关申请直属海关核批核发保税物流中心 B B 型企业注册登记证书” 连续 6 6 个月未开展业务则注销变更事项的审批归直属海关权力范畴( (三三) ) 报关要点：1 1、监管期限：2+12+1 年；2 2、 国 产货物和设备运入中心，出口报关，退税；原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税；同时：交通运输工具和生活消费品不退税；各监管场所之间的货物

14、往来不退税3 3、下列入境消费，免税：(1)(1) 保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件(2)(2) 用于国际运输工具的燃料4 4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。5 5、与境内间分批进出货物，可集中报关，但不得跨年度。* *、中心的运营企业不得从事保税仓储物流活动。( (四四) ) 报关程序:1 1、与境外间货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额；但是机械设备不免税2 2、与境内间出区：(1)(1) 进入国内市场：交证交税。四步(2)(2) 进入免税企业：交证交证明免税。三步(3)(3) 进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步进入手册管理下的加工企

15、业：报关制报关。三步(4)(4) 保修零件、国际航油：免税进口。三步进区：出*证交税，转关出口货物和设备退税。三、保税物流园区：( (一卜概述1 1、含义：国务院批准。国家运作。2 2、功能：保税物流功能为主。(1)(1) 保税存储(2)(2) 存储未办结海关手续的货物(3)(3)简单加工性的增值服务国际物流，包括国际采购、分拨、配送(5)(5) 进出口贸易、转口贸易(6)(6) 商品展示( (须备案、接受监管) )( (二卜报关与监管要点1 1、监管期限：无期限；每年核库。2 2、只能进行流动性简单的加工。3 3、 商品展示须经核准、备案，在接受监督下进行；出区展示，按暂时进口货物办理。4

16、4、 区内自用机器、设备出外检修须经海关核准、登记； 60+360+30 0天运回； 区外收费更换的零 配件可以退税。5 5、进区货物 1 1 年内可以退换，更换货物免征、免税进区、同时不退税。6 6、因无价值无法变卖的货物，经核准可以自行处理，海关直接核销。7 7、不可抗力造成的损失：(1)(1) 、完全失去价值，海关核销、并按免税处理；(2)(2) 、尚可利用的进境货物，可以退运，可以按照按照残值估价、征税运到境内尚可利用的进区货物，可以办理退运手续换货。8 8、 园区与境外之间货物进出备案制；自用例外。( (三) )、报关程序自用设备免税交通运输工具、生活消费品一-般进口货物2 2、与境

17、内区外：可以集中报关，使用每次报关日的税率、汇率，申报期限1 1 个月，不得跨年办理。运往区外：1用于国内市场一一一般进口货物2用于加工贸易一一保税货物3用作减免税货物 特定减免税货物办理运进区内： 交证交税，按下别情况签发报关单退税证明联”1直接进区货物，海关直接签发退税联”转关进入，则由转关海关签发。进区的原进口货物，不签发退税联”。2自用设备，直接签发 退税联”。3生活消费品、交通工具、办公用品，则不签发退税联”(3)(3)与特殊监管区域之间：一般不退税。进区时原来没有退税的，要在原来的监管区域 退税。四、保税区:1 1、与境外之间：货物备案制、保税免证。( (一卜概述1 1、含义:国务

18、院核准设立、海关监管的特定区域，政府运作。2 2、功能：保税物流功能为主。(1)(1) 保税加工(2)(2) 仓储运输( (保税物流) )转口贸易(4)(4)商品展示3 3、海关监管：(1)(1) 电子帐册管理(2)(2) 监管运输，运输企业必须经过海关注册登记( (二 ) )报关要点1 1、 与境外间进出货物，保税免证。( (三品和生产激光光盘设备除外 ) )2 2、电子帐册管理，不实行台帐制度3 3、转口贸易货物保税区内不得实质性加工。4 4、 境内进区出口报关，交证交税，可收汇可核销但不退税( (推迟到从保税区运出境外 ) )。出区进口报关，交证交税，但免缓税利息。但必须将成品换成料件审定征税。5 5、免税优惠范围：（减免税货物，凭证明减免税，报关制报关）1区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以免税。2区内企业自用的生产、 管理设备及维修零配件、 燃料，和自用合理数量的办公用品， 予以免税。3保税区行政管理机构自用