财政支出规模与结构分析财政学陈共第七学习教案

1、会计学1财政支出规模财政支出规模(gum)与结构分析财政学陈与结构分析财政学陈共第七共第七第一页，共38页。2第1页/共38页第二页，共38页。的各种经费、业务费、干部培训的各种经费、业务费、干部培训费费（5）其他支出。）其他支出。3第2页/共38页第三页，共38页。赠与、债务利息支出、债务还本赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、基本建设 支出、其他资本支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权性支出、贷款转贷及产权(chn qun)参股、其他支出。参股、其他支出。4第3页/共38页第四页，共38页。5第4页/共38页第五页，共38页。6第5页/共38页第六页，共38页。活动。活动。7第

2、6页/共38页第七页，共38页。8 区别区别类别类别 对生产、就业、对生产、就业、收入分配的影收入分配的影响响对政府的对政府的效益约束效益约束对微观经对微观经济主体预济主体预算约束算约束购买性支出购买性支出对生产、就业对生产、就业有直接影响有直接影响硬硬硬硬转移性支出转移性支出对收入分配有对收入分配有直接影响直接影响软软软软第7页/共38页第八页，共38页。(yshng)的长期使用的固定资产。的长期使用的固定资产。五、国际分类方法五、国际分类方法9第8页/共38页第九页，共38页。10职能分类职能分类经济分类经济分类1.一般公共服务2.国防3.公共秩序和安全4.教育5.保健6.社会保障和福利7

3、.住房和社区生活设施8.娱乐、文化和宗教事务9. 经济事务和服务(1)燃料和能源(2)农林牧渔业(3)采矿和矿石资源业、制造业和建筑业(4)交通和通信业(5)其它经济事务和服务业10.其它支出1.经常性支出(1)商品和服务支出1)工资和薪金2)雇主缴款商品和服务的购买3)其它商品和服务的购买(2)利息支付(3)补贴和其它经常性转让1)补贴2)对下级政府的转让3)对非营利机构和家庭的转让4)国外转让2.资本性支出（1）固定资本资产的购置（2）存货购买（3）土地和无形资产的购买（4）资本转让1）国内资本转让2）国外资本转让3.净贷款第9页/共38页第十页，共38页。11第10页/共38页第十一页，

4、共38页。12第11页/共38页第十二页，共38页。后者更能全面而准确地反映财政对宏观经济运行的调控能力。因为，财政的“三大职能”，特别是资源配置职能，主要是通过财政支出来实现。13第12页/共38页第十三页，共38页。加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法(sf)组织执行这些法律，这样，就需要把更多的资源用于提供治安和法律设施。14第13页/共38页第十四页，共38页。GDP的增长。15第14页/共38页第十五页，共38页。16第15页/共38页第十六页，共38页。17第16页/共38页第十七页，共38页。飞飞”，乃至进入发展的中期阶段，乃至进入发展的中期阶段是

5、必不可少的。是必不可少的。18第17页/共38页第十八页，共38页。段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加的对教育、保健与福利服务的支出，且这方面的支出增长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于GDP的增长速度。19第18页/共38页第十九页，共38页。20第19页/共38页第二十页，共38页。年份年份财政支出财政支出财政支出增长率财政支出增长率GDPGDPGDPGDP增长率增长率财政支出占财政支出占GDPGDP比重比重19781122.09 33.00 3645.22 30.78 19801228.83 -4.13 4545.62 24.70 27.03 19852004.25 17.83

6、 9016.04 98.35 22.23 19903083.59 9.20 18667.82 107.05 16.52 19913386.62 9.83 21781.50 16.68 15.55 19923742.20 10.50 26923.48 23.61 13.90 19934642.30 24.05 35333.92 31.24 13.14 19945792.62 24.78 48197.86 36.41 12.02 19956823.72 17.80 60793.73 26.13 11.22 19967937.55 16.32 71176.59 17.08 11.15 1997923

7、3.56 16.33 78973.03 10.95 11.69 199810798.18 16.94 84402.28 6.87 12.79 199913187.67 22.13 89677.05 6.25 14.71 200015886.50 20.46 99214.55 10.64 16.01 200118902.58 18.99 109655.17 10.52 17.24 200222053.15 16.67 120332.69 9.74 18.33 200324649.95 11.78 135822.76 12.87 18.15 200428486.89 15.60 159878.34

8、 17.71 17.82 200533930.28 19.11 184937.37 15.67 18.35 200640422.73 19.13 216314.43 16.97 18.69 200749781.35 23.20 265810.31 22.88 18.73 200862592.66 25.70 314045.43 18.15 19.93 200976299.93 21.90 340506.87 8.43 22.41 21第20页/共38页第二十一页，共38页。22第21页/共38页第二十二页，共38页。23第22页/共38页第二十三页，共38页。24第23页/共38页第二十四页，

9、共38页。阶段，财政支出占阶段，财政支出占GDP的比重自的比重自然出现下降的趋势。但我国列入然出现下降的趋势。但我国列入预算内的财政支出占预算内的财政支出占GDP的比重的比重下降的速度过快，下降的幅度过下降的速度过快，下降的幅度过大。大。25第24页/共38页第二十五页，共38页。26第25页/共38页第二十六页，共38页。以及支出结构变化的影响以及支出结构变化的影响(yngxing)，这些分析表明经济，这些分析表明经济发展因素是影响发展因素是影响(yngxing)财政财政支出规模的重要因素。支出规模的重要因素。27第26页/共38页第二十七页，共38页。失业和贫困救济、生态环境保护以及城镇化

10、等支出的压力就大。28第27页/共38页第二十八页，共38页。集中收付制度以及预算外资金的集中收付制度以及预算外资金的“收支两条线收支两条线”管理制度，都是从管理制度，都是从微观管理入手，提高财政支出效益，微观管理入手，提高财政支出效益，控制财政支出规模。控制财政支出规模。29第28页/共38页第二十九页，共38页。我国的财政支出规模的发展变化及我国的财政支出规模的发展变化及最终形成最佳的相对稳定水平具有最终形成最佳的相对稳定水平具有决定性作用。决定性作用。30第29页/共38页第三十页，共38页。出，后者也称为公共支出。出，后者也称为公共支出。“经经济建设费济建设费”、“债务支出债务支出”等属等属于前者，于前者，“社会文教费社会文教费”、 “国国防费防费”、“行政管理费行政管理费”等属于等属于后者。后者。31第30页/共38页第三十一页，共38页。32第31页/共38页第三十二页，共38页。33第32页/共38页第三十三页，共38页。34第33页/共38页第三十四页，共38页。出则大幅度提高。35第34页/共38页第三十五页，共38页。理的；而行政管理支出增长过快则理的；而行政管理支出增长过快则是不合理的。是不合理的。36第35页/共38页第三十六页