新常态下山东农村产业结构调整研究

1、新常态下山东农村产业结构调整研究 新常态下山东农村产业结构调整研究 摘要：新常态背景下，我国经济开展速度放缓，农村产业结构必须进行相应的调整来适应。本文针对山东农村产业结构调整问题，运用比拟分析、定性定量分析法对山东农村地区当前的产业结构进行了分析，并提出相应优化思路以及对策以促进农村地区产业结构的调整。 关键词：新常态 产业结构调整 对策 “新常态是我国经济开展30多年年来高速增长后的稳定换挡，是经济开展速度变缓的新时期。产业结构是同经济开展相对应而不断变动的，库兹涅茨的统计分析说明：“随着经济的开展，在产值结构的变动上，第一产业实现的国民收入比重会有下降趋势，而第二、三产业实现的国民收入所

2、占比重呈上升的趋势的规律。根据我国对三次产业结构的统计调查结果来看，我国产业结构演进在总体上是符合现代经济开展规律的。在这一大的开展背景下，研究农村产业结构的调整对加快农村经济的开展，推进城乡开展平衡的步伐，全面建成更高水平的小康社会具有长远的意义。本文以山东省为例，通过对山东省农村三次产业结构的分析，提出问题，并分析优化思路，最后针对问题提出具体建议。 一、山东产业结构的现状分析 山东省2021-2021年三次产业产值结构变化趋势分析 山东省地处我国东部沿海地区，占地面积15.8万平方公里。2021年，全年实现生产总值59426.6亿元，增长8.7%，保持在合理区间范围内。山东省近5年产业结

3、构： 资料来源：?山东省统计年鉴? 基于上表数据可以看出，2021年2021年近五年期间，山东省GDP增长较为平稳，三次产业开展所呈现出来的根本趋势是：第一产业开展较为平稳所占比例下降幅度较小。第二产业的比重下降。第三产业占总产值的比重上升，并且趋势非常明显。 山东省农村产业产值结构变动 从当前山东省农村的产业结构的状况来看，早已不再是以第一产业为主的单一产业结构形态，第二产业也有了一定程度的开展，第三产业的开展明显，农村的工业、建筑业、效劳业等产业的开展，对全省经济稳定起到了重要作用。但是，较高比重的第一产业，比重仍在上升的第二产业，呈现出缓慢上升的态势但仍旧低于第一产业的比重的第三产业的比

4、例结构不尽合理。所以，对农村产业结构进行合理调整尤为重要。 山东省农村产业产值结构变动中存在的问题 1.第一产业作为根底产业，第二、第三产业的开展离不开其所提供的必要的能源、原材料等。2021年，山东省农业内部农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔效劳业与20212021年相比，渔业的比重增加且开展速度较快，但牧业、林业的比重有所下降，不利于低碳经济的开展。因此第一产业内部的各要素组成成分之间比例需要进行适当调整。 2.虽然山东省的效劳业在产值比重中有明显上升，但是占据主导地位的仍然是第二产业。而山东省农村三次产业结构为“二一三层次，明显滞后于山东省整体已经到达的“二三一水平，第三产业开展缓慢。使得

5、一直以来，山东省的产业格局处于“二三一，效劳业的开展未能超越第二产业，而且第二产业中制造业局部有许多高能耗的产业。 3.效劳业开展的投入力度不够，整体水平较低，开展比拟分散，多以理发业、小餐饮、零售批发为主，并且存在标准漏洞。调查显示，农村效劳业的组成局部中一直以来是以生产性的效劳为主的，如对农业生产技术的传播推广等，忽略了占有重要地位的经营性效劳，如农产品市场供求关系的信息发布等。 二、山东省农村三次产业结构调整的优化思路 山东省农村产业结构调整的趋势分析 1.宏观层面。面对新常态下一系列新的挑战，可持续开展应该作为产业结构的调整为的核心内容，建立生态化的结构体系。要努力发挥政府和市场的导向

6、作用，重视人才培养和尖端科技研发。 2.微观层面。农村产业结构的调整要因地制宜，与当地的资源优势相结合，与当地自然经济条件的特点相适应，扬长避短，以需求结构为导向，进行产业结构调整。 山东省农村产业结构调整的根本思路 1.指导原那么。新常态下，产业结构的调整必须要坚持以科学开展观为指导的原那么。长期以来，我们的经济虽然经历了高速增长，但却也付出了沉重的代价。这种传统的污染程度高、能源损耗大的开展模式在新的经济开展时期已经不再适应了，也不利于经济的可持续开展。 2.调整方向： 第一产业的调整：重视开展现代农业.一是改善农业生态环境，推进以开展农村沼气为主要形式的生态农业根底建设，建立植物病虫害生

7、物的预警站，以减少农药的使用量。二是优化农业种植，要大力开展林业、牧业以扩大绿化面积，建立环保型农业。西南地区多山地丘陵，因地制宜开展林业、牧业，半岛沿海地区利用海洋资源优势，大力开展渔业，休闲渔业。三是保持粮食蔬菜的产量，建立有机食品生产基地，培育绿色农产品，形成品牌优势，作为特色主打产品生产和出口。 第二产业的调整：鼓励创新开展，注重产业的关联度.一是把农产品加工作为产业结构调整的关键环节，例如，山东省寿光市要利用好“蔬菜之乡的美誉，立足开展蔬菜文化，推动文化创新与农村蔬菜产业的多方向接轨，实现文化惠民。借鉴寿光市农业“市场+基地+农户的模式，从而进一步延长产业链，增加产品附加值。菏泽牡丹

8、资源丰富，要加快建立起牡丹产业化龙头企业，使牡丹从传统的药用、欣赏，向食品加工、医药化工、日用化工、营养保健等领域纵深开展。二是要解决石油、煤炭等资源在采掘、加工过程中存在的浪费问题和污染问题。三是政府要加大对乡镇企业的投入力度，鼓励乡镇企业积极引进新能源，新技术，提高生产效率，从而提高产品的市场竞争力。 第三产业的调整：大力开展第三产业.第三产业以其污染小，能耗低的优势，在产业结构调整过程中越来越受到重视。大力开展农村金融业、法律咨询等业务，为工业企业建立的融资，产权保障提供效劳，从而反哺农村农业与工业。对于小的餐饮行业、批发零售业制定行业标准。其次，要建立好农村经济信息效劳体系，做好农副产

9、品的信息传递，从而沟通效劳业产销体系，提高经济开展的效率。 3.风险识别与控制.产业结构的调整要注重风险的识别，特别是市场供求发生变化而引发的风险，国家宏观政策调整引起的企业意外风险损失的环境风险。在对潜在风险进行科学评估之后，要进行合理有效风险控制。运用定性和定量相结合的方法，全面反映出工程所拥有的有形和无形资本优势和存在的风险程度，并制定风险管控措施和解决方法，以消除或减轻各种损失。 三、结论与建议 主要结论 综上，在全球经济步入“新常态时期，各地方要正确认识这一开展背景的变化，主动调整开展战略以适应“新常态。合理的农村产业结构可以加速农村经济的开展，对于提高居民收入、改善居民生活质量、缩

10、小城乡差距具有重要的意义。只有在新的时期找到正确的开展路径，将政府推动与市场化运作相结合，把握好开展规律，循序渐进，在可持续开展的指导下，加强带动第一产业，鼓励创新第二产业，在此根底上着重大力开展第三产业，才能及早获得新阶段的开展动力并取得成功。 政策建议 1.建立反应机制和评估机制。农村产业结构调整不是一蹴而就，是一个长期过程，也是一个动态的过程，新常态下，经济开展背景有所改变，其动态性要尤为注意。因此，在调整过程中要对风险的识别多加关注，建立有效地反应机制和科学的评估机制。 2.新常态下，更要注重发挥市场与政府的相互作用。在产业结构进行不断地调整优化进程中，市场体系的建设显得尤为重要。将供

11、求机制妥善的运用到产业结构的调整中，尽量防止出现供求不平衡的状况。政府要积极为产业结构调整做好各项安排工作，着重关注三农中农村建设问题，对农村建设加大投资，使公共财政惠及的范围由点及面。政府推动与市场化运作相结合是产业结构调整效率的保障，将“有为的政府与“有效地市场结合，通过二者的互补，实现结构调整的目标。 3.吸纳人才，注重人才培养，重视科技创新。山东省是人口大省，人才大省，但农村人才流失现象非常严重，吸引高端人才步入农村，为农村开展奉献力量，是下一步需要解决的问题。对此一方面要注重人才的培养，制定人才培养方案，尤其是定向领域的人才，如生物工程、电子科技等，促进第二、三产业的开展；另一方面，要认真落实好国家的“，完善人才工作和学校的环境，吸纳高层次人才，培养出一支学科、年龄结构合理的创新人才队伍。 参考文献： 【1】郑军，韩祥铭，徐杰.山东省农村产业结构调整的现状与趋势分析J.山东农业大学学报，2006：33-36+12