新形势下电力企业廉政风险防控的探索

1、新形势下电力企业廉政风险防控的探索 新形势下电力企业廉政风险防控的探索 【文章摘要】 近年来，电力系统不断强化廉政风险预控，不断加大廉政风险制度建设，不断建立健全廉政风险防控机制，全面推进电力系统的反腐倡廉建设要求。根据近几年在纪检监察工作岗位特点，对目前电力系统廉政风险防控建设从查找风险点、不断加强教育、深化制度建设、加强监督检查等四个方面提出科学有效的防控机制，从而全面提升电力企业反腐倡廉建设水平。 【关键词】 廉政风险；防控；机制；反腐倡廉 廉政风险防控就是预防和控制廉政风险的发生，建立健全科学有效的廉政风险防控机制是提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。近年来，我们面对廉政风险不断加大

2、的各种现实问题，不断建立健全廉政风险防控机制，全面推进电力系统的反腐倡廉建设。从近几年在纪检监察岗位工作来看，做好廉政风险防控，应该从以下几方面入手。 1 认真排查梳理，深入查找风险点 防控廉政风险，首先必须全面深入查找廉政风险点。认真梳理排查每个岗位存在或潜在的廉政风险点，通过分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。 1.1 明确查找方法 以界定工作职权为根底，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自下而上和自上而下相结合的方式，通过岗位自查、同事互查、组织核查的方法，全面深入查找廉政风险可能存在和发生的环节，做到职权清楚、责权清晰、权力透明、公开。 1.2 把握查找重点 结合电力系

3、统反腐倡廉工作面临的新形势和新特点，把查找的重点对象放在各级领导岗位上和管理人、财、物的重点岗位人员上，把查找的重点内容放在岗位职责、业务流程、环节审批和外部环境四个方面风险上，把查找的重点环节放在重大事项决策、重点工程工程安排、重要人事任免、大额度资金使用的“三重一大运行过程中关键部位的风险上。 1.3 严格查找标准 对查找的廉政风险点认真审核、严格把关，确保真查真找，正视问题，不避实就虚，不避重就轻，不避难就简，力求全面深入，不留死角，不留空白，不留盲点。 1.4 评估风险等级 实行风险分级分类管理。一级为易发廉政风险，二级为有风险苗头的风险点，三级可能转化为风险苗头的风险点。按照职责范围

4、，对风险等级进行评估，将重点专业和关键岗位人员作为一类风险，制定相应措施，加强对重点专业和关键岗位人员廉政教育，降低廉政风险。 2 不断加强教育，提升廉政风险意识 针对不同层面，不同岗位党员干部面临的廉政风险，突出教育重点，创新教育方法，着力增强广阔党员干部廉洁自律意识和自我防范能力。 2.1 强化风险意识教育 每年制定廉政风险教育方案，通过召开党风廉政建设分析会、反腐倡廉建设会议、案例警示教育会议等一系列教育活动，引导广阔党员干部特别是党员领导干部，要充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义，切实增强“有权力就有风险、“风险无处不在、防范人人有责的廉政风险防范意识，始终保持党员干部的思想纯洁、

5、作风纯洁和办事清正廉洁的工作作风。不断创新教育载体，丰富教育内容，增强教育的针对性，进一步教育广阔党员干部和员工算好“三笔账，增强企业干部员工拒腐防变的能力和廉洁从业的自觉性。 2.2 强化廉政法规教育 要在企业内部开展法律法规的普教活动，采取集体学习与自学相结合，集中培训与专题辅导相结合，学习交流和知识竞赛相结合的方法，进行不同形式的学习教育，组织广阔员工认真学习廉政法规和制度，不断增强企业干部员工的遵纪守法意识，着力宣贯“不贪不腐，干事干净，廉心廉行的廉洁从业理念。 2.3 强化廉政谈话教育 坚持“五个在先：对新任领导干部及时进行任前廉政谈话，做到告诫在先；对新进电力系统人员及时进行廉政谈

6、话，做到提醒在先；对部门负责人和班组长定期进行廉政谈话，做到要求在先；对重点专业和关键岗位人员定期进行廉政谈话，做到预防在先；对可能出现违规违纪行为的人及时进行廉政谈话，做到警示在先。今年，公司结合工作实际，对重点专业和关键岗位人员开展集体谈话4次，对52人进行了个别廉政谈话。每周发送廉政短信，130余人次每周接受廉政短信警示教育。 3 深化制度建设，全面提升执行力 健全和落实制度建设是廉政风险防控工作的关键措施。我们把制度建设和执行贯穿于廉政风险防控工作的全过程，推进各项制度向形成长效机制转化，提高廉政风险防控工作的科学化水平。 3.1 梳理标准制度 对现有制度进行认真梳理，并根据工作和管理

7、的需要不断改良，确保现有制度的科学性、标准性、实效性和可操作性。公司每年修订编印?嘉善县供电公司惩治和预防腐败体系大纲?，对大纲中的172项制度内容进行梳理、修改、完善，明确和落实各部门责任，初步实现了对企业各级人权、物权、事权的制约和对重要岗位、重点环节、关键过程的监督管控，推动惩治和预防腐败工作走向科学化、制度化、标准化、程序化，使各级领导干部廉洁从业行为得到有效标准。 3.2 审定公开制度 对修订完善、新建的各项制度依照职责权限进行严格审核把关，确保各项制度内容科学、程序严密、配套完备，便于监督，有效管用。同时将各类制度、管理方法通过网上公布或整理印发等途径进行制度公开，对内标准权力运行

8、，对外接受社会监督。 3.3 严格落实制度 加强制度落实情况的监督检查，提高制度的执行力，及时解决各项制度执行过程中存在的问题。针对一些权力运行程序不标准、缺乏有效制约，公开透明度不强、随意性较大等突出问题，对现有的工作程序、业务流程进行梳理，并依照有关法律法规和管理制度，绘制权力运行流程图，标准工作程序，控制暗箱操作、无序操作行为的发生，形成“以制度标准流程，以流程优化管理，以管理完善制度的风险防控机制。公司纪委坚持党政主要领导负总责，其他成员各负其责，落实“一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成责任体系；坚持推行“三书两报告制度，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，这些举措都

9、是制度落实的具体表达。 4 加强监督检查，切实加大考核力度 监督检查是确保廉政风险防控措施落实的有效途径。 4.1 明确监督责任 按照廉政风险等级上下，对权力运行实施分级监控，做到重点监控、一般防控、定期检查和不定期检查相结合，建立健全“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责的廉政风险防控监督责任制，做到“哪里有权力，哪里就有监督，哪里有风险，哪里就有预警的防控监督新体制。 4.2 把握监督重点 从近几年电力系统案件发生的情况来看，重点对工程建设领域、物资采购领域、供电效劳领域几个重点领域加强监督检查。对内，加强内部工作人员的教育与监督，利用内部机制，定期组织开展廉政教育、廉政谈话，定期进行

10、岗位轮换，减少和躲避廉政风险；对外，加大对供给商和劳务分包队伍的考核，建立供给商和劳务分包队伍“售前、“售后评价机制及“黑名单制度，将不合格的供给商和劳务分包队伍进行淘汰。 4.3 强化责任考核 结合实际制定廉政风险防控工作监督检查和考核方案，通过定期自查、专项检查、重点抽查、民主评议等方式，科学运用检查与评议，定量与定性相结合等有效方法，对廉政风险防控情况进行监督检查和考核，把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、岗位目标责任制考核相挂钩，与干部业绩评定、选拔任用、交流轮岗相联系，有效推进廉政风险防控工作扎实开展。 5 结束语 不断健全党风廉政建设的各项规章制度，结合企业实际情况，构建较为完整的廉政风险防控建设责任体系，通过完善科学考评体系，把党风廉政建设和反腐败斗争与企业的各项工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成党员干部党风廉政讲自律，执行纪律讲标准的良好气氛，共同把企业廉政风险防控建设推向新的高度。 【参考文献】 【1】丘海.反腐倡廉建设面临的主要矛盾和对策J.中国监察