义务教育稳步发展调研报告.doc

1、义务教育稳步发展调研报告_ 县 义务教育稳步发展调研报告“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”实现义务教育均衡发展、促进教育公平，在当前全面建设小康社会，构建社会和谐社会的进程中是一项具有全局性、战略性的任务。进一步缩小城乡之间教育发展特别是义务教育的差距、加快推进临沭城乡教育均衡发展，已成为贯彻落实可持续发展的重要战略任务。一、我县义务教育均衡发展的现状（一）办学条件逐步改善。先后组织实施中小学危房改造工程、农村中小学寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程等教育重大工程项目，进一步优化了农村教育资配置。加强农村初中学校建设，改造薄弱校，逐步推进初中教育的均衡发展。（

2、二）教师资配置持续优化。认真贯彻落实关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见按照新的标准重新核定教师编制，年以来，录用各类师范类毕业生，优化了教师队伍结构。（三）素质教育成效明显。贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见和中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要精神，加强和改进各级各类学校德育工作。有效地规范了学校的办学行为，促进了学校办学理念的不断更新，为促进学生的全面发展、个性发展创设了良好的环境，涌现出一批实施素质教育先进学校。二、义务教育发展不均衡的主要问题和原因 在看到成绩的同时,必须清醒地认识到临沭县义务教育与均衡发展的要求还有很大的差距,城乡之间、

3、校际之间的不平衡问题还比较突出，农村薄弱学校办学条件依然十分困难，师资队伍也存在着明显不均。主要表现为以下几点。（一）办学条件差距较大。在城区办学条件相对较好，优质学校生普遍爆满，班生规模过大，导致生均公用面积、生均校舍、生均运动场地严重不足。（二）布局调整无法适应教育发展需求。随着城镇化的推进和农民工子女进城就学，以及群众对优质教育的需求日益增长，城区学校布点不足、容量严重不够，超规模学校、大班额问题还很突出。（三）师资结构配置不合理。存在的主要问题，一是学科结构不合理。理论上农村学校教师总量偏少，存在着学科结构不合理，一些学校的英语、信息技术、音乐、体育、美术教师严重缺编，导致无法开齐开足

4、规定的课程。二是小学教师年龄老化。队伍结构得不到优化。（四）学校管理不到位。城乡之间教育不均衡除了办学条件、师资配置不均衡外，学校管理方面也存在着明显的差异。部分学校校长没有清晰的办学思路和明确的办学目标，认为农村学校设施落后、师资缺乏，只求学校平安无事，不求提高办学质量，失去质量目标和竞争意识，对提高学校教学质量信心不足，对学校的规章制度落实不到位，对教学常规管理的力度不够。（五）存在错误观念。主观上也有一些阻碍义务教育均衡发展的错误观念，主要存在于以下几个层面：一是是教育层面，县城学校生好，易出成绩，用老师们自己的话说，就是“能够更好的实现自我价值”，同时这些学校生活便利，导致教师不断向教

5、育先进区和热点学校集聚；二是社会层面，对学校的认可度也是由学校的升学率，尤其是升入重点高中、重点大学的升学率决定的。正因为如此，“上个好学校考个好分数，上所好大学有个好前程”的传统观念使得家长们在孩子就读学校的问题上不甘“落后”、也不敢放松，想法设法挤进县城学校，对教育的均衡优质发展也带来了不利的影响。三、城乡教育均衡发展的优势和机遇 经济的跨越式发展为城乡教育均衡发展提供了物质保障从理论上看，经济社会发展是教育均衡的基础，也是实现城乡均衡发展的物质保障。近年来，临沭县各级政府深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、跨越发展，使临沭县经济实力不断增强。可以说，临沭经济的持续快速发展，将为进一步推

6、进城乡教育均衡发展奠定坚实的物质基础。四、推进我县义务教育均衡发展的建议（一）强化政府主导义务教育均衡发展的政策 1、加强义务教育学校标准化建设，尽快实现办学条件的相对均衡。要继续加大义务教育阶段投入，本着倾向农村、倾向薄弱的原则，完善义务教育经费保障体系，大力加强标准化建设，加快农村、弱校办学条件的改善提升，尽快实现各类、各校办学条件上的相对均衡。2、进一步深化和完善教师交流和培训。要进一步规范、完善和落实教师交流制度，加强农村、弱校校长、教师培训的针对性、实效性，从师资配置上提升和均衡城乡、区域和校际教育力量。（二）强化学校担当义务教育均衡发展的责任 1、提升教学质量。义务教育阶段的学校，

7、尤其是相对薄弱的学校更要树立全面育人的素质教育理念，严格规范办学行为，根据地域特点、学校情况、学生情况以及师资特点等培育学校发展特色，深入开展新课程改革，提升学校教育内涵和教育教学质量，提高学校社会声誉，加强学区内与各对口小学的交流、衔接、宣传，减少学区内学生的流失。2、提升教师素质。加大校本培训力度，激励和引领教师自主学习，尽量多的为教师成长创造条件、搭建平台，大力钻研和提高校本教研的有效性，提升教师的师德修养和专业水平，积极创建学习型组织。注重校内人力资的合理调配，大力挖掘本校教师潜力，开发丰富多彩的课程资，充分发挥教职员工的积极作用，促进本校教师的整体提升。3、提升发展理念。学校的领导要

8、有先进的理念、发展的意识、管理的能力和合作的精神，不仅要把自己的学校发展好，还要有大局意识、合作精神，不能仅仅站在自己的“一亩三分地”上考虑问题，尤其是窗口学校校长，更要起到“窗口”的辐射、示范、带动作用，要积极支持和落实教师交流、资共享等制度，创设开放、开通的校园文化氛围。总之，义务教育均衡发展是一项系统的综合工程，是全面落实科学发展观，实施民生工程的重要内容。目前，我县在推进义务教育均衡发展方面已经取得了明显的成效，但依然任重而道远。思想很饱满。希望作者尽情发挥自己的才气！_粮站地处_东南部，区位、交通极其不便，但作为只有7名职工的微型粮食购销企业，_粮站不等不靠，勇于开拓，坚持“两条腿走

9、路”，放大两大资优势，企业效益持续快速攀升，企业管理水平不断提升。_年实现利润25多万元，_年为38万元，_年则达到70万元，职工年平均收入超过1.5万元，稳居阜阳市前列。一、准确定位。_年_国有粮食企业改革后，_粮站立足自身实际，理性分析p 面临的新形势，认为随着市场的扁平化，小企业要生存发展，必须打破传统的营销格局，以灵活经营制胜。他们提出以打造颍东南核心粮食购销企业为坐标，走“积厚行远”的务实稳步发展之路。充分把握国家惠农政策机遇，坚持以政策性收购与市场化经营“两条腿走路”，重组战线，构建收购网络，拓宽购销渠道，活跃市场经营，夯实基础，滚动发展，规范管理，提升企业运行质量。在自身实力壮大

10、的同时，通过引进来、走出去，以兼并、重组等市场化运作，逐步打造成年经营量3万吨的多品种、广渠道、全天候、宽辐射的集购销、物流、加工于一身的新型终端粮食购销企业。二、拓宽发展之路。_粮站始终认为：仓储设施建设是企业生存发展的基础条件，粮是企业生存之本。近年来，他们未雨绸缪，先后自筹上百万资金对原有仓房等基础设施进行改扩建，仓容从3000吨提高到120_吨，场地实现全硬化，站容库貌焕然一新；购置了地磅、皮带输送机、振动筛等设备；积极争取政府支持，筹建粮食货运码头，实行粮食运输散装化，为大力发展粮食流通业，实现企业长效发展奠定了坚实的物质基础。粮食经纪人是企业掌握粮、占领市场的重要保证。_粮站一方面

11、采取登记造册，制定规章制度等规范粮食经纪人队伍，另一方面积极为粮食经纪人提供优质服务，帮助办理收购许可证，协调与当地政府、工商等部门关系，积极鼓励入市收购；进行集中培训，组织实地观摩，提高其政策、收购水平；对与粮站业务往来频繁、信誉度好的经纪人办理绿色通道，随到随收，节约了售粮时间，提高了运转速度。收购结束后对企业利润进行二次核算，给予粮食经纪人每吨8元及其它物质奖励。经纪人方贤松去年收购了400吨粮食，_粮站按规定奖励了320_元，加上经营利润和其它物质奖励，仅经营粮食收入一项他去年收入就超过了1.3万元。_粮站通过一系列举措，稳定了市场粮、促进了农民增收，扩大了经纪人队伍、活跃了市场流通，

12、实现了多方共赢，良性发展。三、坚持以灵活经营制胜。面对当前粮食经营市场进入门槛低、竞争压力大，_粮站学会在创新中求发展，注意发挥自身优势，形成人无我有，人有我优，人优我廉的差异化格局，寻找新的蓝海、新的利润增长点。_年、_年_粮站没有沉湎于前两年粮价暴涨的乐观情绪，没有盲目跟从“赌后市”、“看大势”风潮，理性分析p 市场走势，按照“多购快销、薄利多销、以量取胜、规模经营”的差异营销策略，本着“不等厚利、不弃薄利、着眼常利”的经营观念，主动走出去联系江苏、广东、上海等地用粮企业，同时抓住市场机遇，发挥当地大豆质好量大优势，适时开展多种粮食经营，有效规避了市场风险，提高了经济效益。_年、_年均收购

13、粮食8000吨，赢利能力在全省麦产区位居前列。_年国家启动小麦最低价执行预案后，_粮站没有坐等国家政策，第一时间在周边区域开展宣传，第一时间腾仓清库，努力做好收购前的各项准备工作。预案启动后，精心组织，多措并举，快速收购，确保农民卖粮没困难，企业收益有保障，全年收购小麦11467吨。今年上半年在国家政策走势不明朗，很多地方满足于保管费用悠然自得情况下，_粮站科学判断，提前谋划，主动联系合肥国家粮食交易市场、中储粮阜阳直属库要求对_年最低收购小麦进行拍卖，并于今年4月全部拍卖完毕，为今年托市收购打下坚实基础，全年收购小麦9670 吨，连续两年居_首位。同时坚持一手抓托市粮收购，一手抓市场粮经营，

14、以不低于最低收购价格，不占用有效仓容，不损害农民利益情况下，采取边收边走、代购代销、循环收购等办法，积极入市收购。两年来市场经营达4000吨以上，获利数十万元，做到稳固市场渠道不变，开展经营势头不减，提升赢利水平动力不松。四、实施“三化”管理。坚持从小处着眼，不断强化细化管理。一是网格化管理。用麻雀解剖法对粮站运行情况细致剖析，格物管理，把工作分割到人，不留死角，做到各司其职、各负其责，并以制度的形式加以规范。要求每个职工每年都签订工作责任书，对各自工作做出承诺和安排，作为奖惩的依据。做到管理有规定，工作有办法，处罚有依据。每周支部会议和每月站内例会对工作情况进行通报，保证了企业经营决策和运作

15、民主化、程序化、规范化。二是人性化管理。在程序管理基础上，活化管理流程，建立职工档案，合理安排职工作息时间，把追求效率与人性化管理有机结合起来。在收购季节尽量实行交叉岗，避免因业务量大造成工作的疏忽，保障了收购正常开展，维护了职工利益。给每位职工购买各种保险，并在每年收购淡季组织职工外出考察，既体现了以人为本、和谐发展，又提高了职工的积极性，提升了企业的软实力。三是精益化管理。突出一个精，坚持一个细，收获一个益。政策性收购中，把收入与收购数量、质量、资金安全相挂钩，形成人人有指标，处处考绩效。考核无问题后，按照站长一年3万元，其它职工一年2万元进行兑付，对于超额完成指标的，按照适当比例给予奖励。市场经营中，明确经营目标，实行收入与经营利润持钩。奖金按照企业当年利润分红，其中站长40，职工40，剩下20用于企业积累。通过分配杠杆的调节，极大的调动了职工的积极性与创造性，企业活力更加彰显。_粮站把财