东莞分级诊疗信息平台项目试点

1、东莞市分级诊疗信息平台项目（试点）招标文件招标编号：441900-202-0033 采 购 人：东莞市卫生和计划生育局 招标代理机构：广东国政建设工程咨询有限公司目 录第一部分 投标邀请4投标邀请函5第二部分 供应商须知7一、说明81适用范围及资金来源82定义83供应商的资格条件84合格的货物和服务95投标费用106. 联合体投标（本次招标不适用）10二、招标文件117招标文件的组成118招标文件的澄清或修改11三、投标文件的编制129投标文件的语言及度量衡单位1210投标文件的组成1311投标文件格式1312投标文件的编制、数量和签署1313投标报价说明1414投标货币1515投标有效期15

2、16投标保证金15四、投标文件的提交1717投标文件的标记和密封1718投标截止时间1819迟交的投标文件1820投标文件的补充、修改与撤回18五、开标与评标及定标1921开标1922评标委员会与评标方法1923投标文件的评审21六、合同授予2724合同授予标准2725采购人拒绝投标的权力2726定标27七、合同签订和履行2827合同的签订2828履约保证金2929融资29八、招标代理服务费30九、其他3230. 适用法律3231. 招标文件解释权32第三部分 合同书格式33第四部分 用户需求书42第五部分 投标文件格式55一、价格文件56（一） 开标一览表（报价总表）56（二）投标分项报价表

3、57二、商务文件58（一）投标函58（二）资格证明文件601.供应商资格声明函602.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明613.供应商法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证624.供应商资格条件的证明材料625.法定代表人身份证明书636.法定代表人授权委托书64（三）业绩表65（四）商务差异表66（五）供应商认为需要提供其他证明文件67三、技术文件68（一）投标技术服务方案68（二）技术差异表69（三）拟安排本项目技术服务人员情况表70四、唱标信封71五、投标保证金汇入情况说明72六、附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）73第一部分 投标邀请80 / 80文档可自由编辑

4、打印投标邀请函广东国政建设工程咨询有限公司（以下简称“广东国政”）受东莞市卫生和计划生育局（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市分级诊疗信息平台项目（试点）（采购编号：441900-202-0033）进行公开招标采购，本项目招标文件公示时间为：2017年06月29日至2017年07月05日（共5个工作日），欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。1.项目名称：东莞市分级诊疗信息平台项目（试点），采购编号：441900-202-0033。2.采购内容：（详见用户需求）3.获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价3.1购买招标文件期限：2017年06月29日至2017年07月05日（公休节

5、假日除外），上午8：3012：00，下午14：0017：30（北京时间）。3.2招标文件售价：人民币150元/套（售后不退）。3.3购买招标文件地点：东莞市南城区簪花路中孚大厦第3层307308室。3.4购买招标文件联系人：陈小姐，联系电话：6。 3.5获取招标文件方式：现场购买。在购买招标文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件

6、扫描件（整合成一个PDF文档格式）, 如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。4.提交投标文件时间、地址：提交投标文件时间：2017年07月25日上午09:00-09:30。提交投标文件地址：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标六室。5.开标时间和投标截止时间、地点及事宜：开标时间和投标截止时间：2017年07月25日09:30。开标地址：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标六室。开标事宜：届时请各供应商的法定代表人或其

7、正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席；否则，其投标将被拒绝。6.广东国政、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。7.广东国政只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。8.有关本次招标之事宜，可按下列形式查询：单位名称：广东国政建设工程咨询有限公司地址：广东省东莞市南城区簪花路中孚大厦第3层307308室邮政编码：523000联系人：张先生 何先生联系电话：076922016266 传 真：076922118066第二部分 供应商须知一、说明1适用范围及资金来源1.1本次招标项目为东莞市分级诊疗信息平台项目（试点），详细要求见用户需求书。1

8、.2资金来源：财政资金，采购预算：人民币柒拾叁万捌仟元整（￥738,000.00）。2定义2.1采购人：东莞市卫生和计划生育局。2.2供应商：指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.3 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。2.4日期：指公历日。2.5时间: 指北京时间。2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3供应商的资格条件3.1供应商须符合中华人民共和国

9、政府采购法第二十二条规定。3.2投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。3.3凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的。3.4本项目不接受联合体投标。4合格的货物和服务4.1货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例的相关规定应当是

10、本国货物。4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。4.3属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期节能产品政府采购清单（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。4.4供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.5验收。4.5.1验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。4.5.2在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式

11、验收。4.5.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。4.6为保证产品来源的合法性和可靠性，经销商、代理商作为投标人，须在中标结果公示后五个工作日内向采购人提供产品经销代理证书或生产制造商有效授权委托书，无法提供的将取消其中标资格，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。5投标费用5.1 广东国政、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。6. 联合体投标（本次招标不适用）6.1联合体投标的供应商应当满足下列条件：6.1.1以联合

12、体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。6.1.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.1.3以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。6.1.4联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.1.5联合体各方应当共同与采

13、购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。二、招标文件7招标文件的组成7.1招标文件包括：7.1.1 投标邀请函；7.1.2 供应商须知；7.1.3 合同书格式；7.1.4 用户需求书；7.1.5 投标文件格式。7.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。8招标文件的澄清或修改8.1采购人或广东国政对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，广东国政将在投标截止时间

14、至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，广东国政将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8.2采购人或广东国政可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8.3招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。三、投标文件的编制9投标文件的语言及度量衡单位9.1 供

15、应商提交的投标文件以及供应商与广东国政就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.2 除非招标文件在技术规格中另有规定，供应商在投标文件中及其与广东国政和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。10投标文件的组成10.1 供应商编写的投标文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。10.2投标文件的构成应符合法律、法规及招标文件的要求。 11投标文件格式供应商提交的投标文件应当按照招标文件

16、的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。12投标文件的编制、数量和签署12.1供应商应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、五套副本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、一份唱标信封以及1份电子文件（电子文件随正本提交，电子文件用光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号）的投标文件。12.2投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，除规定必须加盖公章或法人代表（授权代表）签字的文件，投标文件不需要每页都加盖公章和法人代表（授权代表）签字。投标文件须盖骑缝章。投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。若正本与副本不符，以正本为准。1

17、2.3如供应商对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件可按每个包组的要求编制和提交；或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的投标内容。12.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。12.5供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受广东国政、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。12.6传真或电传的投标文件将拒绝接收。13投标报价说明13.1本次招标，供应商必须就所有内容进行投标报价，如果供应商对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价

18、或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为供应商予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果采购人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。13.2投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。13.3投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。13.4若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。13.5供应商的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。13.6中标后开出的所有发票必须与中标供应商的名称一致。14投标

19、货币供应商所提供的货物或服务均以人民币报价。15投标有效期15.1 投标文件应根据供应商须知的规定在投标截止日后的90天内保持有效。15.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，广东国政可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝广东国政的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据供应商须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16投标保证金16.1供应商应按招标文件规定的金额和办法交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件

20、的组成部分。16.2供应商必须交纳金额为大写人民币柒仟元整（即￥7,000.00元）的投标保证金。16.3交纳投标保证金办法：供应商应按照招标文件规定的金额交纳投标保证金，必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式交纳，且交款人与供应商名称必须一致。供应商应按下列一种方式交纳投标保证金。1）采用银行转账、电汇方式交纳的，在提交投标文件截止时间前一天必须付至广东国政建设工程咨询有限公司账户上 。收款单位名称：广东国政建设工程咨询有限公司收款单位开户行：中信银行东莞新城支行收款单位账号：81148115联系人:蔡小姐,电话:8 （供应商在转账或电汇时须在用途栏上写明采购编号）说明：投标保证金未

21、按规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被认定为无效投标。2）采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定。根据东莞市政府采购信用担保融资实施办法规定，投标保证金可以以专业担保机构或商业银行出具的担保函的形式缴纳（注：我市政府采购投标专业担保机构为东莞市金鼎融资担保公司，商业银行必须是已在东莞市财政局备案的银行）；投标担保函有效期应与投标有效期一致；投标担保金额不得少于本项目的投标保证金；投标担保函在提交投标文件截止时间前一天必须开出。政府采购投标担保函必须在开标的前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标

22、。16.4 投标保证金是为了保护广东国政和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，广东国政、采购人在因为供应商的行为受到损害时可以没收供应商的投标保证金。16.5未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。16.6中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还（不计利息）。16.7有下列情形之一的，投标保证金将被没收：16.8.1供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的。16.8.2中标供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的。16.8.3将中标项目转让给他人，或者在投标文件未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。四、投标文件的提交1

23、7投标文件的标记和密封17.1供应商应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖供应商公章。17.2在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1)采购编号： ；(2)项目名称： ；(3) 年 月 日 时 分开标，此时间之前不得启封； (4)供应商名称: ；17.3如供应商的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，广东国政将不承担投标文件提前开封的责任。18投标截止时间18.1供应商应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。18.2广东国政可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长提交投标

24、文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的提交投标文件截止时间为准。19迟交的投标文件供应商在投标截止时间之后提交的投标文件，广东国政将拒绝接收。20投标文件的补充、修改与撤回20.1 供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知广东国政。在提交投标文件截止时间之后，供应商不得对其投标文件作出任何的补充和修改。20.2 供应商对投标文件的补充、修改的内容应当按招标文件要求的签署、盖章，作为投标文件的组成部分。并按照招标文件规定密封和标记的要求提交，并在投标文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字

25、样。20.3在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标及定标21开标21.1广东国政按照招标文件规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有供应商代表参加。21.2按招标文件规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。21.3 开标程序21.3.1 开标会由广东国政主持，供应商的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。21.3.2 投标文件的密封情况由广东国政委托的公证机构检查并公证；或者由供应商推选的代表检查投标文件的密封情况。21.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆

26、封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价总表）内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价总表）为准。21.4 广东国政对开标全过程进行记录，开标记录由各供应商代表签字确认，并存档备查。22评标委员会与评标方法22.1评标委员会。22.1.1本次招标依法组建评标委员会。22.1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。22.1.3评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回

27、避：22.1.3.1三年内在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；22.1.3.2配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；22.1.3.3与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；22.1.3.4就该采购项目招标文件征询过意见的。22.2评标原则和评标方法22.2.1评标原则:评标工作应依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。22.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用

28、综合评分方法。按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个供应商的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。22.2.3评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。23投标文件的评审23.1 投标文件初步评审。23.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。23.1.2

29、符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。23.1.3资格性检查和符合性检查过程中，供应商投标文件有下列情形之一的，被认定为无效投标:（1）投标保证金未按照招标文件要求提交的；（2）提交投标文件数量不足的;（3）投标报价超过了采购预算或低于成本报价的；（4）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（5）不具备招标文件中规定资格要求的；（6）投标有效期不足的；（7）不满足招标文件用户需求中带“”要求的；（8）投标报价不是固定价或者投标方案是可选择的；（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质

30、性要求的。23.2 投标文件的澄清。23.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。当投标人的报价明显低于其他投标人的报价时，评标委员会可质询该投标人，经质询后不能在规定时间内说明理由，或虽说明理由但不能被认可的，可按无效标处理。根据供应商须知第23.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。23.2.2投标文件计算错误的修正23.2.2.1评标委员

31、会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：23.2.2.2投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。23.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。23.3投标文件的比较与评价。评标委

32、员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。23.3.1商务评价:评标委员会对供应商的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。23.3.2技术评价:评标委员会对供应商的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。23.3.3价格评估:综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格得分（评标基准价/评标价）×价格分值评标价：按招标文件规定条款的原则校核修

33、正后的价格；评标基准价：各有效供应商的最低评标价。23.3.4对小型或微型企业投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了政府采购采购促进中小企业发展暂行办法的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出中小企业声明函，格式为政府采购采购促进中小企业发展暂行办法附件）。23.3.4.1符合中小企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。23.3.4.2供应商为小型或微型企业且投标产

34、品含小型或微型企业产品时，其价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型或微型企业产品投标报价×6%。投标时必须提供投标前3个月的向税务机关缴纳的社会保险资金证明及相关申报明细表中显示的投标人企业所缴纳社保的职工总人数，或社保机构出具的本企业参保人员总人数复印件；复印件加盖投标人公章并注明“与原件一致”，原件备查，未提供者不给予加分。23.3.4.3大中型企业与小型或微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。

35、联合体各方均为小型或微型企业的按照23.3.4.2条规定给予其价格扣除。23.4评分标准（1）价格分值（满分10分）（2）商务技术评分（满分90分） 序号评审项目评分依据分值1售后服务情况投标人在广东省内设有服务点的得4分，在广东省外其他区域设有服务点的得2分。（不接受第三方提供的售后服务，提供工商行政管理局注册的营业执照或售后服务机构产权相关证明或租赁合同）4分2类似项目经验2014-2016年，投标人每提供一个分级诊疗同类项目(覆盖医疗机构20个（含）以上且造价100万元（含）以上)项目业绩得6分，每提供一个分级诊疗同类项目(覆盖医疗机构10个（含）以上19个以下且造价80万元（含）以上)

36、项目业绩得3分，其余不得分，本项最高得6分。（提供对应的项目合同复印件）6分3现场需求调研证明针对分级诊疗，在卫生行政部门、医院、社区卫生服务机构进行类似项目现场需求调研（以卫生行政部门、医院、社区卫生服务机构盖章证明为准），每提交一个机构调研证明得2分，最多得8分。8分4拟投入人员投标人拟安排参与本项目实施团队软件工程相关专业技术人员12人（含）以上得3分，8人（含）以上12人以下得1分，8人以下不得分（提供招标前近两个月人员社保缴纳证明）3分5深刻理解用户需求熟悉项目背景及目标，对业务需求分析透切，符合东莞卫生信息化建设思路。对东莞分级诊疗模式有理解深刻，能结合本项目信息化建设内容，详细描

37、述推进分级诊疗的业务举措和实施路径。优：4分，中：2-3分，差：0-1分。4分6与社区卫生服务机构及市民健康档案系统整合对接方案能对接东莞市社区卫生管理信息系统，提出分级诊疗的具体应用场景的具体实现方法, 实现与社区卫生管理信息系统的有机结合与无缝对接。优：6-8分，中：4-5分，差：0-3分。不能有机无缝对接的不得分。8分7快速整合现有区域医疗信息化资源能对接东莞市预约服务统一平台，实现与该平台的三大子平台的有机结合与无缝对接,有成熟的具体解决方案。优：6-8分，中：4-5分，差：0-3分。不能有机无缝对接的不得分。8分8快速实现医疗机构快速接入分级诊疗信息平台能为医疗机构提供电子病历转换成

38、可信的EHR的支持,实现技术和可信两个层面的技术支持,支持消息等多种模式信息交互机制，实现医院和本平台之间信息共享和业务协同。优：6-8分，中：4-5分，差：0-3分。不能有机无缝对接的不得分。8分9分级诊疗决策支持提供对分级诊疗的支撑需要，提供专科分类人工智能分析模型和患者就诊地分析模型，支持“社区首诊、上下联动”等分级诊疗应用。总分8分，每一个模型最多得4分，分别计分：优：4分，中：2-3分，差：0-1分，不能提供不得分。8分10系统功能响应对项目中各项功能需求的理解深刻，考虑系统内部模块之间的业务关联，符合东莞市分级诊疗业务特点，响应度高。优：4-6分，中：2-3分，差：0-1分。6分1

39、1赋能基层，智能推荐医生帮助全科医生精准转诊提供对分级诊疗的支撑需要，提供医生评价推荐人工智能模型，支持“双向转诊、基层首诊”的分级诊疗应用。优：6-8分，中：2-5分，差：0-1分，不能提供不得分。8分12系统安全对安全性的整体考虑全面，分析透切，且有完备的处理措施，便于操作管理。优：4-6分，中：2-3分，差：0-1分。6分13项目实施管理及培训方案完备项目管理制度，合理可行的项目实施计划，以及针对项目进度、质量、风险、资源、范围等方面控制的必要措施。能针对具体的机构制定详细的实施和培训方案，实施和培训任务清晰，分工明确，切实可行。优：3分，中：2分，差：0-1分。3分14系统方案本次项目

40、的整体解决方案、采用的技术路线、关键技术能体现本次项目的业务需求及功能要求。优：8-10分，中：4-7分，差：0-3分。10分注：1、投标文件提供的产品彩页、网上截图、检测报告、证书等方面的材料须加盖投标人公章，并对提交的资料真实性负责，如提供的资料不真实，将认定为提供虚假材料谋取中标，按相关法律法规规定严肃处理。2、以上证明文件均提供加盖投标人公章复印件，原件开标当日备查，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则将依据相关规定严肃处理。23.5推荐中标候选人评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐3名中标候选人，并编写评审报告。综合得分相同

41、的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。23.6同一品牌同一型号的产品可有多家供应商参与竞争，但只作为一个供应商计算。多家供应商取其中通过初步评审后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。如本项目包含多项货物采购，对于多家供应商提供部分货物为同一品牌同一型号产品，部分货物采用不同品牌产品的情况，招标文件中需明确哪些货物为重要货物，重要货物部分或全部为同一品牌同一型号的，多家供应商作为一个供应商计算；如招标

42、文件未明确哪些货物为重要货物，则由评标委员会裁量招标文件的重要货物范围。六、合同授予24合同授予标准根据评标委员会的评审结果，采购人按照评审报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定中标供应商。25采购人拒绝投标的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在确定中标供应商之前，有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的投标。26定标26.1评审结果经采购人确定后，在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标结果。26.2评审结果经采购人确定后，采购代理机构根据需要通知中标人在中标结果公示发出之日起5个工作日内，将投标文件中提供的资质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件送采购代理机构进行核对。核对

43、发现有不一致、存在提供虚假材料或中标人无正当理由不按时提供原件的，采购代理机构可报同级财政部门核实后按中标无效处理。经核对无误后发出中标通知书。26.3中标通知书是合同的一个组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商均具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标供应商如在中标结果公示结束后15日内不按规定领取中标通知书的，则视为自动放弃中标资格进行处理。26.4中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者

44、重新进行招标。七、合同签订和履行27合同的签订27.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商的投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.2采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，应将合同副本报同级政府采购监督管理部门和广东国政备案。27.3中标供应商不能把中标项目分包给其他单位实施。28履约保证金28.1本项目采购人不要求中标人缴纳履约保证金。29融资根据东莞市政府采购信用担保融资实施办法规定，中标供应商可以选择是否采取融资担保或信用融资的形式为政府采购项目履约进行

45、融资。（注：我市政府采购投标专业担保机构为东莞市金鼎融资担保公司，商业银行必须是已在东莞市财政局备案的银行）。为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据东莞市政府采购信用担保融资实施办法（东财2015328）规定，各供应商可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融资贷款或信用担保。金融机构联系方式如下：（详细联系方式及融资产品信息可到“政府采购信用担保工作”模块查询）：（1）试点地区专业担保机构：东莞市金鼎融资担保公司地址：东莞市东城区君豪商业中心9楼联系人：谭先生 卢先生 （2）上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址：东莞

46、市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）联系人：陈小姐 李先生 朱小姐（3）中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部 地址：东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层 联系人：文小姐（4）广东华兴银行东莞分行地址：东莞市南城区元美路10号亨美大厦1-4楼联系人：公司银行部负责人纪佳、产品经理李思梅、（5）东莞银行地址：东莞市南城区鸿福路200号海德广场1栋商铺101号办公801号联系人：业务发展部联系人吴悠22113180、 （6）广发银行股份有限公司东莞分行地址：东莞市城区东城西路6号广发银行二楼小企业金融部联系人：尹淑君、八、招标代理服务费（1）中标人应在领

47、取中标通知书原件的同时向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。（2）招标代理服务费收费标准按国家计委“计价格20021980号文” 和发改办价格2003857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列： 服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%项目招标按相应

48、类型标准收费。例如：某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元(500-100)万元×1.1%=4.4万元(1000-500)万元×0.8%=4.0万元合计收费=1.5+4.4+4.0=9.9 (万元)（3）招标代理服务费的货币为人民币。（4）招标代理服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。（5）招标代理服务费以转账或现金的形式支付，中标人应按照招标文件中的规定交纳招标代理服务费。（6）招标代理服务费汇入账号：收 款 人：广东国政建设工程咨询有限公司开户银行：中国银行股份有限公司东莞会展支行 帐号：64

49、9665801316九、其他30. 适用法律广东国政、采购人及供应商进行的本次政府采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等及其配套的法规、规章、政策。31. 招标文件解释权本招标文件解释权属广东国政。第三部分 合同书格式合同书（仅供参考）合同编号：甲方：（采购人） 乙方：（中标供应商）受甲方委托， (采购代理机构)组织对 （项目名称）采购项目（采购编号为 ）进行采购，于 年 月 日通过公开招标，经评标委员会评定乙方 为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国合同法，在平等自愿的基础上，按照下面

50、的条款和条件，签署本合同。一、合同组成及合同总价1.1 合同文件组成内容包括：本合同书 、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文件（含招标文件澄清通知）等。1.2本合同总价为人民币 元（￥_元）。总价包括但不限于人工、材料、器材工具、培训、维护服务费等所有含税费用，总价为不变价。1.3服务范围及内容：1.3.1乙方提供的服务指 。二、合同主要条款1.1本合同的付款方式为：付款前乙方应向甲方提出请款申请及所需的材料和等额合格发票。货款支付程序如按照东莞市财政支付程序（即会计核算中心或东莞市国库集中支付中心支付程序）支付、则约定的付款期限为甲方向东莞市会计核算中心提交资料的期限，东莞市会计核算

51、中心的审批期限不纳入甲方承诺期限内。如果乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由乙方承担。1.2本合同的完成时间为： ；服务地点为：采购人指定。1.3甲方根据项目要求增加其他必要条款。（如果有话的）三、合同一般条款 1 定义本合同中的下列术语应解释为： 1.1“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 1.2“合同价”系指根据合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格。 1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与有关的服务及提供技术援助、培训和其他类似的服务。1.4 “验收”系指合同双

52、方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。 2 服务要求2.1 提交服务的技术服务应与招标文件规定的技术服务要求和其投标文件的技术服务相一致。若技术服务中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3 知识产权 3.1 乙方应保证甲方在使用该技术服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿，导致甲方不能使用成果的应退还全部项目费用，并承担违约责任及赔偿因此给甲方造成的全部损失。 4技术成果或服务内容 4.1合同项下技

53、术成果或服务内容（除合同主要条款规定外）将以下列方式交付： 合同生效后 天之内，乙方应将技术成果或服务内容交付甲方。4.2双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权归属 甲 方所有。4.3对在履行本合同过程中知悉的对方的客户资料、非专利技术等商业秘密和本协议文本，甲乙双方均负有保密义务。除为履行本合同需要外，未经对方书面同意不得以任何方式向任何第三方泄漏。任何一方未履行本保密条款约定之义务者，除赔偿对方因此而遭受的损失外，还应向对方支付相当于本合同总价款20%的违约金。 5 验收 5.1验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据制定的方案进行验收，并按国家有关规定、规范进行。5.2甲

54、方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。5.3对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。6 迟延交付6.1 乙方应按照甲方规定的时间交付服务。 6.2 如果乙方无正当理由迟延交付，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。 6.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交付服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交付的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间，认为理由不成立的，交货期限不予延长。 7 违约赔偿 7.1 除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违约金。从逾期之日起每日按本合同总价 的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付合同总金额20%违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。7.2因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价20%的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担