反倾销调查报告~

1、小组组员:2011年1月一12月中国反倾销调查1摘要1关键词1前言1正文2意见和建议3题目2011年1月一 12月中国反倾销调查摘要：2011年1月一 12月，中国出I产品遭受国外反倾销的案件越来越多，这对我国对 外经济造成极大的损失。对此，本文通过出I】产品遭受国外反倾销的现状，分析了我国 遭受反倾销的原因，并提出了我国该如何面对反倾销。关键词出口产品反倾销贸易对策2011年1月一 12月，中国出I产品频繁遭受国外反倾销，这对我国对外经济造成 极人的损失！我们通过研究2011年1月一 12月出II产品遭受国外反倾销的案例，分析 了我国遭受反倾销的原因，并提出了我国该如何面对反倾销。正文1月7

2、 口，美国商务部宣布决定延迟对中国产的钢丝衣架的反倾销审查初步决定。 商务部称，原定的复审截止口期由2011年3月9 口延期到2011年5月8 口。2011年2 月2 口，墨西哥经济部在官方公报上发布公告，结束对原产于中国的碳化钢管接头（税 7307. 93.01）的复审调査，决定在自2009年8月5日起的5年时间内,对其征收105 美元/公斤的反倾销税（原反倾销税率为2. 07美元/公斤）。该决议自2月3 口起生效。 美国国际贸易委员会2月7 口终裁决定对从中国出I I到美国的石油钻杆和钻铤征收反倾 销和反补贴（“双反”）关税。这是美国近期针对中国钢铁产品的又一起贸易救济案。2011 年3月

3、21 口，加拿人边境服务署对原产于中国的钢格板作出反倾销和反补贴终裁。2011 年5月中上旬，南非国际贸易管理委员会发布公告称，对原产于中国的钢铁制螺栓螺母 作出反倾销口落复审终裁：继续对涉案产品征收反倾销税。从2011年这一系列世界各国针对中国的反倾销事件中可以看出。外国对中国进行 反倾销调查主要以发达国家为主，而受到反倾销调查的产品种类也集中。而且影响较为 恶劣，具体表现为1以发达国家或地区为主、发展中国家也在增加。发达国家或地区中 以欧盟与美国为主，其中以欧盟发起的对华的反倾销调查最多，美国居于第二位。近年 来 发展中国家对中国进行反倾销调查的国家也在增多，如印度后来者居上，频频对华 发

4、动反倾销调查。2、反倾销税率极高、涉及金额巨大、影响恶劣。部分地区和国家对 中国的反倾销税率制定得极高，并且呈逐步上升的趋势，例如：1988年欧盟对中国彩 色电视杨进行反倾销立案起到1998年底做出最终反倾销税期间其税率从15.39%到 26.6%直至最后的44.6%。由于高额的税率，中国的彩色电视机失去竞争优势并最终退 出了欧洲市场。再有2004年加拿人边境服务署对中国的木制百虽窗帘和帘板征收120% 的临时反倾销税。我国遭受反倾销的案件越来越多，反倾销诉讼的频率也越来越频繁。对中国实行反 倾销的国家和对中国反倾销所涉及的商品越来越多，而且反倾销税的征收幅度加人。原 因主要可分为一、内部原因

5、（1.）中国企业的产业结构问题。主要体现在企业的产品科技含量 低；产品自主权少；出丨1产品的低价竞争：中国的目前的产业人多是属于劳动密集型， 科技含量往往都比较低：企业很少有自己的研发机构来研发属于自己的品牌产品，k 都是在某一商品热销时跟风而上，不注重产品的质量；在参与国际竞争中，主要采用价 格竞争的方式来开拓国际市场，在比较多的小型企业进军国际时，由于竞争出于无序状 态，为争夺市场而进行降价的决策，从而被国外控告为反倾销的行为。而中国企业素质 偏低，消极应诉。在被指控为反倾销后，中国的企业一般都采取消极应诉。其原因主要 有：一是企业对国外反倾销危害性认识不足、准备不充分。（2）.中国缺少关

6、于这类深 入了解反倾销的人才；还有就是高昂地应诉成本，1988如年和1992年，欧盟两次受 理的对中国彩电的反倾销案，由于我国企业的消极应诉，使得那个时期我国的彩电基本 被赶出欧洲市场。最近几年，中国企业虽然应诉率有所上升，但是仍然有四分之一左 右的案件不应诉。以1998年欧盟诉中国硅铁产品反倾销案为例，当时欧盟分别向中国 的37个出口商发出调查问卷，可惜没有得到任何答复。二、外部原因（1）贸易不平衡是中国出I I产品品遭受反倾销诉讼的直接原因。改 革开放以来，中国经济焕发了勃勃生机，经济增长的质量也明显提高，中国目前已经成 为世界上第4大贸易国家。由于中国产品出II的强劲增长，这些年来，中国

7、对美国、欧 盟、口本几大贸易伙伴始终保持着人量的贸易顺差：长期的外贸顺差使得我国今年来 外汇储备逐年增长，至今，中国已成为世界上外汇储备最多的国家之一。根据中国海关 统计数字显示，2010年中美双边贸易额为3853.4亿美元，其中，中国从美国进II额 达到1020.4亿美元，出II约2833亿美元，中国对美国的贸易顺差接近1802.6亿美元。 贸易收支的持续不平衡以及扩大的趋势就使得中外经济摩擦成为不可避免的焦点问题。 2、中国的市场经济待遇即是我国的市场经济地位问题，根据我国入世协议书第15 条所谓的“非市场经济条款”规定，中国企业在入世15年之内（截止到2016年12月 10 口），不具有

8、市场经济地位，除非其能够自身证明。此条款意味着在2016年前，包 括美国、欧盟和众多发展中国家等WTO成员可以完全不采用我国国内价格成本计算, 而采用第三过价格来计算我国反倾销涉案企业的倾销幅度。而这种随意选择的第三国， 有可能与我国国内成本和价格不符，甚至高出我国的成本，这就将导致本来不存在的 倾销却被裁定为倾销，或者本来倾销幅度较小却被裁定为倾销幅度较人。意见和建议严重的反倾销行为对我国的对外经济造成极人的损失，如何面对反倾销是我国企业 及社会面临的一个重要问题。（一）、企业在国际竞争中应该提高企业的研发能力、创新能力，加强自主品牌产 品建设，改变压价竞争或低价竞争的营销策略。对现代企业而

9、言，新产品的发和创新是 企业获得可持续盈利能力的保证。企业低价竞争方式对于中国企业而言已经没有前途, 不建设一个强大的品牌、单纯靠低价竞争打贏不了国外的跨国公司。因此，有实力的企 业就应该实施国际名牌战略，通过提高核心能力来获得竞争优势，从而在国际市场中形 成品牌知名度，提高品牌美誉度。目前，中国的海尔、TCL、长虹等公司，以及众多的 口用品公司在国内已经成为家喻户晓的品牌，它们在自己的家门丨1已经战胜了前来挑战 的跨国公司，胜诉了一次又一次的反倾销案。（二）、积极应对国外对华的反倾销案件，努力学习国际法规、增强自我保护意识。 中国企业在多次的消极应诉反倾销的案件的教训中告诉我们，一次次的消极

10、应诉，只能 使我国的外贸产品在国际市场上的损失更惨重。而培养反倾销人也是积极应对国外对华 的反倾销案件的一项重要做法，企业可通过与行会员工培训机制，将本企业骨干送去学 习；企业还可通过招聘人才的方式来充实企业反倾销人才队伍；企业还可通过在人学里 建立科研机构的方式，对反倾销问题进行专门研究；企业还应与优质的律师爭务所保持 长期的联系，这一工作也可以由行会来做。每个行会都应该有专门为自己服务和自己定 向服务的律师所。（三）、政府应加强对企业的产品出II管理。改革开放以来，随着国家外贸经营权 的逐步放开，大部分企业获得了产品进出II权，这无疑有利于企业国际化经营，但是, 它客观上造成了中国产品出II秩序混乱的状况。由于中国很多行业产业集中度较低，行 业中人多存在散、舌L、小、差的特点，很多小企业产品出丨I呈现出短视和随意的特点, 它们的行为客观上扰乱了市场秩序。（四）、国内企业加强合作，加强国际协调。避免在在国际反倾销案件中实力水平