宁波保税区政企通平台运维外包项目

1、宁波保税区政企通平台运维外包项目采购文件招标编号： 2017-126招 标 人：宁波保税区管理委员会办公室招标代理：宁波方圆招标咨询有限公司二一七年十二月宁波保税区政企通平台运维外包项目招标文件招标项目名称：宁波保税区政企通平台运维外包项目 招标人：宁波保税区管理委员会办公室 （盖章） 招标代理单位： 宁波方圆招标咨询有限公司 （盖章） 法定代表人（签字或盖章）： 招标文件编制日期： 2017 年 12 月 05 日目 录第一部分 采购公告第二部分 采购需求第三部分 投标人须知及前附表第四部分 评标办法 第五部分 合同主要条款 第六部分 投标格式 38 / 38文档可自由编辑打印第一部分 采购

2、公告1、根据中华人民共和国政府采购法及有关办法，宁波方圆招标咨询有限公司受宁波保税区管理委员会办公室的委托，就宁波保税区政企通平台运维外包项目进行公开招标，现邀请合格供应商参加投标。2、招标货物名称、数量及主要技术规格：货物名称：宁波保税区政企通平台运维外包数量：1项主要技术规格：确保平台正常运转，对已经开发完成的功能模块进行日常运维，快速响应日常服务需求。具体内容见招标文件。预算：250000元/年服务期限：3年（自2018年1月1日至2020年12月31日）3、投标人资格要求：3.1、符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和

3、健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。3.2、未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.3、本项目特定资格条件为：无。3.4、本次投标不接受联合体投标。3.5、本项目采用资格后审。4、获取招标文件时间及方式：4.1、购买招标文件时间：2018年1月30日至2018年2月5日（08:30-11:30，14:00-17:00），节假日除外。4.2、标书售价为300元

4、/份，招标文件售后不退。4.3、购买标书地点：宁波方圆招标咨询有限公司（宁波市北仑区长江路600号太平洋时代中心A座5楼）5、投标保证金：人民币壹万伍仟元整；提交截止时间 2018年2月26日16:00时（北京时间，以资金到账时间为准）。形式：银行电汇或银行汇票直接缴入以下账户：  收款人：宁波保税区（出口加工区）公共资源交易管理中心投标保证金专户  开户银行：中国农业银行宁波保税区支行   银行账号：393148咨询电话：0574- 86884569（银行咨询电话）特别提示：1、投标保证金必须从基本账户汇出；2、

5、基本账户开户许可证复印件和投标保证金银行转账回单复印件必须编入投标文件中；3、务必在银行支付回单中注明招标项目及投标单位开户行。未在上述时间内确认入账的投标人将被拒绝。6、投标文件截止时间和递交地点：投标文件递交截止时间：2018年2月28日09:30（北京时间）投标文件递交地点：宁波保税区公共资源交易管理中心开标室（宁波北仑区兴业大道2号保税区商务大楼一楼）。所有的投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前递交到招标文件规定的地点，逾期提交的投标文件的将被拒绝，不接受邮寄方式提交投标文件。7、开标时间和地点：开标时间：2018年2月28日09:30（北京时间）开标地点：宁波保税区公共资源交易管

6、理中心开标室（宁波北仑区兴业大道2号保税区商务大楼一楼）。8、其他事项：8.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；8.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。8.3未购买采购文件者的投标将被拒绝。9.发布公告的媒介本次采购公告同时在宁波保税区管理委员会政务网（）和宁波市政府采购网站（）和浙江政务服务网（）上发布。10.联系方式采 购 人：宁波保税区管理委员会办公室地址：宁波保税区大厦十五楼联 系 人：许进电 话：9 招标代理机构：宁波方圆招标咨询有限公司地址：宁波市北仑区长江路600号太平洋

7、时代中心A座5楼联 系 人：王晓岗、梁丽萍电话：9 对招标文件如有异议可通过以下方式反映：     1.宁波保税区（区出口加工区）财政局：4     2.宁波保税区（区出口加工区）纪工委（监察局）：12388 第二部分 采购需求一、项目概述自2014年10月宁波保税区政企通服务平台正式上线，平台已经稳定运行三年多，管委会各部门以及企业对平台的功能也提出了众多功能完善建议，很多功能需求也在二期项目中完成。目前，市场监督管理局从企业监管的实际需求来看，也越来越依托于政企通平台进行，尤其是在

8、网络监管和餐饮企业监管业务中。为保障政企通平台正常运转，确保各功能模块得到日常维护，及对部分新增功能需求得到快速响应，拟对政企通平台的日常运维进行外包。二、运维外包招标需求1、项目内容及主要技术规格序号项目内容数量运维期主要技术规格1政企通服务平台运维外包1项2018年1月1日-2020年12月31日确保平台正常运转，对已经开发完成的功能模块进行日常运维，快速响应日常服务需求。具体内容见招标文件 。2、运维要求l 提供政企通平台服务期间的7×24小时保持系统正常运行的技术保障服务。l 开发、维护符合政企通业务需求的软件功能模块。主要包括对目前已经正常运行的各功能模块统的日常维护，提供

9、有关方案咨询服务，并积极组织对该范围内应用功能需求发生变更的7个工作日以内的应用功能开发，以及7个工作日以内的新增业务需求的应用功能开发。l 在服务期内，如果业主方实际业务需求发生重大变更，需要投入的应用维护服务人员数量远远超过本运维内容规定时，服务提供商承诺予以积极响应，先抽调人员保证按时、保质完成工作任务，再根据实际发生的成本开销增加与业主协商服务费用及相关后续事宜。l 在服务期内，派出1名技术人员进行驻场服务。驻场技术人员必须熟悉.NET技术和ORACLE数据库；驻场技术人员必须有较强的需求分析能力，能协助业主做好政企通的使用推广、培训和新功能的策划。 l 系统出现故障时，乙方应该在接到

10、甲方保障后 30 分钟内做出响应并在 8 小时内处理故障。若乙方未按约响应并处理故障的，甲方有权委托第三方进行维护，维护费用由乙方承担。第三部分 投标人须知及前附表前附表条款号内 容说 明1招标人名称：宁波保税区管理委员会办公室招标人地址：宁波保税区大厦电话：0574- 2招标机构名称：宁波方圆招标咨询有限公司 3合同名称：宁波保税区政企通平台运维外包项目投 标 报 价 和 货 币*5投标报价：交钥匙价 报价中应包含系统运维中的一切费用（包含设备费、人工费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金等一切费用。以及与原系统开发公司对接等一切费用。）如中标，除非业主方提出修改，中标方不得以任何理由要求

11、增加费用。本项目采购预算25万元/年，投标报价超过预算的作无效标处理。*6投标货币：人民币 投 标 文 件 的 编 制 和 递 交*7资格标准：详见招标公告*8投标文件的组成：按投标人须知第7条规定招标文件虽未作要求，但是国家法律法规作强制性规定的证书也必须提供。投标文件须装订成册。投标文件：正本：1份、副本：2份 *9投标保证金金额：详见招标公告*10投标保证金投标保证金：人民币壹万伍仟元整；提交截止时间 2018年02月26日16:00时（北京时间，以资金到账时间或保险保单出具时间为准）。形式：银行电汇或银行汇票直接缴入以下账户：收款人：宁波保税区（出口加工区）公共资源交易管理中

12、心投标保证金专户开户银行：中国农业银行宁波保税区支行 银行账号：393148咨询电话：0574-（银行咨询电话）特别提示：1、投标保证金必须从基本账户汇出；2、基本账户开户许可证复印件和投标保证金银行转账回单复印件必须编入投标文件中；3、务必在银行支付回单中注明招标项目及投标单位开户行。未在上述时间内确认入账的投标人将被拒绝。*11投标有效期： 90天商 务 条 款 资 料12履约保证金金额：适用 履约保证金形式：适用13交货地点：业主指定地点 交 货 期：详见技术规格书14应提供的技术服务及备品备件要求：详见技术规格书中要求15质量保证期和售后服务响应要求：详见技术规格书中要求16

13、付款方法和条件：合同一年一签，每年11月第一周内支付本年度运维费用，支付同时乙方向甲方开具财税部门监制的等额发票。17产品安装现场：业主指定地点 授 予 合 同18按照政府采购管理办公室采购文件确定的事项、招标文件的规定、中标人的投标响应、中标通知书确定的规格、数量和金额签订合同。发布本次招标公告、中标公告的媒体19宁波保税区管理委员会政务网（）和宁波市政府采购网站（）和浙江政务服务网（）政府采购供应商注册规定根据浙财采购监字（2009）28号文浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知的要求，凡符合以下条件的投标商，均应通过宁波市政府采购网，进行注册，按规定审核后，

14、登记加入“宁波市政府采购供应商库”。需符合的条件为：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、法规规定的其他条件。*进入宁波市政府采购网注册，并将盖章的资料送至宁波市政府采购中心，必须在开标前注册成功。其他约定本项目合同签订后，中标人须在3个工作日内将2018年1月和2月的维护费（中标价格/6）支付给原维护单位。2018年度的年度维护费用由招标人按合同约定一次性支付给中标人。1. 一 总 则2

15、. （一） 适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开

16、招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件中须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包 本项目不允许转包和分包。（八）特别说明：*1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，且提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则

17、以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。*2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益

18、受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目

19、招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。3. （三）招标文件的澄清与修改 1. 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改时，将在招标公告规定的投标截止时间前十五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有招标文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。招标人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，将在投标截止时间前三日内告知所有招标文件受收人，并要求回执确认。2. 购买招标文件的

20、潜在投标人对招标文件有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。4. 没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成：投标文件至少包含以下部分：1.报价部分：（1） 投标函（格式见附件）；（2） 开标一览表（格式见附件）；（3） 投标报价明细表（格式见附件）；（4） 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。2.技术资信部分：（1） 开户许可证复印件；（2） 投标声明书(格式见附件)；（3） 法定代表人身

21、份证正反面复印件加盖公章；如投标人的代表为非法定代表人的，还需提供法定代表人授权委托书(格式见附件)及授权代表的身份证正反面复印件加盖公章；（4） 有效的营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；（5） 依法缴纳税收和社会保障资金的承诺（格式见附件）；（6） 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺（格式见附件）；（7） 投标人基本情况表（格式见附件）；（8） 本招标文件“评分标准”要求提供的及本招标文件其他地方要求提供的或投标人认为需要提供的其他资料（如有，请提供）；（9） 商务需求响应表（格式见附件）；（10） 技术响应表（对技术需求进行响应，格式见附件）；注：*法定代表人授权委托书、

22、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量*1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。5. （三）投标报价6. 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.本项目投标报价要求详见第三章 投标人须知 前附表第2条7. *3.投标文件针对同一内容只允许有一个报

23、价，有选择的或有条件的报价将不予接受。8. （四）投标文件的有效期9. *1.自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。10. 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。11. 3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 12. 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。13. （五）投标保证金*1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：银行电汇或银行汇票直接缴入以下账户。3.除招

24、标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，未中标的投标人与宁波保税区公共资源交易中心联系，办理退还其投标保证金。4.中标通知书发出后30个工作日内，已中标的投标人向宁波方圆招标咨询有限公司提供供货合同原件（副本即可）一份及缴纳了中标服务费和评标会务费后，与宁波保税区公共资源交易中心联系，办理退还其投标保证金。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在

25、投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；14. （六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人提供投标文件正本1份，副本2份，电子文本1份。正副本分别装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖

26、章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。15. （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应密封封装投标文件（技术资信部分和报价部分、电子标可一起密封）。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，

27、并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。16. （八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影

28、响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和资信、商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期不能满

29、足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）未按规定交纳投标保证金的；（10）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的（11）未按规定密封、签章的；（12）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他

30、参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（除摘录招标文件内容外）；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价的或超过采购预算（最高限价）的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。4.被拒绝的投标文件为无效。5.有行贿犯罪记录的投标人将被视为无效或取消中标资格。17. 四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利

31、、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的律师事务所检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。6、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影

32、响评标过程。7.开标会议结束。18. 五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家或采购人代表共5人或以上单数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内

33、容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术资信得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出

34、投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五） 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、各标段投标总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、正本与副本不一致的，以正本为准。5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外

35、界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，并在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，公示时间为2个工作日。七、合同授予1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现

36、与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、宁波市政府采购招标采购方式暂行实施规程，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一. 总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二. 评标组织评标委员会：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由采购人、技术、经济方面专家等有关人员组成。三、评标程序1. 采购机构按招标

37、文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。2. 本次公开招标技术资信部分和报价部分同时开启，由唱标人公布开标一览表中投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，评标委员会根据招标文件规定对投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清相关内容。最终评标委员会对各投标人进行独立打分，并对各评委评分进行汇总，取算术平均值（保留小数点后两位）。3. 按照评标办法，评标委员会推荐中标候选

38、人，经采购单位确认，最后在招标公告发布的网站上公布中标结果。四.评标过程1. 初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2. 澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或

39、者改变投标文件的实质性内容。3.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、商务作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。其中技术商务部分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。评委打分采用记名方式，取算术平均分（小数点后保留二位小数）。报价经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位小数）。4.中标原则评标委员会根据投标人的总得分高低排定顺序，推荐综合得分排名最高的为中标候选人。5.中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并向中标人发出中标通知

40、书。若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或在本次投标中因违法违规行为被依法撤销中标资格，则采购人重新采购。类别评标项目分值评标要点及说明技术分（70）综合实力6分评委根据投标单位提供的投标文件对其公司的资质、荣誉情况等情况进行评审，优得4-6分，良得2-3分，一般得0-1分。企业认证3分投标单位具有软件企业认定证书的得3分，无不得分（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，开标时携原件备查）。软件研发实力7分近五年（软件著作权证书有效时间内）具有软件自有知识产权10个及以上的得7分； 5个及以上的得4分；3个及以上的得1分。其余不得分。业绩6分投标单位自2015年1月（以合同签订之日为

41、准）起至今具有同类型项目建设案例的得3个及以上的得6分； 2个及以上的得4分；1个及以上的得2分。其余不得分。（投标文件中提供合同复印件加盖公章，投标时携原件备查）。项目建设方案30分评委根据投标单位针对本项目制定的项目建设方案是否科学、合理、符合招标需求等方面进行评议，优得25-30分，良得10-24分，一般得0-9分。其中：项目服务计划（10分）：评委根据投标单位针对本项目制定的服务计划是否科学、合理等进行评议，优得8-10分，良得5-7分，一般得0-4分。政务通平台熟悉程度（10分）：熟悉政企通平台及相关业务，能正常操作该平台，为平台日常运行提供技术保障，对后续的平台升级提出意见和建议，

42、最优者得10分，其他酌情递减，但每档至少相差1分；派驻现场人员（10分）：派驻人员符合招标要求，视能力给予评分，最优者得10分，其他酌情递减，但每档至少相差1分。项目人员配备7分评委根据投标单位针对本项安排的人员是否充足、符合招标文件要求等进行评审，优得4-6分，良得1-3分，一般得0-0.9分。合理化建议6分评委根据投标单位针对本项所提出的合理化建议进行评审，优得4-6分，良得1-3分，一般得0-0.9分。服务承诺5分包括技术支持、故障响应及修复时间、技术培训、维修机构情况、备品备件等进行评审，评委酌情打分。价格分（30）投标价30分若有效投标超过五家（含五家），去掉一个最高价，去掉一个最低

43、价后剩余有效投标报价的算术平均值为基准价。若有效投标不足五家，以全部有效投标报价的算术平均值为基准价。投标报价为基准价的得满分30分，其他投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100*本项目采购预算价25万元/年，超出采购预算价的作无效标处理。第五部分 合同条款及格式政府采购合同主要条款鉴于甲方拟委托乙方提供宁波保税区政企通平台运维外包项目（以下简称“服务”）工作，且乙方同意接受委托，根据中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，订立本合同。第1条 服务内容、期限和要求1.1 甲方委托乙方提供宁波保税区政企通平

44、台运维外包项目服务工作，服务的具体内容详见运维要求（附件一）。1.2乙方的服务期限为从2018年1月1日至2020年12月31日止。1.3 乙方的服务应符合本合同约定的服务要求和技术规范。1.4 未经甲方同意，乙方不得将本合同下的服务分包给任何第三方。1.5 合同终止后，乙方应向甲方或信息系统新的运行维护方进行必要的交接和协助。第2条 服务费用2.1 本合同项下的服务费用为人民币（大写） (¥ )（含税）。2.2服务费用的支付时间和方式：合同一年一签，每年11月第一周甲方支付乙方本年度服务费，支付前乙方向甲方开具财税部门监制的等额发票，如果乙方在履行合同中存在违约行为，甲方有权不再续

45、签合同，并追究乙方相应违约责任。 第3条 工作条件甲方应按照运维要求（附件一）的约定为乙方提供相关的工作条件。第4条 服务指标要求乙方应按照运维要求（附件一）所约定的服务指标要求提供服务。第5条 知识产权及购置品的归属和权益5.1 甲方享有所有本合同项下乙方所服务对象的知识产权。在本合同履行过程中因服务所产生的全部技术成果的知识产权归甲方所有，除履行本合同需要或经甲方书面同意外，乙方不得以任何理由或方式使用上述技术成果。5.2 乙方为提供本合同项下的服务所购置并用于上述服务的设备、器材、资料等，归甲方所有，双方另有约定的除外。第6条 保密双方应对在合同履行过程中所获得的对方的相关信息承担保密义

46、务，具体要求详见保密协议（附件四）。第7条 违约责任 7.1乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方承担继续履行、赔偿损失或支付违约金等违约责任。7.1.1若乙方未履行合同中约定的各种服务或所提供的服务质量与合同约定不符，甲方有权拒绝支付或根据运维要求（附件一）的约定扣减相应的服务费用。7.1.2 乙方未经甲方书面同意擅自分包本合同下的服务的，甲方有权拒绝支付或扣减转让部分的服务费用。7.1.3 因乙方原因造成甲方设备损坏的，乙方应进行修理、更换并赔偿甲方因此遭受的损失。7.1.4乙方按合同约定应支付的违约金低于给甲方造成的损失的，并应就差额部分向甲方进行赔偿。7.2甲方

47、逾期支付服务费用的，应就逾期部分向乙方支付按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的逾期付款违约金。7.3 按上述约定支付违约金并不减免双方继续履行本合同的义务。第8条 不可抗力8.1 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。8.2 任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。任何一方不得因不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。8.3 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后2周内（含本数），取得有关部门关于

48、发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书面形式提交另一方确认。否则，无权以不可抗力为由要求减轻或免除合同责任。8.4 如果不可抗力事件的影响已达120天或双方预计不可抗力事件的影响将延续120天以上（含本数）时，任何一方有权终止本合同。由于合同终止所引起的后续问题由双方友好协商解决。第9条 合同组成部分以下文件为合同的组成部分：，9.1 合同及相关附件；9.2 中标通知书（如有）；9.3 招标文件和投标文件（如有）；9.4 形成合同的其他文件。上述文件应互为补充和解释，如有不一致，以所列顺序在前的为准。第10条 适用法律本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。第11条 争

49、议解决11.1 双方发生争议时，应本着诚实信用原则，通过友好协商解决。11.2 若争议经协商仍无法解决的，按以下第_2_种方式处理：（1）仲裁：提交宁波市北仑区人民法院仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。（2）诉讼：甲方所在地人民法院提起诉讼。11.3 在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。第12条 合同附件本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第13条 合同生效本合同自双方法定代表人(负责人)或其授权代表签字并加盖双方公章或合同专用章后生效。第14条 签订日期合同签订日期以双方中最后一方签署并

50、加盖公章或合同专用章的日期为准。第15条 份数本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本 份，甲方执 份，乙方执 份。第16条 特别约定本特别约定是对合同其他条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准。 附件一：运维要求l 提供政企通平台服务期间的7×24小时保持系统正常运行的技术保障服务。l 开发、维护符合政企通业务需求的软件功能模块。主要包括对目前已经正常运行的各功能模块统的日常维护，提供有关方案咨询服务，并积极组织对该范围内应用功能需求发生变更的7个工作日以内的应用功能开发，以及7个工作日以内的新增业务需求的应用功能开发。l 在服务期内，如果业主方实际业务需求发生重大变

51、更，需要投入的应用维护服务人员数量远远超过本运维内容规定时，服务提供商承诺予以积极响应，先抽调人员保证按时、保质完成工作任务，再根据实际发生的成本开销增加与业主协商服务费用及相关后续事宜。l 在服务期内，派出1名技术人员进行驻场服务。驻场技术人员必须熟悉.NET技术和ORACLE数据库；驻场技术人员必须有较强的需求分析能力，能协助业主做好政企通的使用推广、培训和新功能的策划。 系统出现故障时，乙方应该在接到甲方保障后 30 分钟内做出响应并在 8 小时内处理故障。若乙方未按约响应并处理故障的，甲方有权委托第三方进行维护，维护费用由乙方承担。附件二：保密协议甲方：住所：法定代表人：乙方：住所：法

52、定代表人：     因乙方现正在为甲方提供服务和履行职务，已经(或将要)知悉甲方的商业秘密。为了明确乙方的保密义务，有效保护甲方的商业秘密，防止该商业秘密被公开披露或以任何形式泄漏，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国反不正当竞争法及国务院有关部委和江苏省的规定，甲、乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则签订本保密协议。      第一条：商业秘密    1，本协议所称商业秘密包括：技术信息、专有技术、经营信息和甲方公司文件管

53、理办法中列为绝密、机密级的各项文件。乙方对此商业秘密承担保密义务。    本协议之签订可认为甲方已对公司的商业秘密采取了合理的保密措施。    2，技术信息指甲方拥有或获得的有关生产和产品销售的技术方案、制造方法、工艺流程、计算机软件、数据库、实验结果、技术数据、图纸、样品、样机、模型、模具、说明书、操作手册、技术文档、涉及商业秘密的业务函电等一切有关的信息。    3，专有技术指甲方拥有的有关生产和产品销售的技术知识、信息、技术资料、制作工艺、制作方法、经验、方法或其组合，并且未在任何地方公开

54、过其完整形式的、未作为工业产权来保护的其他技术。4，经营信息指有关商业活动的市场行销策略、货源情报、定价政策、不公开的财务资料、合同、交易相对人资料、客户名单等销售和经营信息。5，甲方依照法律规定(如在缔约过程中知悉其他相对人的商业秘密)和在有关协议的约定(如技术合同)中对外承担保密义务的事项，也属本保密协议所称的商业秘密。     第二条：保密义务人乙方为本协议所称的保密义务人。保密义务人是指为甲方提供相关服务而知悉甲方商业秘密，并且在甲方领取报酬或工资的人员。甲方向保密义务人支付的报酬或工资中已包含保密费，此处不再重复支付。 &#

55、160;  保密义务人同意为甲方公司利益尽最佳努力，在履行职务期间不组织、参加或计划组织、参加任何竞争企业，或从事任何不正当使用公司商业秘密的行为。     第三条：保密义务人的保密义务    1，保密义务人对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的公司商业秘密应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。即使这些信息甚至可能是全部地由保密义务人本人因工作而构思或取得的。    2，在服务关系存续期间，保密义务人未经授权，不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利

56、、或为故意加害于公司，擅自披露、使用商业秘密、制造再现商业秘密的器材、取走与商业秘密有关的物件；不得刺探与本职工作或本身业务无关的商业秘密；不得直接或间接地向公司内部、外部的无关人员泄露；不得向不承担保密义务的任何第三人披露甲方的商业秘密；不得允许(出借、赠与、出租、转让等处分甲方商业秘密的行为皆属于“允许”)或协助不承担保密义务的任何第三人使用甲方的商业秘密；不得复制或公开包含公司商业秘密的文件或文件副本；对因工作所保管、接触的有关本公司或公司客户的文件应妥善对待，未经许可不得超出工作范围使用。    3，如果发现商业秘密被泄露或者自己过失泄露商业秘密，应当采取

57、有效措施防止泄密进一步扩大，并及时向甲方报告。    4，服务关系结束后，公司保密义务人应将与工作有关的技术资料、试验设备、试验材料、客户名单等交还公司。    5，鉴于保密义务人在职期间，获得或制作的商业秘密（包括技术秘密和经营秘密）对公司在竞争中的巨大价值，在劳动合同关系存续期间和终止之后，保密义务人均承认公司因投资、支付劳动报酬而对这些商业秘密的所有权，因此保密义务人同意甲方按下列第  种方式执行：（1）保密义务人因各种原因离开公司，自离开公司之日起一年内不得自营或为公司的竞争者提供服务，不得从事与其在公司生产、研究、开发、经营、销售有关的相关工作(包括受雇他人或自行从事)，并对其所获取的商业秘密严加保守，不得以任何理由或借口予以泄露。甲方按江苏省劳动合同条例的规定向乙方支付补偿金。（2）或，乙方应提前六个月向甲方提出解除劳动合同的申请。在此期间，甲方有权调动乙方的劳动岗位。乙方如违反本项规定的，应承担本协议第五条规定的违约责任。     第四条：保密义务