我国的加工贸易升级分析

1、我国的加工贸易升级分析产品内分工是国际分工的深化，它极大地拓展了国际分 工的范围、潜力和深度，开辟了生产率提升和经济增长的新 源泉。产品内分工 (Intra-productspecialization)的基本内涵是指产品生产过程包含的不同工序或区段分布到不同 国家和经济体进行，使特定产品生产过程不同工序或区段通 过空间分散化展开成跨区或跨国性的生产链条或体系，从而 有越来越多的国家和企业参与到特定产品生产过程不同环 节或区段的生产或供应活动中。对其概念的理解应把握以下 两个方面：第一，生产过程的可分性。一个产品的生产应包含不同 的工序或区段，各国根据技术水平的差异，专业化生产其中 的某个阶段而

2、不是全部阶段。第二，生产空间的分散性。生产过程中的不同工序和区 段必须跨越国界，分散到不同国家进行生产。第一，加工贸易不仅是一种贸易方式，也是实现产品内 分工的一种主要形式。产品内分工是将产品生产过程所包含 的不同工序和区段，被拆散分布到不同国家进行，形成以工 序、区段、环节为对象的分工体系，而加工贸易的显著特征 表现为跨越国界的生产加工和销售，其实质就是各国在产品 不同生产环节上开展国际分工，并根据各自的生产环节实现 产品价值链的增值的活动。加工贸易不仅符合产品内分工与 生产的基本特征，而且也是建立在自由贸易基础上的一种贸 易方式，因而它代表着当今国际分工的新趋势。第二，产品内分工促进了加工

3、贸易的发展。产品内分工 这一新的国际分工形式仍然是建立在比较优势与规模经济 等因素的基础上，有利于发挥各国在特定产品不同工序的比 较优势，并充分实现各生产环节的规模经济，因而有利于生 产成本的节约和生产效率的提高，而加工贸易作为产品内分 工的一种主要实现形式，自然也就得到了促进和发展。并且 越是能满足产品内分工条件的产品，其加工贸易所受到的影 响也就越大。最明显的是电子行业。电子行业具有完备的工 序可分性，具有非常低的单位价值运输成本，所以非常适合 于跨境产品内分工。从贸易数据中看到，过去几十年贸易增 长最快的20种产品，前三名都是电子类产品，根本原因就 在于电子产品最容易进行产品内分工，最容

4、易把不同的工序 分散到不同国家去进行。随着国际贸易、金融和投资的自由化，世界范围内产业 结构的调整以及生产分工的国际化日趋增强，加工贸易在全 球的发展蒸蒸日上，它已逐渐成为世界各国参与国际分工的 重要贸易方式，在充分发挥各国比较优势、推动技术进步、 促进产业升级、扩大出口等方面起着越来越重要的作用。加工贸易本质属性在于不是独立生产某个产品，而是承 担某个或若干特定工序活动，因而加工贸易是我国境内企业 参与全球产品内分工的产物，也是我国参与国际产品内分工 的主要方式。20多年来我国加工贸易从无到有，从小到大，实现了超常规、高速度、跨越式发展。据海关统计我国加工贸易总量 逐年上升，加工贸易进出口总

5、额从1980年的亿美元增加到XX年的亿美元，增长了约倍；加工贸易进出口额在外贸进出 口额中的比重从1980年的提高到XX年的%我国对外贸易 年平均增长速度为%加工贸易的年平均增长速度更是达到 了 。根据最新的统计，XX年我国进出口贸易总额为亿美元， 其中出口贸易总额为亿美元，进口贸易总额为亿美元。在出 口贸易总额中，一般贸易出口约亿美元，占%加工贸易出口约亿美元，占%其他贸易方式出口约亿美元，占 %加工 贸易已成为我国第一大贸易方式，并成为外贸进出口持续、 快速发展的主要推动力。近年来加工贸易的商品结构在不断优化，逐渐从劳动密 集型的传统产品向以机电产品为主的技术和资本密集型的 产品转变。目前

6、劳动密集型产品虽仍然是我国加工贸易出口 的重要组成部分，但与以前相比，产品的规格和品质已经发 生了明显变化，机电产品和高新技术产品等技术和资本密集 型产品在加工贸易中所占比重越来越高。据海关统计，1990年，机电产品在加工贸易出口所占比重不到35% XX年加工贸易机电产品出口 1,亿美元，占加工贸易出口的比重为 %机电产品已经成为第一大类出口产品。XX年加工贸易高新技术产品出口 1，479亿美元，占加工贸易出口的。XX年，机电产品和高新技术产品进出口快速增长，机电产品进出口 额达到7,亿美元，高新技术产品进出口额达到4,亿美元，占进出口总额的比重分别达到 呀口 %比XX年分别提高和个 百分点。

7、由此，可以看出，我国的加工贸易在不断升级。加工贸易在我国的对外贸易中占据重要地位，为我国国 民经济的发展作出了巨大贡献。然而，在当代产品内分工的 新型国际环境下，外资主导的加工贸易的不断发展也使我们 看到了我国加工贸易自身提升和发展的不足，各种问题不断 凸显出来。虽然我国加工贸易机电产品出口已经超过纺织品而成 为第一大类出口产品，高新技术产品的出口也增加很快，但 很多从事机电产品生产的企业，在生产过程中只是把进口的 零部件由非熟练工人组装起来，收取很低的工缴费。所以， 有些机电产品的出口实际上也是劳动密集型的，属于组装型 劳动密集型产品。高新技术产品出口也主要还是加工性质 的，即进口零部件，特

8、别是关键或核心部件，加工组装后再 出口，利用的还是当地相对便宜的劳动力。我国如果没有加 工贸易的发展，这类高新技术产品就不可能在我国加工组装 和出口。我国这些人力资本密集或知识和技术密集的产业就 要推迟许多年才能建立起来，我国就还只能生产和出口纺织 品，进口汽车和电脑。因此，从这个意义上说，我国目前的 整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中低技术产品或 工序上，主体技术和加工制造档次仍处于低端。外资企业在我国的加工贸易中居于主导地位，外商投资 企业是我国加工贸易的经营主体，加工贸易中有80%是由外资来完成的。近几年外资企业加工贸易进出口平均占比超过 75%，在高新技术产品上占比更大，且外商独资

9、进料加工贸 易发展趋势增强，而国有企业仅占10%15%,民营企业比 重更少。同时，外资企业加工贸易主要集中在我国加工贸易 发展最好的东部沿海地区。这样导致的结果是加工贸易的配 套主要是在外资企业间进行，人员流动也主要发生在外资企 业间，产业关联和技术外溢效应有很大的局限性，且发展区 域集中在东部沿海。这样，未来我国加工贸易转型升级的主 动权主要掌握在外资企业手中，其发展方向和区域规划会受 到外资企业发展战略和目标的影响。第四，我国劳动力的比较优势在逐渐减弱。虽然我国的 劳动力资源比较丰富也较廉价，但根据加工贸易转型升级的 需要，大多数劳动力并不具备加工企业对熟练技术工人的需 求，这就产生了结构

10、性需求矛盾，成为加工贸易转型升级的 发展障碍。随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快， 特别是周边国家和地区投资环境的不断改善，其它发展中国 家的劳动力成本优势也日益显现，我国加工贸易面临的竞争压力将进一步增大。加工贸易在我国的对外贸易、产业升级和经济发展过程 中具有举足轻重的地位，国际分工深化的趋势为我国加工贸 易的升级提供了便利条件。由于国际分工已从产业间、产业 内分工深化到了产品内，各国根据技术水平的差异，只需专 业化生产同一产品的某个生产阶段而无需全部阶段。因此， 只有顺应时代潮流，加快加工贸易升级，我国才能抓住国际 分工深化带来的发展机遇，在具有比较优势的生产环节形成 组装与制造能

11、力，参与国际分工。在此重点从产品内分工的 角度来分析我国加工贸易的升级方向。虽然我国加工贸易以机电产品为主的局面已经形成，资 本技术密集型产品的出口比例大大增加，高新技术产品的比 重也在不断加大，这说明我国加工贸易在产品结构方面有了 很大的进步，但实际上有些机电产品的出口也还是劳动密集 型的，属于组装型劳动密集型产品，高新技术产品的出口还 没有占到主要地位，与发达国家相比还有一定的差距。发达 国家的加工贸易是以技术、资本密集型产品为主的，而我国 加工贸易的产品结构从本质上说仍以低技术的传统劳动密 集型产品为主。因此，我国加工贸易的产品结构需进一步优 化，提高不同技术含量产品的生产加工，即我国要

12、继续沿着 劳动密集型产品T资本、技术密集型产品T高新技术产品的 路径参与产品内分工，使我国的加工企业更多的参与到资 本、技术密集型，高新技术产品的加工生产中，特别是抓住 当前以IT产业为主导的高科技产业转移机遇，实现加工贸 易产品构成向高新技术产品为主的方向转变。我国作为发展中国家，劳动力资源丰富，加工贸易的比 较优势仍然是在劳动密集生产环节上。尽管我国加工贸易的 出口产品结构得到了优化，资本技术密集型产品的比重在不 断上升，但主要还是从事这些产品的劳动密集型生产环 节，那些核心零部件的制造，高附加值技术和资本密集型中 间产品的生产仍在国外，我国仍处在低附加值产品内分工的 低端，所获得的贸易利

13、益低下。因此，我们要在产品生产环 节的分工阶梯中上升，不断进入资本、技术密集度高的生产 环节中生产，实现劳动密集生产环节向资本、技术密集生产 环节的转变，提高国内增值率。这就要充分利用进口中间产品的技术外溢来提高我国 的整体技术水平，在原有静态比较优势的基础上，加速资本 积累，提高技术水平和劳动力素质，实现我国动态比较优势 的提升。这样才能在产品的供应链系统中，沿着简单组装、 辅助零部件制造、一般和重要零部件制造、高级组装和核心 零部件制造这类产品内分工阶梯攀登，使我国的加工贸易企 业所生产的中间产品逐渐从低层次的简单产品转向同一产 业内更复杂、更精细的产品，从而实现加工贸易产品生产环节的提升

14、。以上的分析都是基于对产品生产过程的狭义理解，这里 我们采用对产品生产过程的广义理解，它将产品分工链条拉 长，既包括上游研发设计和下游流通营销等活动，又把品牌 创新和维护活动作为广义生产活动的一个环节。著名的微笑 曲线表明，越往上游的研究开发和关键零部件以及下游的品 牌和营销两端走，增值幅度越高，中间的加工制造增值幅度 最小。因此从这个角度来看，我国加工贸易还应在拉长的产 品分工链条上升级，提高加工产品的增值含量。具体来讲，主要包括两个方向：一是沿着产品分工链向 上游延伸。从最后工序开始依次向前，循着“原材料供应T 简单加工组装T复杂加工装配T零部件配套生产T主要原 材料和技术设备的加工生产T

15、人才交流、产品研发合作T自 主研发、设计、生产T自有品牌创建”的轨迹，不断提升加 工度，提高加工贸易的增值率。目前我国的加工贸易企业大 多从事产品加工制造，缺乏核心技术和研发能力，科研开发 投入严重不足，这是加工贸易升级比较突出的问题。只有让 企业逐步形成自主开发、 生产和制造能力，打造出自有品牌， 才能改变我们在产品内分工中的低端位置。二是向下游拓 展。发展加工贸易营销和海外销售。目前，我国加工贸易主 要是接单加工生产，由于加工贸易主体以外商投资企业为 主，外方投资者往往是海外接单， 然后将订单拿到国内生产，这种做法使得我国加工贸易的销售渠道被牢牢控制在外方 接单人手中，造成加工贸易企业对外方投资者和中间商的严 重依赖，并且使得大部分利润留在了海外接单人手中。因此，我国加工贸易企业要努力开拓自己的销售渠道，从商