发展陕西金属镁业推动工业供给侧结构性改革

1、发展陕西金属镁业推动工业供给侧结构性改革陕西金属镁业在陕北能源经济向高端化转型发展过 程中异军突起，发展迅速，成为陕北冶金行业一只新军，对 有效提高煤电使用效率，化解陕北煤电过剩产能，推动陕西 深化改革，实现经济跨越发展起到积极推动作用，为陕西工 业供给侧结构性改革增添新活力。但陕北镁业在发展过程中 也暴露出企业实力不足、产品等级低端、生产工艺及技术落 后和缺乏品牌支撑等问题。必须坚持改革引领，从及早布局 产业规划、延伸产业链、以政府为主导、树立品牌意识等方 面入手增优补短，保持陕西经济结构合理布局，保持市场经 济的优势地位。?V 在全球储量非常丰富， 具有比重轻、 强度高、 减震性 好、抗电

2、磁辐射等诸多优质特性，在航空航天、汽车、轨道 交通、3C、腐蚀防护等诸多领域都有极为广阔的前景。同时，在环保、节能减排领域，也有着极其重要且长远的发展前景 和意义。镁合金产品正在被越来越多地应用于电子、照相、 汽车、航天航空等需要“减重”的领域。试验研究表明，飞机减重一磅带来的经济效益，商用机 为 300 美元，战斗机为 3000 美元，航天器为 30000 美元， 被誉为“ 21 世纪绿色功能材料” 。 1 在新型材料行业和有色 金属行业“十三五”规划中，国家层面将镁冶炼、镁产品深 加工和扩大镁应用作为支持重点，引导推动镁产业转型升 级。 2016 年，陕西能源工业增加值比上年下降 0.7%

3、；而非 能源工业却增长 13.1%。非能源工业与能源工业的“一升一 降”，凸显支撑陕西经济增长的新旧动能正在加速转换。 2 镁金属加工冶炼属于高载能行业，陕西是全国镁金属生产大省。发展陕西金属镁，对有效加大煤电使用效率，化解 陕北煤电过剩产能，推动陕西供给侧结构性改革，实现经济 跨越发展将起到积极推动作用。陕西金属镁业发展现状 镁和镁合金因其自身优异的物理和化学特性，正在成为 新材料产业的重要组成部分。我国不仅是镁资源全球储量第 一，总储量占世界的 22.5%，也是全球最大的镁生产国和出 口国。陕西省金属镁产业优势非常明显。 2012 年，陕西超越山 西，成为全国原生镁锭第一大省， 并连续多年

4、遥遥领先。 2014 年，陕西金属镁产量占全国总产量的46.3%，已经成为全球最大的原镁生产基地。陕西镁业主要分布在榆林府谷、神木，府谷镁产业于2002 年起步。从 2005 年起，府谷镁工业凭借独特的区域、 资源等优势，不断开拓进取，使原镁产量每年平均以30%的 速度递增。从 2012 年起，府谷县的镁产量连续稳居全国区域产量第一，并继续保持稳步增长的势头，受到业界瞩目， 被业界评价为“世界镁业在中国，中国镁业看府谷”。2016年，府谷县共生产金属镁超过 36 万吨，占全球产量比重超 过了 38%以上，是全球最大的原镁生产基地。原镁生产工艺需要高温煅烧，其他省份大多是用煤做燃 料或使用煤气发

5、生炉，而神府地区则用生产兰炭后的尾气煅 烧金属镁。利用原煤生产出兰炭、煤焦油和煤气，兰炭用于 生产硅铁和电石，硅铁用作生产金属镁的还原剂，煤气用作 冶炼金属镁的燃料或者发电，镁渣等工业废料生产免烧砖、 水泥，建立起煤 -兰炭 -电 -硅铁 -镁-镁渣水泥的产业链。其独 特的循环经济产业链模式奠定其领先地位，不仅实现了废气 回收，还极大地节省了燃料成本。据测定，陕北镁生产成本比同行每吨低 3000 元，具有 较强的市场竞争力。但随着近几年宏观经济持续下滑，镁价 从每吨 1.8 万元降至 1.2 万元左右，价格缩水三分之一。由 于煤价反弹，导致企业利润大幅下滑，加上环保压力，企业 开工率普遍不足

6、50%。在全球和全国制造业特别是材料制造 业加速升级的大背景下，如何按照陕西省委、省政府提出的 “保持中高速、迈上中高端”的总体要求，抓住全球镁合金 及其下游应用产业正在兴起的战略机遇，抢占镁合金轻质材 料产业发展制高点，将陕西打造成为国际一流的“中国镁谷 -世界镁都和镁合金应用产业基地” ，加快从原镁生产大省迈 向镁合金及其应用产业强省，对陕西镁业来讲是个值得探讨 和需要解决的重大课题。陕西金属镁业发展存在问题1、生产企业实力不足。目前陕北的镁企业多是前期民 营煤企转化而来，生产加工企业均为民营，没有大型国营企 业和重要科研机构涉入，以中小企业为主体，呈现小而散局 面。据府谷县统计， 201

7、5 年，全县 32 家涉镁企业中，仅 1 家年产过 5 万吨，其余 31 家的产能集中在 2-2.5 万吨。融资 难，融资贵，资金实力不足，市场竞争力不强，伴随陕北能 化经济下行压力加大。企业忙于自保，市场呈现没有最低、 只有更低的价格大战，企业之间恶性竞争、压价竞销行为严 重伤害镁行业的健康发展。2、产品等级低端。镁初级产品仅有 10%毛利率，而镁 合金却能达到 30%以上。 目前陕西的金属镁产品绝大部分为 粗镁或镁锭，在整个金属镁产业链条上只是停留在原镁冶炼 阶段。而附加值更高、市场需求更迫切的镁合金挤压材、压 铸件和连铸连轧板材等初、深加工产品，以及高端镁合金材 料及其制品领域的产品种类

8、很少、 规模很小， 几乎还是空白。 由于企业创新相对滞后，缺乏核心关键技术支撑，导致既有 产品种类不全、档次偏低、更新缓慢、市场竞争力弱，产业 进一步延伸和发展困难，属于典型的低端原料型工业，大多 属于原料输出型产品，产业链条、附加值均处行业低端，具 有高附加值的镁合金产品很少，面对日趋严格的环保要求， 未来可持续发展性较差。以原镁生产为主的陕西镁业面临产 品升级、行业洗牌等调整压力。3、生产工艺及技术落后。陕西省所有的涉镁企业都不 是单纯生产金属镁，镁产品只是企业循环产业链条中的一部 分，大部分企业主都有煤矿或其他产业。在前几年煤炭经济 向好的情况下，他们并没有过多地考虑这个“副业”的长远

9、发展。原镁冶炼的工艺还很落后，以手工劳动为主，生产的 现代化、自动化程度很低，难以适应将来金属镁的大规模、 规范化生产和使用，产品的质量缺乏稳定性。而这种不稳定 性带来的负面效果会在下游被数倍放大，制约了陕西镁业在 专业化大生产的产业链中站稳脚跟。4、缺乏品牌支撑。目前陕北能源产业处于行业低谷， 陕西镁产业相对不成熟，生产研发方面需要的资金、人才、 技术缺位。产业、科研、人才、市场等关键要素资源分散、 配置效率低下，市场经营方面需要的专利、标准、品牌、知 名度缺失，导致陕西虽是原镁生产大省但缺乏行业话语权， 屡屡呈现上游镁生产企业受制于下游镁合金企业的尴尬局 面。 思路与路径（一）总体思路深入

10、贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大 发展理念，立足陕西现有基础，紧紧抓住镁及镁合金产业正在兴起的战略机遇，以资本为纽带，借助“互联网+”发展新模式，放眼全球，以技术创新和下游应用为核心，寻求战 略合作。按照“支持整合重组初级产业，加快推进应用技术 开发，优化发展高端产业”的总体思路， ?M 行总体规划、 分步实施。以科技创新为动力，全力推动陕西金属镁产业从 原镁冶炼、镁合金冶炼、铸造成型到管板材、丝带材、型材 异型材、 3D 打印粉体材料、金属棒材，进而再到各领域的 高端应用，实现全产业链技术创新和产业升级。以骨干企业 为龙头，以集群发展为方向，以下游应用为核心，着力构建 陕西镁及镁

11、合金产业核心竞争力，努力将陕西打造成为名符 其实的“中国镁谷 -世界镁都”。（二）实施路径1、及早布局，规划先行。应结合国家“中国制造2025”对中国制造业升级以及陕西“十三五”规划对陕北经济转型 发展要求， 在新材料规划和有色金属行业 “十三五” 规划中， 国家层面把连续化和半连续化镁冶炼、镁合金精深加工、扩 大镁应用作为支持重点。陕北镁业正处于发展初期的关键阶 段，应引导推动镁产业转型升级为主线，做好陕西镁业“十 三五”规划设计。规划总体思路应以供给侧结构性改革为指 导，降成本，补短板，大胆吸收社会资金，采用混合经济体 制，力争将陕西镁业打造成“十三五”期间产值过千亿的制 造基地。2、延伸

12、产业链，迈向中高端。陕西的涉镁生产企业大 多数是原镁生产企业，缺乏高附加值产品的生产和研发。对 标“中国制造 2025”陕西方案，陕西镁行业应建立绿色、低 成本、自动化的工艺流程，实现“专业化、集群化、高端化、 信息化”四化同步，加大力度推行高载能镁业直供电工程， 降低企业生产成本。 以能源化工、 高端装备制造、 航空航天、 电子信息、新型材料等重点产业作为镁产品应用突破口，在 新能源汽车、民用航空、手机、 3D 打印、照相等先进制造 业领域率先推广应用镁合金技术，做大做强陕西镁业。进而 占领国内外市场，延伸产业链，将产业链从原镁冶炼延伸到 镁合金、镁制品的开发及应用，弥补高端镁合金短板。3、

13、以政府为主导，打造陕西经济新增长极。原镁冶炼 和深加工的技术投入大、工业化周期也比较长，为解决企业 小而散、小而弱问题，应建立以政府为主导的金属镁产业创 新模式，即“两基地一中心”模式发挥地方财政政策导 向功能，充分依托神府地区现有的镁业基础，打造金属镁冶 炼和镁合金压铸件基地；依托关中高端制造业优势，规划建 设镁合金深加工生产基地；依托西安科教和人才优势，推动 企业和科研院校合作建立镁合金研发技术中心。省上批准西 安交大设立陕西省镁基新材料工程研究中心，这个中心将为 涉镁企业提供战略咨询，并研究改革金属镁生产工艺流程。为落实支持陕西实体经济需要，应与金融机构合作，吸收社会资金加盟，组建首期

14、50 亿元的陕西金属镁产业基金。专项基金将起到“调节器”的作用，稳定金属镁市场供应和 价格，支持镁合金制品深加工和金属镁的技术创新，发挥大 企业的领军作用，保障陕西省金属镁产业做大做强，实现健 康快速可持续性发展。4、树立品牌意识，增强陕西镁业话语权。虽然中国的 原镁产量超过全球原镁产量的 80% ，且中国的原镁近半数用 于出口，可在国际贸易中我们却没有获得与产量相对等的话 语权，需要我们反思。树立陕西省的金属镁品牌，打造一批在国内外金属镁行 业有影响力的企业十分重要也迫在眉睫。陕西镁业应建立以 企业为主体的“产学研用”一体化协同创新体系，实现行业 内规模化、标准化，打造镁行业知名品牌。以科技进步为先 导，开发高附加值产品，通过资源整合，培育一批具有自主 知识产权创新驱动企业，成为行业标准制定者及循环经济领 跑者。这些企业将在行业内示范技术创新，并在市场竞争中 起到很好的引领作用。为加大陕西镁业的影响力，可借助成立陕镁协会之机制 定行业规程。加强与国际镁协等国际相关组织的联系，创造 条件，利用世界镁业大会、丝博会、德国汉诺威工业博览会