WI-201火灾应急办法

1、1 目的本程序规定了公司内火灾预防及发生火灾时应采取的措施，旨在防止火灾事故的发生及发生火灾时及时采取有效措施减低事故损失.2 适用范围适用于公司内火灾预防，及发生火灾事故时应采取的应急措施.3 事故类型及危害程度分析3.1事故类型主要为火灾事故，如果控制或危害程度更严重的可能导致爆炸事故。3.2危险性程度分析3.2.1动火作业火灾事故修箱场及港区内施工、机械设备维修等电气焊作业时，动火作业周边没有及时清理易燃/可燃物质而导致的火灾事故，或者气焊回火（没有安装回火装置）、气管破损泄漏而遇火源出现火灾意外；3.2.2危险货物集装箱火灾事故易燃、可燃危险货物在运输、查验时因操作不当而导致泄漏，若遇

2、火源可能出现火灾意外，并对周边货物及设备产生危害，或者堆存时没有采取降温措施而出现火灾意外；3.2.3楼宇火灾事故港区内控制大楼、工程大楼及闸口、边检楼等，装饰材料等易燃可燃物质多，电器设备，动火作业时没有采取安全措施或不当，人员违规吸烟，电器设备使用不当或电器设备老化等；3.2.4加油站火灾事故车辆加油或卸油时不慎泄漏遇火源或雷电而导致火灾事故，加油站电器设备火灾事故，清洗油罐时违规操作或没有做好安全防护措施而导致火灾爆炸事故；3.2.5车辆及机械设备火灾事故车辆及机械设备线路老化、油污或维修保养时没有及时清理、存放易燃物品、违规吸烟并乱丢烟头而引发火灾事故。4 应急处置基本原则4.1以人为

3、本，安全第一最大程度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为应急首要任务，同时保护应急救援人员自身的安全。4.2统一领导，分级负责根据应急响应级别，按照不同的职责，分别启动相应级别的预案，形成统一高效的应急处置工作体系。4.3整合资源，协同应对整合码头现有应急资源，充分利用社会应急资源，建立健全应急处置的联动协调机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序的应急救援体制。4.4科学决策，快速高效加强港口火灾事故预警和分类应急技术的研究，建立技术支援组，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对事故灾害的科学决策和技术指挥能力，避免错误指挥对不同火灾事故的应急救援、扩大事故伤害。加强

4、应急处置队伍建设，提高码头自救火灾事故的能力，形成快速高效的应急救援机制。4.5预防为主，防消结合贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，坚持预防与消灭火灾相结合，建立和完善监测、预测和预警体系，公司安委办做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作，提高码头火灾事故的应急处置能力。5 组织机构及职责5.1应急组织体系5.1.1公司设立现场应急指挥部现场总指挥：值班经理现场应急成员：操作部、工程及规划部、安全及保安部及保安义务消防员等。现场应急指挥部职责：负责事故应急行动期间各部门/单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者的协同工作，保证火灾事故应急救援工作的顺利

5、进行。 现场应急指挥架构图现场总指挥值 班 经 理应急救援组警戒疏散组通讯联络组技术支援组医疗急救组后勤保障组5.2现场应急指挥部及小组成员职责5.2.1现场应急总指挥职责：负责人员、资源配置，应急队伍的调动；协调火灾事故现场有关应急救援工作；向上级领导报告火灾事故现场应急处理的最新进展情况，并通报各有关部门；全面负责指挥和协调本公司的应急行动，负责应急人员、资源配置、应急队伍的调动，协调横向和纵向应急力量；根据火为事故现场实际情况，及时评估事故危害程度和范围，预测发展趋势，必要时，报请上级启动上一级预案；根据上级指挥中心指令，完成相应的应急任务；5.2.2应急救援组：负责火灾事故现场的应急救

6、援工作，以及应急器材、防护用品等物资设备的调用等，由安全及保安部当值及保安义务消防员组成；5.2.3通信联络组：负责各应急小组间联络以及与社会应急救援力量的联络，由操作部值班经理及中控组成；5.2.4安全警戒和人员疏散组：负责维护事故现场秩序，划定警戒区域，实行交通管制，疏散无关人员和车辆撤出警戒区，根据应急指挥中心的命令组织警戒区内的人员安全撤离，主要由安全及保安部保安员负责；5.2.5后勤保障组：负责消防水源、电力供应或切断，负责应急机械调动，周围机械设备及集装箱的搬移，由工程及规划部和操作部当值人员负责；5.2.6医疗急救组：负责抢救、治疗火灾事故受伤人员，由具有急救员证书的现场人员协助

7、外部医院医生组成；5.2.7技术支援组：由安全及保安部、操作部组成。 6 预防与预警 6.1危险源监控 根据中华人民共和国消防法规定，港口码头企业属于消防重点监管单位，港口码头企业消防重点部位有办公楼宇、变/配电所、加油站、危险货物集装箱作业、堆存及查验、车辆及机械设备、修箱场及设备/设施维修场所的动火作业。 6.1.1办公楼宇 我司办公楼宇有控制大楼、工程大楼、边检楼、闸口及查验场办公室、前沿办公室等区域，该区域均是按照消防规范配备/置消防设施和器材，控制大楼、工程大楼及闸口等区域还安装了自动报警及联动系统和七氟丙烷自动灭火系统，尤其是控制大楼还安装了防火卷联门和防排烟系统，同时，为加强办公

8、楼宇防火监管，同时安排保安队员进行24小时巡逻检查和CCTV监控。 6.1.2变/配电所 港区内110#变/配电所均安消防规范配备了消防器材并安装了自动报警系统，5#、10#变电所还安装了烟感报警系统，同时安排保安队员24小时巡逻检查和CCTV监控。 6.1.3加油站 6.1.3.1加油站配备了8具35公斤推车式干粉灭火器，两个地上消防栓和3立方消防沙，以及若干手提式干粉灭火器、灭火毡消防器材，24小时保安岗位固定值班及CCTV监控。 6.1.3.2加油站按相关规范要求，安装了防雷、防静电设施，每年按要求进行检测。 6.1.4危险货物集装箱作业、堆存及查验 6.1.4.1危险货物集装箱装卸、过

9、驳作业：公司已制定大铲湾码头（一期）危险货物集装箱安全操作规程，装卸、过驳作业时，机械操作司机和现场作业人员必须经过危险货物知识培训，掌握其危险特性和防护措施，安全及保安部或操作部现场当值主任在现场监管；6.1.4.2危险货物集装箱储存：6.1.4.2.1已建设专用的堆场，四周用围网进行围隔，并在该区域实行24小时值班和保安巡查制度，监控中心有值班人员24小时CCTV监控；6.1.4.2.2该区域内设有污水处理设施和自动喷淋降温系统，并配有便携式测温议；6.1.4.2.3按需要购置了一批危险货物应急处理器材，并放置在专用堆场北面一个20尺集装箱内，这样便于取用并有专人负责管理；在周围安装了相应

10、的警示性标牌；6.1.4.2.4为了规范操作还制定了相应的安全操作规程，从工艺、技术、设备特点及产品的危险性等来进行编制各安全操作规程，规范作业人员的行为，控制风险，避免事故的发生。6.1.4.3装拆箱作业：6.1.4.3.1危险货物集装箱装拆箱作业在海关查验场南面设置了一块专用场所，并制定了查验安全要求和需知，同时，对查验人员进行了相关危险货物知识培训并取得了资格证书；6.1.4.3.2危险货物集装箱装拆箱作业时，安全及保安部必须在现场进行全程监控。6.1.4.4危险货物集装箱拖运作业：由经过危险货物相关知识培训并取得上岗资格证的拖车司机驾驶，拖车车头装有危险标志并打开危害信号灯，车速规定在

11、10公里/小时，并由操作部现场管理员或安全及保安部当值全程监护，进入专用堆场或查验场需配戴火星熄灭器。 6.1.5车辆及机械设备 港区内车辆（车辆包括外来车辆及进入港区内施工或办事车辆）及机械设备均按要求配备有手提式干粉/二氧化碳灭火器，每月、每周均有例行检查。 6.1.6修箱场及设备/设施维修场所的动火作业 6.1.6.1动火作业审批制度 港区内可能存在动火作业的工种及区域有修箱场所、设备/设施维修保养、施工区等。公司规定港区内动火作业进行审批制度，并办理动火作业许可，对动火作业人员、现场管理人员都有严格的规定，对动火作业前“八不”，动火作业中“四要”，动火作业后“一清”作了明确的规定，要求

12、严格执行； 6.1.6.2动火作业检查制度 目前对该区域的检查有月度检查、周检以及每日巡查。检查作业现场是否根据动火作业的“八不”、“四要”、“一清”的要求进行；如气焊动火作业时检查乙炔瓶是否安装回火装置，气管是否有破损等，并要求限期整改。 6.1.7如船舶上需动火作业，应向海事部门申报。 6.2预警行动预警信息的发布是向公司提供及时、准确、客观、全面的预警信息，最大限度预防和减少火灾事故所造成的危害，保障生命安全和公司财产不受损失。预警行动是公司局部不安全运行事件，即可能造成火警事故的事件，预警行动程序：6.2.1由最早发现者向中控或安全及保安部报告；6.2.2中控接报后，立即通知安全及保安

13、部赶到火警现场，并向值班经理报告，值班经理根据事件的性质命令应急小组做好应急准备，并安排相关人员跟进救援；6.2.3如事件解除，值班经理需向上级请示并征求是否可解除意见，并做好解除应急准备；如危害事件扩大，构成应急的条件则应需启动上一级预案。6.2.4预警信息的确定和发布由值班经理负责，统一由值班经理对上级汇报现场情况，对下实行统一指挥、调度，并确定是否对外联络。7 信息报告程序7.1报告程序（1）事故发现人应立即向中控/值班经理报告（电话：29022929/29022928，对讲机频道：OPS2中控），同时大声呼叫附近人员，撤离事故发生区域。（2）中控接报后，立即向操作部值班经理报告，同时通

14、知码头安全及保安部当值主任前往事发现场。（3）操作部值班经理确认事故情况后，立即通过电话向公司应急总指挥成员报告。（4）如事发地点在船舶上，立即向大铲湾海事处报告（电话：12395/83797011）。（5）当事故扩展到公司应急救援力量无法控制时，应由现场总指挥立即安排通信联络组寻求政府消防部门救援（报警联络方式请见附件三）。7.2报告内容（1）事发危险货物类别、数量；（2）是否造成人员伤亡；（3）现场应急处置情况；（4）请求支援方式；（5）报告联系人。8 应急处置8.1响应分级根据火灾事故的可控性、蔓延程度和影响范围，将应急响应等级分为公司级事故（二级）、政府级事故应急响应（一级）两个级别。

15、表8-1火灾事故分级与响应事故等级分级说明分级响应公司级事故（二级）指利用公司自身火警应急资源能有效控制和处理的事故类型。包括发生小范围电器火灾事故、危险货物集装箱火灾事故、楼宇装饰材料等易燃可燃物质火灾事故、油类火灾事故、车辆/机械设备火灾事故等，具体指放火、操作失误、电气老化、动火作业、吸烟、自燃、雷击等引起的事故。 事故发生后，现场发现人员立即向中控报告，中控立即通知安全及保安部进行应急处置，同时向值班经理报告；由应急总指挥通知应急行动组。各小组接到通知后迅速赶赴现场，按照“预案”规定的职责，在救灾组织的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。政府级一级一般事故以上指事故超出公司可控范围内，有

16、扩大的危险。包括危险货物集装箱火灾事故、加油站或办公楼宇火灾事故，事故影响范围内有1-3人生命受到威胁或已造成1029 人中毒，预计会产生一定的社会影响的事故。 事故发生后，现场发现人员向中控和值班经理报告，值班经理立即向应急救援组织总指挥、副总指挥和公司安委办报告； 急救援组织总指挥、副总指挥接到报告后，第一时间到达现场，不能到达现场的，由值班经理尽可能组织现场救援，并根据事故分级立即寻求政府消防部门支持。 政府消防部门到达现场后，现场各应急救援行动组全力配合消防队的各项救援工作。8.1.1应急处置基本任务火灾事故应急救援的基本任务可概括为以下五个方面：（1）控制危害源；（2）救护被困人员；

17、（3）组织现场人员撤离，对现场进行安全警戒，并指派专人接引消防队到来；（4）记录火灾事故抢险救援信息，火灾事故应急记录表（样表）详见附件六；（5）排除现场灾患，消除危害后果。8.1.2应急处置流程图：8.2响应程序8.2.1发生火灾政府级（一级）一般事故以上时，事故现场工作人员应立即报告中控/值班经理或安全及保安部，接到报告后，应立即启动本单位应急救援预案组织救援，根据报告程序立即报告政府消防部门和相关政府单位。8.2.2消防单位指挥部迅速做出判断，分级、分类紧急处置火灾事故警报信息；8.2.3应急救援指挥部充分了解现场情况，评估事故可控程度，确定事故等级，总指挥按本预案启动应急机制，做出相应

18、响应，并及时通报各有关部门；8.2.4正确实施应急预案，组织自救或互救，应急指挥人员在做好自身防护的情况下到现场或现场附近有利位置指挥和协调应急行动；8.2.5组织疏散事故影响范围内人员，开展现场安全警戒工作；8.2.6组织开展灭火、控制火势蔓延、伤亡人员救援和现场可燃易燃物质清理工作；8.2.7实时充分掌握现场情况，评估事故发展趋势及其后果，必要时提高响应等级；8.2.8必要时开展新闻发布工作；8.2.9开展调查、取证工作并全程记录，及时向上级报告处置进展；8.2.10适时决定应急行动结束。8.3处置措施8.3火灾事故现场处置措施表8-2火灾事故现场处置措施序号事故类型分类应急要点1电器设备

19、火灾事故；1.首先把着火的电器设备及周边电器设备断电，并迅速疏散周边或楼宇人员；2. 尽量疏散火灾事故周边易燃可燃物质；3.未断电情况下的火灾扑救：目前只能使干粉或二氧化碳、七氟丙烷灭火剂扑救；4.断电情况下的火灾扑救：尽量使用干粉或二氧化碳、七氟丙烷灭火剂扑救，如火势较大，手提式不能扑救，则使用消防水源进行扑救，使用消防水源扑救时应注意其它未着火设备；5.在火灾扑救过程中必须注意火势情况，即控制火势蔓延。2危险货物火灾事故；具体见大铲湾码头（一期）危险货物集装箱事故专项应急预案6.3现场处置措施内容。3车辆/机械设备火灾事故；1.首先疏散周边人员和设备或把着火车辆驶离危险区；2.使用车载或设

20、备上配备的灭火器材进行初期火灾扑救，如果无法控制则迅速使用就近消防水源进行扑救；3.在扑救车辆火灾时应对油箱进行冷却，以防出现爆炸事故；4楼宇火灾事故；1.接到某楼层或某区域发生火灾时，首先是疏散本楼宇或该区域的人员到安全集中区并清点人数；2.用现场配置的灭火器材进行扑救（如是电器火灾，则参照前1处理）；3.使用室内消防栓进行扑救，控制火势蔓延。5加油站火灾事故；1.首先疏散加油站内的人员和车辆并切断站内电源；2.采用灭火毡、消防沙、推车式干粉灭火器进行初期火灾扑救；3.初期火灾无法扑救的情况下，连接地上消防栓进行扑救，同时应注意冷却作用；6动火作业引起的火灾事故；1.发生火灾事故首先疏散周边

21、人员及车辆，并做好安全警戒；2.如果是气体火灾事故，则只能用现场配备的干粉或二氧化碳灭火器进行扑救；3.如果是电焊或焊渣而引起的可燃、易燃物质火灾事故，在没有涉及到电源的情况下可用消防水源进行扑救。7火灾产生废水处理收集排入污水处理站处理8危险化学品堆场污水处理收集排入污水处理站处理9油站污水处理收集排入污水处理站处理10有害废弃物处理交给有资质机构处理9 应急物质与装备保障要建立健全应急状态下的资源利用工作机制，做好应急救援所必需的重要物资等资源的合理备配工作。目前公司所有消防器材、设施/设备维保工作由深圳市广安消防装饰工程有限公司负责。10 附侧附件一：大铲湾码头（一期）应急救援人员联络表

22、附件二：大铲湾码头（一期）24小时应急值班电话附件三：外部联系电话附件四：港区消防三标图附件五：港区总平面图附件六：港区周边区域交通示意和疏散线路图附件七：港区内消防器材汇总附件八：消防器材月检记录附件九：消防检查标识附件一：大铲湾码头（一期）应急救援人员联络表应急小组人员部门联系电话对讲机手机现场总指挥值班经理操作部29022928中控OPS2现场副指挥当值主任安全及保安部29022110SSD安保部-113501587505YOP现场操作组29022916中控OPS2应急救援组当值主任安全及保安部29022110SSD安保部-113501587505通信联络组中控值班主任操作部290229

23、29中控OPS2安全警戒和疏散组当值主任安全及保安部29022110SSD安保-113501587505后勤保障组现场当值主任工程及规划部/操作部29022111EPDEPD Q/C138 2525 2879技术支援组当值主任安全及保安部29022110SSD安保-113501587505计划组操作部29022983中控OPS2保安及消防控制中心值班员安全及保安部29022119SSD安保部-1新闻发布郭亚丽机构事务部29022185136 9983 7885安全及保安部经理尚珲安全及保安部2902227113603024820附件二：大铲湾码头（一期）24小时应急值班电话：部门值班人员值班电

24、话值班手机对讲机频道值班经理值班经理29022928OPS2-中控中控值班主任29022929OPS2-中控计划值班主任29022902OPS2-中控闸口值班主任29022901627626OPS2-闸口安全及保安部值班主任29022110617505SSD 安保部-1保安及消防控制中心保安值班员29022119SSD 安保部-1工程及规划部设备抢修2902 2111612879EPD ER设施抢修2902 2333619908加油站2902 2135614535现场操作值班主任2902 2916OPS2-中控人力资源部人员保险2902 2620617321财务部财产保险29022219612

25、896深港安拖车公司值班班长29035006611741可通过中控呼叫中韦拖车公司值班班长29035003611830可通过中控呼叫宏创装卸公司值班队长29035001OPS2-中控裕鹏修箱公司茹锡泰29033539625693中集修箱公司梁舒2902200313802446627柏坚修箱公司严明29035013613787迅佳途公司韩联兴公司陈件三：外部联系电话单位名称联系电话备注国家/省级广东省交通家化学事故应急咨询电圳市深圳市交通运输委员会83168123深圳市人居环境委员会123

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