培训体系广东公路职工远程教育培训平台的

1、培训体系）广东公路职工远程教育培训平台的广东公路职工远程教育培训平台的 开发和实践 申建伟温万君杜坚毅 广东公路职工技术培训中心 【内 容 摘要 】国 家把 远程教 育作 为 职工继 续教育 和培 训 的重要途 径，广 东公路 职 工技 术 培训 中心依 托北 京 交通大 学现代远 程 教育 建立起 行业 职 工教育 网络，于 上 级主 管 部门 的直接 指导下 ，设 立 职 工远程 教育研 究课 题 ，探 索 和 建立行 业系统 职 工远 程 教育 培训体 系，随 着 计算 机 网络通 讯技术 的 广泛 应用，广 东公路 职工远 程 教育必将得到进壹步发展。【关键词】行业系统远程教育实践研究

2、2007 年于广东省交通厅、省公路管 理局 有关 部门 的指 导下 ，广 东公 路职工技术培训中心依托北京交通大学现代远程教育广东交通教学中 心 职工远 程教 育实践，设立广东 交通公 路系 职工远程 教育 管理研究 课题，开展交通公路行业系统职工远程教育研究。几年来，通过课题 研发和实践，广东交通教学中心于办学规模、教学质量、办学模式上 取得了壹定的成绩，得到了主管高校及广大学员的好评。本文就课题 的研发过程、研究内容以及对行业职工远程教育的前景展望介绍给大 家，共同推进职工远程教育的发展。壹、课题研究背景广东 公路职工技术 培训 中心前身是创 建于 1984 的 广东省电大公 路局分校。办

3、学二十多年来，主要承担广东公路系统职工继续教育和 于 职 培 训 ， 为 公 路 交 通 行 业 培 养 了 大 批 的 专 业 人 才 。 2002 年 3 月 经 广东省交通厅批准、省教育厅备案，广东公路职工技术培训中心和北 京交通大学远程和继续教育学院签署联合办学协议，成立“北京交通 大学现代远程教育广东交通教学中心”（以下简称教学中心），开展 全省公路交通职工远程学历教育。教学中心于省交通厅、公路局的关 怀和指导下，结合省内公路系统职工教育的现状，于全省公路系统开 展职工教育较好的惠州、湛江、肇庆、韶关等市的公路职工学校设立 协作教学点，利用行业优势，形成多级办学体系，极大地方便了职工

4、 继续教育，同时也较好地发挥了各市职工学校的办学积极性，使得我 教学中心连续六年招生稳步增长，被评为“北京交通大学远程办学先 进 单 位 ” ， 于 全 省 公 路 交 通 系 统 享 有 壹 定 声 誉 。 至 2008 年 底 共 有 注 册 学生 2766 人，已毕业的学生 1312 人，仅 2008 年新 注册的学生达 530 人。 北京交通大学现代 远程教育广东 交通教学中心 走出 了壹条自 我完善，自我创新，自我发展新路子。通过 几年实践，培训中心 初步形成了 广东公路职工 远程教育网络， 充分认识到远程教育的优越性和先进性，学会了运用现代网络信息技 术，掌握了远程学历教育的基本方

5、法。为了更好地利用远程教学网络 为职工教育服务，借鉴国内外先进的远程教育经验，结合多年来电大 办学的开放教育和北京交大的现代远程教育，于省交通厅、省公路局 有 关领导 的关怀和指导下， 2007 年 2 月设立了 广东交通公路系职 工远程教育管理研究课题，成立研究机构，明确研究目标，制定研 究程序，落实研究目标，为今后广东公路交通行业职工远程教育开辟 更加广阔的天地。二、课题研究意义世界发达国家成人教育已普遍采用现代化视听设备和现代信息处 理技术，网络技术正于从许多方面改变人们的生活和工作，欧盟国家 早 于 1997 年便有 1200 万人次 通过网络获得职业培训。如 何借 鉴国 外经验，探索

6、我国行业职工远程职业培训具有十分重要的意义。交通 部“十壹五”交 通教育培训发展规划提出：“构建壹个体系、实 现三项 工程的发展目标（即交通行业人员资源支持保障体系和管理队伍、技 能 型人才 、创新型人才培养 工程目标）”， 指明了交通教 育培 训工作任 重 道 远 。公 路 交 通 行 业 职 工 教 育 有 着 自 身 的 困 难 和 问 题 ，人 多 、分 散 、 层次较低，条件艰苦，给职工教育带来许多困难。我们必须要勇于改 革、不断创新，从行业实际情况出发，积极探索构建新型教育培训基 地和教学模式。经几年的远程教学实践，大家壹致认为，灵活、便捷 的远程网络教育有着十分广阔的运用前景，是

7、发展公路交通职工继续 教育、岗位培训有力的推手。作为改革开放先锋的广东，有着得天独厚的优势，公路交通的发 展速度快，科技水平高，发达的各等级公路建设更是形成了自然的网 络格局，先进的公路运政通信网形成了高速的信息载体通道，我们只 需利用公路系统各机构自然形成的行业脉络，连接起各个用户终端， 制定运作规则，疏送教育信息，壹个多方位应用的网络教育培训体系 便即形成。我们认为行业职工远程教育开发是大有可为的：壹是远程职业教 育前景广阔。随着现代通信技术的发展，网络远程教育已被人们逐渐 认识，各种高速便捷的通讯手段，为现代远程教育提供了保证，这是 国外现代教育已充分证实的，我们应当有效地应用到职工教育

8、培训领 域。二是公路交通职工教育适用远程教育手段。由于公路交通行业的 特殊性，职工继续教育的需求性，远程职业教育是良好的教学形式。 我 们目前 存于的问题应该说 大均是观念上的问题，学习的目的性 不对， 给远程教育办学带来了困难，随着社会的进步，对劳动者技能的更高 要求，将会带来学习热情的提高，也将促进远程教育的发展。三是远 程教育需要大家共同协作。远程教育是壹个异地域、多层次、共同协 作完成的工作，这就需要我们大家配合、统壹标准、共同协作构建体 系。职工远程教育需要深入的研究，建立良好的信息网络，而且要建 立起良好的相互合作领域。这就要我们通过行政指导下的市场运作模 式来实现，需要搭建共享平

9、台，建立标准、建立制度，互惠共赢。我们相信，通过该课题的研发，将使职业教育和国际科技信息化 接 轨，提供高效优 质的教育信息 服务 ，提高办公效率 ，提高服务质量， 推动教育公平，构建和谐交通公路教育环境。三、课题研究过程本课题由交通厅科教处部署，省 公路管理局科教处组织指导，广东 公路职工技术培训中心研发实施，湛 江、肇 庆、惠州、韶关、汕 头等市 公 路职工 学校以及广州市科 学院电子研究所合作完成。课 题设立有 课题 项 目领导 、项目负责人和项 目组成员。从 2006 年 8 月开 始课题酝酿筹 备 ，2007 年 2 月正式 立项，成立课题研 究小组。经过俩年多广泛、深 入 的研究

10、，共 召开过八次研 究讨论会议，专 设 议题到富有 远程教育办学 特 色的上 海、云 南 公路交通系统 开展课题调研考察。本 着结 合实际 、技 术先进、协同管理、互惠互利、方便职工的原则，不断调整研究思路， 修 改完成 课题 方案。课 题研究方案是今后 广东交通公路远程教育的 发展 纲要，必定对职工远程教育起到深远意义。课题 研究从行业系统职 工远程教育网络的 协作模式入手分析 ，探讨 职 工远程 教学 的管理方法、学 员管理特点 ；研 究行业系统职工远程 培训 的 运行模 式，构 建广东公路 职工协同管理平台 研究；同 时 ，对 存于的问 题以及前景展望做了论述。（一）远程教育协作 模式

11、研究要开 展行业系统职 工远 程教育培训，必 须构建起行业的职工教育网 络 体系，分 析了解国内为远 程教育运作体 系，结 合广东交 通公路系统特 点 ，研 究 探讨开展职工远程 教育的可行性 和必 要性。根 据 教学中心六年 来 的远程 教学实践，课 题对远程 教育 形成模式，从 建设 原则 、协 作设置 条 件、管 理职 能、协 作点的权利和义务、管 理 机制等方面做了深入的研 究。（二）远程教育教学 管理 研究从现 代远程教育理 论出 发，分 析现代 远程 教育的主要特 性，借 发达 国 家远程 教育 的做法，预 测 我国职工远程教育 的发展，从 公路行业职工 管 理 角 度 ，对 行

12、业 远 程 教 育 的 教 学 管 理 做 了 系 统 的 研 究 ，建 立 行 业 远 程 教育管理制度，提出了现代行业远程教学管理模式。（三）远程教育学员 管理 研究学员是教育对象必须进行深入的分析研究，针对职工学员的教育 特 性，建 立学 员学习过程支 持服务体系，建 立 配套的学籍管理、学 员缴 费 、毕 业管理 、毕 业调查和信息反馈 管理 、主 任管理等管 理制度和管理 办法。建立行业职工远程教育招生管理办法。（四）远程职工培训模式 研究广东公路系统现有职工近五万人，每年的职工培训任务是非常大 的 ，而 由于公 路职工的工作 性质和有 限的教育经费，目 前有 计划、有 组 织 的

13、职 工 培 训 壹 般 仅 限 于 部 分 技 术 人 员 和 领 导 干 部 ，采 取 远 程 网 络 教 育 能更有效地使全体职工共同享受教育资源。课题研究从远程职工培训项目的研发、培训计划、培训通知、培 训组织、培训考核、培训办证等环节的全过程进行分析，论证行业职 工远程职工的可行性和必要性，研究全省公路职工教育管理机构的设 置，构建职工远程培训管理模式。1、远程职工培训协作点的基本条件。包括电教设备条件、网络 通讯要求、教学场所条件、管理人员配备等。2、远程职工培训的项目管理：包括培训项目的立项申请、项目 调查、项目论证、项目通告、项目运行（招生、收费、培训、答疑、 考 核 、 办 证

14、 等 ）。3、远程职工培 训的 运作 管理。包 括 培训项目管理、学生 管理（ 招 生 、报名、学习 ）、协作点管 理、教师授课管理、考试办 证管理几部分。行业远程职工培训是壹项非常具体而复杂的工作，涉及到多方部门 的合作、经济利益、社 会效益和政策管理等，我 们只能借鉴国内外成功 的 模式和 做法，建立主 框架，设立大方向，于实际的实 践中 不断的磨合、 探索、完善，再研究，再提高。（五）广东公路职工 协同 教学管理平台研究课题深入研究远程教育体系，提 出建立广东公路职工协同管理教学 平台，搭 设现代远程教育基本框架，远 程学习系统、远程答疑系统、远 程考试系统、远程作业系统、远程交流系统、

15、远 程管理系统。作出了基 于 IP/WEB 的全省公路 职工培训远程教育 模式的设计。该模式主要包括： 实时交互式远程教学平台、网 络辅助教学系统、远 教信息管理系统。范 围 包括全 省 21 个地级 市，以广东省公路 局科教处为行业行政管理 协调 中 心，以广东公路 职工技术培训 中心 为平台 协作中心，形成 221 的广 东公路职工远程教育教学网。通过之上各项系统，全省 2+21 的公路职 工 技术培 训系统就能够象于 壹所学校壹样进行远程教育、远 程培 训、远 程考试、教务管理、远程办公等壹系列项目。网络功能示意图如下：广东省公路管理局非常重视远程教育平台课题的研发，专 门设立课 题专项

16、资金研发广东公路职工协同教学管理平台，建立培训中心网站， 为 系 统 职 工 远 程 教 育 打 好 基 础 。目 前 ，广 东 省 交 通 厅 计 划 设 立“ 广 东 公 路 养护科 技成果转化推广”课 题，将 近年 来公 路养护科研成果制作 成多 媒体课件，通过交通运政网络开展职工培训。（六）存于问题及前景展 望广东公路职工远程教育系统充分运用了现代化网络技术和多媒体 技术，能够节省培训时间和成本，增 加培训学习的及时性和自主性。然 而 ，由 于 是 壹 种 新 的 尝 试 ，于 目 前 的 开 发 和 实 现 过 程 中 ，仍 存 于 着 壹 些 问 题 需解 决 。1、网络平台建设初

17、期基础投资较大因远 程网络教学是 利用 现代化网络和 多媒体技术来 实现，因 此 要用 到 相应的 网络设备和多媒体 设备。例 如教学中心的 多媒体录放设备及各 协作点的录放设备，需 要投入很大的资金来购置，资 金来源是是平台建 设是关键问题。整 个体系形成后，网上学习资源的建设、收集、整 理也 是壹项长期而艰巨的任务，需 要大量的人力、物 力和时间，包 括课件的 制作、图书馆的建设、资料的收集和整理等。通 过大量的前期工作使系 统充实起来，让 职工学有所教，教 有所得，真 正成为系统职工学习的好 帮手。2、终端学员学习条件实现存于壹定困难 学员的网络学习条件是由公路系统职工的工作场所和工作性

18、质所 决 定的。就 目前情况而言，公路 系统基层职工的工作场地壹 般远离城镇， 上网条件差，基 层工作人员层次不壹，有 壹些职工于使用电脑上网学习 存于困难，这对于网络学习效果产生影响，解 决办法是要靠优质的信息 传输载体和良好的多媒体课件。3、学员自主学习能力未能适应新的教学方式要求 远程教育是壹种新的教学方式，教 学方法和传统有很大改变，对教 师的要求也相对提高，要求教师要掌握制作电教课件和上网技能。于 教 学过程中，不但要求教师具有网络课堂的教学方法和手段，而 且要求学 员要有自主学习的能力和习惯。四、结束语 课题的研发使得广东公路职工远程教育培训科学化，有效地建立 起广东公路职工远程教育培训体系。课题方案将作为广东公路远程教 育 培训的 指导性文件，对今后广东公路 远程教 育确定发展思路和 方向。 我们应科学发展观为统领，以市场运作为导向，充分利用现代远程电 子