2018年造价工程师《工程计价》教材考点预习第四章

1、本文由李雪梅老师编辑整理，大家定要认真学习!2018 年造价工程师工程计价教材考点预习第四章20172017 年造价师真题及解析第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定建设工程发承包既是完善市场经济体制的重要举措，也是维护工程建设市场竞争秩序的有效途径。 建设工程分为直接发包与招标 发包，但不论采用哪种方式，一旦确定了发承包关系，则发包人 与承包人均应本着公平、公正、诚实、信用的原则通过签订合同 来明确双方的权利和义务，而实现项目预期建设目标的核心内容 是合同价款的约定。第一节发承包方式与招标文件的编制建设工程发包与承包是一组对称概念， 通常简称为发承包。发包 是指建筑工程的建设单位（发包人）将

2、建筑工程任务（勘察、设计、 施工等）的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事 建筑活动的法定从业资格的单位（承包人）完成，并按约定支付报 酬的行为；承包则是指具有从事建筑活动的法定从业资格的承包 人，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报 酬的行为。一、合同价款与发承包方式（一）合同价款与发承包的关系建设工程发承包最核心的问题是合同价款的确定， 而建设工程项 目签约合同价（合同价款）的确定取决于发承包方式。 目前，发承 包方式有直接发包和招标发包两种，其中招标发包是主要发承包本文由李雪梅老师编辑整理，大家定要认真学习!方式。同时，签约合同价还因采用不同的计价方法，会产生较

3、大 的价款差额。对于招标发包的项目，即以招标投标方式签订的合 同中，应以中标时确定的金额为准；对于直接发包的项目，如按 初步设计总概算投资包干时， 应以经审批的概算投资中与承包内 容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为签约合同价；如按 施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为 准。在建筑安装合同中，能准确确定合同价款的，需要明确相应 的价款调整规定，如在合同签订当时尚不能准确计算出合同价款 的，尤其是按施工图预算加现场签证和按实结算的工程，在合同中需要明确规定合同价款的计算原则，具体约定执行的计价依据与计算标准，以及合同价款的审定方式等。（二）合同价款的形成过程在市场经济条件

4、下，招标投标是一种优化资源配置、实现有序竞 争的交易行为，也是工程发承包的主要方式。 在工程项目招投标 中，投标人应当按招标文件的要求编制投标文件。招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，也是中标后签订合同的主要依 据。合同价款的约定与招标投标文件具有相辅相成和密不可分的 关系。招标人在招标时，把合同条款的主要内容纳入招标文件中， 对投标报价的编制办法和要求及合同价款的方式已做了详细说 明，如采用单价合同方式、总价合同方式或成本加酬金合同的方 式发包，在招标文件内均已明确，投标人按招标文件中的规定和 要求、根据自己的实力和市场因素等确定投标报价。经评标被认可的投标价即为中标价，中标价只有通过合

5、同的形式才能加以确本文由李雪梅老师编辑整理，大家定要认真学习!认，即投标人中标后，所签订的合同价就是中标价。二、招标文件的组成内容及其编制要求招标文件是指导整个招标投标工作全过程的纲领性文件。按照招标投标法的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质 性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设项目施工招标文件是由招标人（或其委托的咨询机构）编制，由招标人发布的，它既 是投标单位编制投标文件的依据， 也是招标人与将来中标人签订 工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求， 对整个招标 工作乃至发承包双方都具有约束力， 因此招标文件的编制及其

6、内 容必须符合有关法律法规的规定。（一）施工招标文件的编制内容根据标准施工招标文件的规定，施工招标文件包括以下内容。1.1.招标公告（或投标邀请书）当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。 当进行资格 预审时，招标文件中应包括投标邀请书， 该邀请书可代替资格预 审通过通知书，以明确投标人已具备了在某具体项目某具体标段 的投标资格，其他内容包括招标文件的获取、 投标文件的递交等。2.2.投标人须知投标人须知主要包括对于项目概况的介绍和招标过程的各种具 体要求， 在正文中的未尽事宜可以通过投标人须知前附表进行进 一步明确，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填 写，但无需与招标文件的

7、其他章节相衔接，并不得与投标人须知本文由李雪梅老师编辑整理，大家定要认真学习!正文的内容相抵触，否则抵触内容无效。投标人须知包括如下1010 个方面的内容：(1)(1)总则。主要包括项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述， 对投标人资格要求的规定，对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定，对踏勘现场、 投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理。 项目概况中 主要包括项目名称、建设地点以及招标人和招标代理机构的情况 等。(2)(2)招标文件。主要包括招标文件的构成以及澄清和修改的规定。(3)(3)投标文件。主要包括投标文件的组成， 投标报价编制的要求， 投标

8、有效期和投标保证金的规定， 需要提交的资格审查资料， 是 否允许提交备选投标方案，以及投标文件标识所应遵循的标准格式要求。(4)(4)投标。主要规定投标文件的密封和标识、递交、修改及撤回的各项要求。在此部分中应当确定投标人编制投标文件所需要的 合理时间，即投标准备时间，是指自招标文件开始发出之日起至 投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于2020 天。(5)(5)开标。规定开标的时间、地点和程序。(6)(6)评标。说明评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标 办法。(7)(7)合同授予。说明拟采用的定标方式，中标通知书的发出时间， 要求承包人提交的履约担保和合同的签订时限。(8)(8)重

9、新招标和不再招标。规定重新招标和不再招标的条件。(9)(9)纪律和监督。主要包括对招标过程各参与方的纪律要求。本文由李雪梅老师编辑整理，大家定要认真学习!(10)(10)需要补充的其他内容。3.3.评标办法评标办法可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。4.4.合同条款及格式包括本工程拟采用的通用合同条款、 专用合同条款以及各种合同 附件的格式。5.5.工程量清单工程量清单是表现拟建工程实体性项目、非实体性项目和其他项目名称和相应数量的明细清单， 以满足工程项目具体量化和计量 支付的需要； 是招标人编制招标控制价和投标人编制投标价的重 要依据。如按照规定应编制招标控制价的项目，其招标控制价也 应在招标时一并公布。6.6.图纸图纸是指应由招标人提供的用于计算招标控制价和投标人计算投标报价所必需的各种详细程度的图纸。7.7.技术标准和要求招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商 标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥 潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应商的技术