2017年粤东西北地区社区卫生服务中心站

1、2017年粤东西北地区社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目申报指南一、项目意义“十二五”以来，我省紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断加大医疗卫生服务体系建设投入力度，卫生资源利用效率明显增强，医疗卫生服务的公平性、可及性显著提高，医改成果已初步显现。但整体上看，我省医疗资源仍存在总量不足、资源配置不合理、优质医疗资源高度集中、基层医疗资源短缺等突出问题。为深入贯彻全国卫生与健康大会精神，扎实推进粤东西北地区（含江门恩平、开平、台山地区，以下表述同此口径）90个县（市、区）（附件1）医疗卫生事业发展，以点带面，试点先行，补齐区域基层卫生资源短板，着力推动医疗卫生工作重心下移、

2、资源下沉，加快推进分级诊疗，确保县（市、区）域内优质医疗资源覆盖到所有人群，为实现人人享有基本医疗卫生、基本公共卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障。二、项目范围本项目支持粤东西北14个欠发达地级市的县（市、区）和江门恩平市、开平市、台山市社区卫生服务中心（站）（见附件1）。三、项目内容按照省的统一部署，启动粤东西北地区社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目，按照“技术适宜、填平补齐”的原则，以县（市、区）为单位为政府举办的社区卫生服务中心（站）配置标准化设备，完善基层医疗卫生服务体系建设，促进社区卫生服务中心（站）服务能力稳步发展。四、绩效目标社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目完成

3、后，县（市、区）域内基本公共卫生服务能力全面提升，满足辖区内常住人口健康教育等12类基本公共卫生服务需求。医疗技术水平能够满足辖区内常住人口的常见病、多发病等基本医疗服务需求和相关专科危急重症抢救与疑难病转诊，为实现基层医疗卫生机构就诊率达到65%的任务目标提供服务能力保障。 五、资金筹措 经测算，社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目每家最高需资金投入400万元。省级财政按以奖代补的原则对欠缺设备地区分档分类进行补助，一是中央苏区县、少数民族县和汕尾市的海丰县、陆河县、陆丰市经市审核通过的建设项目，按约80%的比例进行补助。二是台山、开平地区的，按约50%的比例进行补助。三是其他粤东西北地

4、区的，按约70%的比例进行补助。项目建设剩余所需资金由市、县两级财政各承担50%。 六、资金用途用于政府举办的社区卫生服务中心（站）医疗设备配置，项目建设单位对照广东省社区卫生服务中心（站）基本设备参考清单（2016年版）对欠缺的医疗设备进行配置。七、申报条件（一）建设项目应当符合县（市、区）域卫生规划和卫生事业发展规划，项目建成后具有一定的社会效益和经济效益。（二）当地政府对基层医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革高度重视，有较强的组织实施能力，能够按时、保质保量完成升级建设任务。（三）申报项目实施主体明确，有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分研究讨论和广泛听取意见。

5、（四）申报项目的地区要落实地方配套资金，保证项目顺利实施。各地必须坚持实事求是、尽力而为、量力而行，全面考虑建设项目的科学性与合理性，注重实效，不搞“钓鱼”项目，不留资金缺口。（五）申报建设项目应在2017年内完成并投入使用。八、申报程序本项目申报实行卫生计生主管部门、财政部门联合逐级申报制度。（1） 县（市、区）级卫生计生局作为项目申报的主体单位，按照隶属关系和项目申报条件遴选出合适的建设对象，报请当地人民政府同意后，与县（市、区）财政部门联合逐级上报。（2） 地市级卫生计生局负责审核本地区申报报项目及所附材料的真实性、完整性、可行性、合规性和准确性，并商市级财政局一致后联合上报省卫生计生委

6、和省财政厅。 （三）省卫生计生委联合省财政厅对各地市申报的项目组织专家进行评审，根据专家评审结果确定项目补助名单并下达省级补助资金。一旦发现虚报申报现象，省卫生计生委与省财政厅将取消整个县（市、区）的项目省级补助，并追缴已下达省级补助。九、报送要求（1） 材料要求。项目申报材料纸质件需经市县两级卫生计生局和财政局盖章确认并装订成册后由地级市统一上报，主要包括项目申报请示文件、项目申报书（附件3）、建设项目可行性研究报告（附件4）相关证明文件等材料。（二）报送方式。项目申报以县（市、区）为单位申报，申报材料由地级市审核汇总后于2017年3月20日前报送到省卫生计生委（基层指导处）和省财政厅（社会

7、保障处），以收件时间为准，逾期将不再受理。申报材料一式3份，其中省卫生计生委（基层指导处）2份，省财政厅（社会保障处）1份。十、联系方式材料报送地址。1.广州市越秀区东风中路305号省府大院省卫生计生委基层指导处。2.广东省财政厅地址：广州市越秀区北京路376号。省卫生计生委基层指导处联系人：陈浩，联系电话：；省财政厅社保处联系人：涂剑锋，联系电话：。 本指南由省卫生计生委、省财政厅解释。附件1.社区卫生服务中心标准化（站）设备配置项目支持地区名录 2.广东省社区卫生服务中心（站）基本设备参考清单（2016年版） 3.项目申报书 4.项目可行性研究报告附件1社区卫生服务中心（站）标准化设备配置

8、项目支持地区名录汕头市阳东区金平区阳西县龙湖区湛江市澄海区赤坎区濠江区霞山区潮阳区麻章区潮南区坡头区南澳县雷州市韶关市廉江市浈江区吴川市武江区遂溪县曲江区徐闻县乐昌市茂名市南雄市茂南区仁化县信宜市始兴县高州市翁源县化州市新丰县电白区乳源县肇庆市河源市端州区源城区鼎湖区东源县四会市和平县高要市龙川县广宁县紫金县德庆县连平县封开县梅州市怀集县梅江区清远市兴宁市清城区梅县区清新区平远县英德市蕉岭县连州市大埔县佛冈县丰顺县连山县五华县连南县惠州市阳山县惠城区潮州市惠阳区湘桥区惠东县饶平县博罗县潮安区龙门县揭阳市汕尾市榕城区城区揭东区陆丰市普宁市海丰县揭西县陆河县惠来县江门市云浮市台山市云城区开平市罗定

9、市恩平市新兴县阳江市郁南县江城区云安区阳春市附件2广东省社区卫生服务中心（站）基本设备参考清单(2016年版)设备名称单位数量参考价格（万元）一、急救抢救设备氧气瓶瓶按需配置0.2洗胃机台11.1电动吸引器台10.2抢救床张10.4抢救箱个10.4简易复苏器台10.18运送病人平车台10.3轮椅台10.15急救车辆123心电图机台11.5心脏起搏/除颤仪台15无创呼吸机台15心电监护仪台13二、检验影像设备显微镜台20.8/台离心机台13全自动血球计数仪台19全自动尿液分析仪台15全自动生化分析仪台120血糖测定仪台10.5血流变仪台14血凝仪台19无痛采血仪台11全自动酶标分析仪台15干燥箱

10、台10.3恒温水浴箱台10.5电冰箱台10.8心电图机台11.5彩色B型超声诊断仪台130DR台1125X线防护设备套11洗像设备套16观片灯台10.5三、诊疗、康复设备诊断床台按需配置0.15简易手术床台按需配置0.3康复床张按需配置0.3护理床张按需配置0.3气垫床张按需配置0.3沐浴床张按需配置0.5血压计个按需配置0.05心电图机台11.5血压计台10.05体重身高计个按需配置0.15电子体温计个按需配置0.1出诊包个按需配置0.1外科清创缝合器械套10.1激光治疗仪台17短波治疗仪台112红外线治疗仪台10.2超短波治疗仪台11中频仪台11微波治疗仪台17颈椎治疗仪台11.5滑轮吊环

11、个按需配置0.1颈椎、腰椎牵引设备套12.8针灸器具套20.5/套疼痛治疗仪套16手腕关节训练器台11.6上肢综合康复仪台114哑铃个按需配置0.1踝关节矫正板个10.3助行器个10.1脉枕个10.005火罐个按需配置0.005气道分泌物清除系统台16超声骨密度筛查仪台112全科诊断系统套11.6动脉硬化检测仪台114视力筛选仪台11肺功能检测仪台16糖尿病足筛查仪台11全科医生健康管理一体机台每个中心和站各1台0.85洗澡专用椅张按需配置0.1训练床（PT）张10.3平衡杠个10.4站立架个10.2电动起立床张13股四头肌训练器套10.4肋木及挂件套10.3训练用阶梯套10.6肩梯套10.1

12、滚筒套10.3可调式训练桌套10.2沙模板套10.2模板钉套10.1分指板套10.01轮式关节旋转运动器套10.3姿势镜个10.1四、计划免疫、妇幼保健、健康教育设备普通冰箱台10.4冷藏冰箱台10.7低温冰柜台10.6接种操作台台20.5/台体重计台10.5儿童听力筛查仪台11智力筛查系统套11卧式身长测量仪台10.3儿童立位身高测定仪台10.1身高体重监测仪台10.3儿童视力卡套10.1视力灯箱个10.05儿童诊床张20.15/张多普勒胎心听诊器台12.5电视机台10.2投影机台10.4相机台10.3电脑台按需配置0.4传真机台10.25打印机台按需配置0.15DVD播放机台10.15录音

13、机台10.1妇科检查床张12妇科检查器械套10.2上取环器械套10.2人流器械套10.5电动吸引器套10.2产科产前检查器械套10.5五、口腔、药房、消毒设备超声洁治器台10.2洁牙机手柄把50.08/把预真空灭菌器台按需配置1.9高速手机台50.75/台传感器台11.65牙周治疗仪台11.3低速手机套装套10.168内窥镜台10.28内窥镜支架个10.065护士椅把10.09污水处理器台10.78负压台11.35喷砂机台10.07封口机台10.2牙科移动柜台10.38超声波清洗机台10.23打磨机台10.1气泵台10.24蒸馏水机台10.1弯手机头台50.065/台光固化机台10.15银汞调

14、磨机台10.118手机清洗机台10.38牙科综合治疗椅张13.18根管长度测量仪台10.33根管马达台10.58牙片机台10.98机动喷雾器个10.2药物天平台10.2煎药机个20.4/个干燥箱台10.3粉碎机台10.3注：1.本配置要求根据国家卫生计生委委托中国社区卫生协会编写的社区卫生服务质量评价指南（2016年版）要求，并参照北京市社区卫生服务中心(站)设置与建设规划、湖北省城市社区卫生服务中心(站)标准，结合本省实际综合编制。2.由于我省社区卫生服务中心规模大小差异较大，本表标有数量的为最基本配置要求，未标注数量的可根据实际需求配置。3.标有的必须具有相应的专业技术人员并且有条件开展该

15、项业务的才可以配置。附件32017年粤东西北地区社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目申 报 书项目建设单位： 项目申报部门： XX卫生计生行政主管部门（公章） 项目申报负责人： 单位通讯地址： 项目负责人： 联系电话： 注：本表及辅助电子表格均需填报，模板可在省卫生计生委网站下载一、项目单位概况(截至2016年12月31日)项目建设单位名称占地面积业务用房建筑面积年门（急）诊人次编制人员数实有在岗人员数卫生人员数中高级职称卫生人员数离退休人员数设置科室（站）名称二、医疗设备装备内容医疗设备装备内容现有设备名称及数量设备价值金额各科室（站）医疗设 备需求名单及数量项目总投资合计省级财政补助资

16、金市级财政配套资金县级财政配套资金其他资金三、项目规划目标建成后设置科室（站）名称及设备 预期能开展的基本医疗服务预期能开展的公共卫生服务项目情况- 22 - / 22文档可自由编辑打印四、项目基本情况包括：项目总体目标；主要建设内容；项目组织实施条件及保障措施；资金来源及详细的资金安排；提供地方配套资金承诺函；项目预期的社会效益和经济效益等。注：本表可续页。五、审核意见县(市、区)级卫生计生局承诺： 对申报书等所有报送材料内容真实性负责。申请如获批准，保证对项目建设所需条件给予保障，严格遵守项目管理规定，按时报送有关材料。 负责人签名： 单位盖章年 月 日县级财政部门意见 （单位盖章） 年

17、月 日所在地级以上市卫生计生局意见 （公 章） 年 月 日所在地级以上市财政局意见 （公 章） 年 月 日注：1.申报书所述的相关证明文件复印件请一并装订。2.财政部门需在本页明确本级财政拟安排项目建设补助资金数额。附件4可行性研究报告（编写提纲）一、基本情况 （一）项目建设单位概况：项目建设单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的主管部门名称等情况。 （二）项目申报负责人基本情况：姓名、性别、职务、专业、联系电话、与专项资金相关的主要情况。 （三）建设项目基本情况：主要建设内容、预期总目标及阶段性目标情况；绩效目标；总投入情况（包括人、财、物等方面）。二、必要性与可行性（一）申报建设项目的背景情况。建设项目需求分析；资金投入收益范围分析；是否符合国家和省的政策，是否属于国家和省政策优先支持的领域和范围。（二）申报项目建设的必要性。项目建设对促进卫生计生事业发展或完成行政事业性工作任务的意义与作用。（三）申报项目建设的可行性。项目建设的主要工作思路与规划；项目资金预算的合理性及可行性分析；项目资金绩效目标分析，包括绩效指标分析；与同类项目的对比分析。 （四）项目资金实施风险与不确定性。实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应