学校气象灾害防御应急预案(完整版)

1、学校气象灾害防御应急预案各学区、区直各单位：为 切 实 有 效 应 对 这 次 暴 雪 灾 害 ，防 范 、处 置 今 后 因 灾 害 性 天 气 带 来 的 各 种 自 然 灾 害 , 最 大 限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制 订 了* 区学校气象灾害防御应急 预 案 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 学 习 贯 彻 ， 参 照 制 订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。* 区学校 气象灾害防御应急预案（2009 年 11 月 ）一、总则（一）制定目的为了有效防范、处置因灾害性天气带 来 的 各 种 自然 灾 害 , 最大限度地减少

2、各 类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维 护 教 育 教 学秩 序 的 稳 定,确保教育事业 的可持续 发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工 作 的 精 神 ,结 合 我 系 统实际，制定本预 案。（二）适用范围本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。（三）工作原则1 、以 人 为 本 ，预 防 为 主 。把 保 障 师 生 生 命 安 全 放 在 气 象 灾 害 防 御 工 作 首 位 ，把 气 象 灾 害 的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。2 、落 实 责 任 ， 加 强 监 督。各 校 在 当 地政府统一领导 下 开 展气象灾害

3、的防 范和 处 置 工 作 ，学 校主 要 领 导 负 总 责 。区教育 局 对 各 校应急处置工作 给 予 积极支持和指导 ，并 开 展 督 查 。3 、快 速 反 应 ，果 断 处 置 。一 旦 发 生 险 情 ，应 迅 速 响 应 ，及 时 启 动 本 单 位 应 急 预 案 ，并 在 当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。二、应急救援指挥组织及职责（一）领导小组区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导 组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组 长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人

4、组成；区教育局防灾工作领导 小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作 领导小组和抢险队伍。（二）主要职责1、 区 教 育 局 防 灾 工 作 领 导 小 组 职 责组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全 的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命 令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报 告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援 工作有序、高效地进行。2、 区教 育局防 灾 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位（

5、专 业 工 作小 组） 职 责3、 1 ）协 调组：会 同 区 教 育 局 防 灾 工 作 领导 小 组 办 公室 研究 政 策 和 措 施 ，并 向 领 导 小 组 提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施， 检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应 急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防 灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组 召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及 发布事态发展的各类相关信息；完成领导小组

6、交办的其他工作任务。4、 2）巡查 组 ：负 责 全 区 各 级 各 类 学 校 和 幼 儿 园 防 灾 工 作 的 指 导 、检 查 和 总 结 ；指 导 灾 区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。5、 3）抢险 组 ：组 织 维 持 事 故 现 场 秩 序 、稳 定 事 故 现 场 事 态 ；组 织 现 场 伤 患 人 员 的 救 助 工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。6、 4）后勤 组 ：指 导 和 监 督 学 校 危 破 旧 校 舍 的 维 修 管 理 ；指 导 和 监 督 学 校 各 类 灾 害 隐 患 点的观测和处置；指导

7、开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救 援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。7、 5）调 查 组 ： 进 入 事 故 现 场 进 行 调 查 ； 查 明 事 故 原 因 、 经 过 ； 查 清 事 故 责 任 及 责 任 人 ，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小 组交办的其他工作任务。3、 区 教 育 局 防 灾 工 作 领 导 小 组 办 公 室 职 责处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订 和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防 汛、气象部门保

8、持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。4、 学校防灾工作领导 小 组 职 责（ 1） 日常工作职责 制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和 材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防 灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大 师生防范灾害的意识和能力。加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的 地 方 ，做 到 逐 点 检 查 ，确 保 地 下 水 道 疏 通 。对 学 校 的 基 建 和 修 建 工 地 、校

9、舍 墙 体 、屋 面 、 门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查， 对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。 坚决查封学校危房，防止安全事故发生。加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房 进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。（ 2） 应 急 救 援 职 责在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的 防灾和抢险救灾工作。三、灾害分级和预警机制及应急响应（一）灾害分级气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大

10、雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等 灾害性天气。按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（I级）、重大灾害（n级）、 较大灾害（出级）、一般灾害（W级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报 为准。（二）预防和预警机制1 、有 危 破 旧 校 舍 或 地 处 易 发 生 山 体 滑 坡 等 灾 害 隐 患 点 的 学 校 ，应 当 确 定 预 警 员 ，落 实 预 警职责。2、各 校 防 灾 工 作 领 导 小 组 应 当 在 灾 害 性 天 气 前 组 织 力 量 开 展 防 灾 检 查 ，发 现 有 安 全 问 题 的，及时处理和整改。3 、可 能 受 降 雨 、雪

11、灾 等 恶 劣 气 候 影 响 的 ，区 教 育 局 防 灾 工 作 领 导 小 组 和 校 防 灾 工 作 领 导 小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现 的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾 害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。（三）应急响应1、一般气象灾害（IV级）（ 1 ）接 到 灾 情 消 息 时 ，区 教 育 局 防 灾 工 作 领 导 小 组 启 动 相 应 的 应 急 响 应 ，研 究 防 御 重 点 和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警 信

12、息。（ 2）学校 防 灾 工 作 领 导 小 组 要 加 强 对 灾 情 的 观 察 ，专 门 进 行 有 关 预 防 知 识 教 育 ，提 高 教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。（ 、较大气象灾害（出级）（1） 接 到 灾 情 警 报 时 ， 区 教 育 局 防 灾 工 作 领 导 小 组 启 动 相 应 的 应 急 响 应 ， 部 署 防 灾 工 作 ， 明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并 向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、 物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。（2） 学 校

13、 防 灾 工 作 领 导 小 组 根 据 汛 情 、 雪 灾 等 情 况 ， 及 时 制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房 的学校落实抗灾措施，做好防御工作。3、重特大气象灾害（I、n级）（1） 接到 紧 急 警 报 时 ， 区教育 局防灾 工 作 领 导 小 组 启 动 相应的 等级响应，根据上级 要 求 ，动 员部 署 防 灾 工 作 。 区 教育局 实行 24小 时 值 班 制 度 ， 及 时向学 校传达灾害的预报、 预 警 ，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领 导结构。（2） 学 校 防 灾 工 作 领

14、 导 小 组 要 坚 守 岗 位 ， 检 查 落 实 防 灾 预 案 的 各 项 准 备 工 作 ； 实 行 24 小 时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅 通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上 报 当地政 府防灾指 挥部，请 求支援 ；学校的 建筑工地 立即停 工，加固 在建工 地的脚手 架、 塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸 受 潮 ，减 少 损 失 ，避 免 学 校 工 地 事 故 发 生 ；按 照 上 级 要 求 ，组 织 抢 险 小 组 待 命 抢 险 救 灾

15、， 做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。四、应急保障（一）通信与信息保障区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话 全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。（二）应急队伍保障组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。（三）治安保障加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。（四）医疗卫生保障加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾 病免疫和学校公共场所消毒工作。（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。五、善后工作（一）各级各

16、类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告 灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面 将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部 门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受 损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报， 并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效 的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及